25日，中國美國商會發(fā)布其《2025年度美國企業(yè)在中國白皮書》（下稱“白皮書”），其中數據顯示，有49%受訪美企將中國列為其全球三大投資目的地之一。

中國美國商會董事會主席柳青在白皮書報告的主席致辭中表示，作為中國美國商會的旗艦白皮書報告，這份文件反映了在華美國商界的共同心聲。今年是白皮書連續(xù)發(fā)布的第27年，在這一國際形勢復雜多變、全球不確定性持續(xù)上升的時期，這份白皮書再次成為記錄會員企業(yè)洞察、挑戰(zhàn)與政策建議的重要載體。

據商務部網站消息，4月23日，商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激主持召開外資企業(yè)圓桌會，就美加征關稅給在華外資企業(yè)投資經營帶來的影響與企業(yè)交流。

凌激表示，近期，美國濫施關稅的單邊主義和霸凌行徑引起了國際社會強烈不滿，嚴重損害以規(guī)則為基礎的多邊貿易體制和國際經貿秩序，沖擊全球產供鏈穩(wěn)定，包括中國在內的各國企業(yè)都是受害者。為維護自身正當利益和國際公平正義，中方堅決反制。希望外資企業(yè)發(fā)出理性聲音，堅定信心、克服困難、化危為機，共同戰(zhàn)勝單邊主義和保護主義。中國將繼續(xù)擴大高水平對外開放，切實維護外資企業(yè)合法權益，更加主動積極為外資企業(yè)在華生產經營排憂解難，努力保障產供鏈穩(wěn)定暢通，推動解決外資企業(yè)問題訴求。

49%企業(yè)將中國列為其全球三大投資目的地之一

《白皮書》顯示，2025年一季度，隨著美中貿易爭端在本白皮書發(fā)布的前幾周快速升級，局勢波動性似乎將達到前所未有的程度。在此情況下，盡管持續(xù)面臨運營障礙，商會會員企業(yè)仍然展現出一定韌性。

另據中國美國商會 2025年《中國商務環(huán)境調查報告》顯示，46%受訪會員企業(yè)預計2024年實現盈利，36%的會員企業(yè)收支平衡，18%的企業(yè)處于虧損狀態(tài)。

《白皮書》顯示，商會大多數會員企業(yè)都認為，建設性的中美關系對其業(yè)務運營至關重要。在科技和研發(fā)行業(yè)，這一比例高達95%。

中國美國商會認為，以經貿關系為核心的穩(wěn)定和建設性的美中關系對于兩國乃至全球的繁榮發(fā)展仍然至關重要。

如前所述，目前仍有49%受訪企業(yè)將中國列為其全球三大投資目的地之一，但將中國列為首要投資目的地的企業(yè)較上一年度下降了 6個百分點。

此外，《白皮書》表示，2024年，中國政府宣布了一系列旨在促進外商投資和改善營商環(huán)境的措施。例如，中國發(fā)布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》，全面取消了制造業(yè)領域外資準入限制措施。

《白皮書》表示，商會對中國政府為營造更加開放的營商環(huán)境而出臺的政策和作出的努力表示肯定。在被問及對中國投資環(huán)境的看法時，33%的企業(yè)認為有所改善，較上一年度增加了5個百分點。

避免對依賴供應鏈企業(yè)造成不必要傷害

中國美國商會并在《白皮書》中提出建議稱，在提供政策保障方面，美國的政策必須避免對依賴于一體化供應鏈的企業(yè)造成不必要傷害。過度去風險化、激進的經濟脫鉤或過高的關稅都有可能導致全球貿易體系分裂，增加不確定性。

商務部國際貿易經濟合作研究院美洲與大洋洲研究所助理研究員寇埻表示，雖然全球地緣政治局勢復雜多變，但中國市場憑借其規(guī)模與韌性，仍是美國企業(yè)不可或缺的增長引擎。美國企業(yè)利用中國市場實現發(fā)展的意愿強勁，在華銷售仍呈現增長態(tài)勢。

寇埻表示，美國企業(yè)在華實現穩(wěn)健發(fā)展。據美國商務部經濟分析局數據，美國企業(yè)在華投資企業(yè)數自2008年金融危機以來持續(xù)增長，2022年達到2230家，占其在全球投資企業(yè)數的5.5%；美國企業(yè)在華銷售額在2020年疫情后穩(wěn)定增長，至2022年達到6171.2億美元，占全球銷售額的6.7%。中國日益龐大的市場體量和亟待升級的消費需求為美國企業(yè)提供巨大且持續(xù)的商機。

在4月23日的外資圓桌會上，與會企業(yè)代表表示，面對嚴峻復雜的外部環(huán)境，中國政府始終高度重視解決外資企業(yè)在華發(fā)展遇到的問題，堅持擴大對外開放，中國的外資政策持續(xù)、穩(wěn)定、可預期，愿繼續(xù)對華投資，深化互利合作，共同應對挑戰(zhàn)。

據悉，會議由中國外商投資企業(yè)協會主辦，80余家外資企業(yè)和在華外國商會代表參會。財政部、商務部、海關總署、國家藥監(jiān)局有關司局負責人參會并回應企業(yè)反映的問題訴求。