到“十五五”期末，浦東將力爭用5年時間打造400家出海先鋒企業(yè)，100家出海企業(yè)總部。

4月18日是浦東開發(fā)開放35周年，當(dāng)天浦東新區(qū)召開高水平改革開放推進(jìn)會，上海市政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長吳金城表示，浦東將打造企業(yè)出海的前沿窗口，加快拓展面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極參與高質(zhì)量共建一帶一路，開辟對外貿(mào)易新通道，搭建一加x服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

同時，浦東也將組建區(qū)級層面的工作專班，協(xié)調(diào)解決企業(yè)“走出去”過程中的問題困難，進(jìn)一步提高企業(yè)“走出去”服務(wù)效率。并在陸家嘴、東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)等地區(qū)打造出海企業(yè)總部集聚區(qū)。

搭建1+x出海服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

今年以來，面對美國特朗普政府的關(guān)稅政策持續(xù)加劇全球經(jīng)濟(jì)的不確定性，浦東正努力成為服務(wù)企業(yè)“走出去”的橋頭堡。

具體而言，就是在有效防范潛在風(fēng)險的前提下，支持企業(yè)“走出去”，以“一帶一路”等為重點(diǎn)開展全球化布局，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈體系，強(qiáng)化全球資源配置功能，提高國際競爭力，帶動我國重大裝備、中間產(chǎn)品、科技研發(fā)、專業(yè)服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等出海，在服務(wù)“走出去”中提高上海“五個中心”發(fā)展能級。

“目前來講，向我們咨詢出海業(yè)務(wù)的企業(yè)是增加的。”上海錦天城律師事務(wù)所合伙人汪旻銘對第一財(cái)經(jīng)記者表示，美國的關(guān)稅政策并未影響企業(yè)出海的熱情和決心。

不過她也表示，企業(yè)的出海方向會有所調(diào)整，比如加快在“一帶一路”或非洲等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局。那些客戶群是面向美國的企業(yè)，也在摸索調(diào)整相應(yīng)的布局策略，但不會因此封閉自己。

根據(jù)當(dāng)天發(fā)布的《浦東新區(qū)支持企業(yè)“走出去”行動方案》（下稱《行動方案》），2025 年，浦東力爭培育40家具有較大發(fā)展?jié)摿Ω叱砷L性的出海先鋒企業(yè)，吸引集聚10家具有全球資源配置能力的出海企業(yè)總部。

吳金城表示，浦東將加快拓展面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，開辟對外貿(mào)易新通道，搭建1+x服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

所謂1，是指走出去綜合服務(wù)中心，圍繞出海企業(yè)統(tǒng)籌提供一站式解決方案。浦東拿出最好的辦公空間資源，在花木保利浦開金融中心打造綜合型企業(yè)出海服務(wù)平臺，集聚超8000家中外金融機(jī)構(gòu)以及3000家法律、會計(jì)審計(jì)、咨詢調(diào)查等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供走出去一站式解決方案。

X則是在海外設(shè)立 x個企業(yè)走出去綜合服務(wù)驛站，為企業(yè)海外發(fā)展做好土地的支撐保障，提供政務(wù)、專業(yè)、金融等服務(wù)支撐。

浦東還將“出臺境外投資、跨境結(jié)算、數(shù)據(jù)出境、國別地區(qū)指南等一攬子公共服務(wù)政策，引導(dǎo)法律、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)跨領(lǐng)域組團(tuán)式合作，組織各類金融機(jī)構(gòu)對接，提供多元融資服務(wù)。”吳金城表示。

根據(jù)《行動方案》，浦東將在企業(yè)出海前、出海中、出海后等全過程提供境外投資、跨境金融、跨境稅收、境外安全保障等領(lǐng)域的公共服務(wù)，為“走出去”企業(yè)提供一攬子“走出去”公共服務(wù)政策，解決企業(yè)出海中的信息不對稱等問題。同時動態(tài)跟蹤并協(xié)調(diào)解決“走出去”企業(yè)在出海過程中的問題訴求，提供全流程、多元化的公共服務(wù)，有效降低企業(yè)“走出去”成本。

《行動方案》還特別提出，通過發(fā)放專業(yè)服務(wù)券等方式，鼓勵“走出去”企業(yè)采購專業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步降低出海風(fēng)險、提高“走出去”成功率。

同時，浦東還將為企業(yè)提供“走出去”多元融資服務(wù)，支持政策性銀行、商業(yè)銀行等創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，鼓勵有條件的金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)海外布局。增強(qiáng)“走出去”企業(yè)跨境資金融通便利性。配合人民幣國際化國家戰(zhàn)略，支持“走出去”企業(yè)使用人民幣開展國際結(jié)算、跨境投融資等，有效規(guī)避匯率波動，保障資金安全。

打造出海企業(yè)總部集聚區(qū)

《行動方案》明確，浦東要大力吸引和集聚國內(nèi)優(yōu)質(zhì)出海企業(yè)，在陸家嘴、東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)等地區(qū)打造出海企業(yè)總部集聚區(qū)。對于符合條件的“走出去”企業(yè)，在租賃、購置物業(yè)方面依據(jù)現(xiàn)有政策給予一定支持。對于新落戶、具備發(fā)展?jié)摿Φ某龊Ｆ髽I(yè)，加大空間載體支持力度，促進(jìn)更多的國內(nèi)本土企業(yè)從浦東走向全球。

同時，支持出海企業(yè)享受相關(guān)總部政策。對于具有總部功能、對外投資規(guī)模較大的出海企業(yè)，研究制定支持政策。在通關(guān)便利化、資金跨境流動、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、外籍高管服務(wù)等方面，為出海企業(yè)提供相關(guān)便利服務(wù)。同時，出海先鋒企業(yè)、出海企業(yè)總部也將作為人才服務(wù)重點(diǎn)單位，支持其引進(jìn)的高層次人才申報(bào)浦東新區(qū)“明珠計(jì)劃”，為符合條件的人才提供永居推薦、落戶、安居等綜合配套服務(wù)。

此外，浦東還將依托重點(diǎn)功能區(qū)，探索企業(yè)“走出去”制度型開放試點(diǎn)。比如，在東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)，要推動強(qiáng)化商務(wù)交流、國際展覽、國際培訓(xùn)等功能，通過中外律所聯(lián)營、本地律所設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)等，為“走出去”企業(yè)提供跨境一站式法律服務(wù)。鼓勵區(qū)內(nèi)涉外商事海事仲裁案件按照特定仲裁規(guī)則，由特定人員進(jìn)行臨時仲裁，促進(jìn)涉外仲裁案件回流。

而在臨港新片區(qū)，則要協(xié)同臨港新片區(qū)建設(shè)跨境數(shù)據(jù)中心，開展“兩頭在外”數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)加工、云管理等服務(wù)，探索與國際規(guī)則接軌的離岸債券、離岸信貸等離岸金融政策體系，發(fā)展跨境貿(mào)易、再保險業(yè)務(wù)。

《行動方案》也特別提出，鼓勵“走出去”企業(yè)將海外資金、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、人才等資源要素回流國內(nèi)，提供要素回流便利化措施。研究制定支持企業(yè)海外資源要素回流的相關(guān)政策，對回流利潤和再投資境內(nèi)經(jīng)營主體的企業(yè)給予獎勵，對攜帶關(guān)鍵技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)回國的企業(yè)提供支持。