廣西境內(nèi)群山連綿，驅(qū)車行駛在蜿蜒于深山老林的高速路上，透過(guò)車窗望去，有時(shí)會(huì)看到一座座小水電站在蒼翠的林海中若隱若現(xiàn)。走進(jìn)電站，你會(huì)聽到水力帶動(dòng)機(jī)組發(fā)電的轟鳴聲。但自去年秋季以來(lái)，持續(xù)的少雨干旱天氣，讓這些依賴水力發(fā)電的電站長(zhǎng)時(shí)間停擺，陷入沉寂。

位于廣西賀州市八步區(qū)的上坪電站便是其中之一。四月末，幾場(chǎng)“貴如酥” 的春雨終于降臨，這座因干旱而發(fā)電時(shí)斷時(shí)續(xù)的電站，機(jī)組終于重新轟鳴運(yùn)轉(zhuǎn)，打破了長(zhǎng)久以來(lái)的安靜。

廣西氣象部門數(shù)據(jù)顯示，自去年11月以來(lái)，全區(qū)平均降雨量?jī)H110毫米，較常年同期偏少三至七成，創(chuàng)下1961年有記錄以來(lái)的同期最低值。截至4月21日，廣西12市的55個(gè)縣份出現(xiàn)干旱災(zāi)害。

上坪電站正是這場(chǎng)干旱的直接受害者。4月28日上午，在上坪電站值守的老覃告訴第一財(cái)經(jīng)記者，他已在此堅(jiān)守多年，但從未見過(guò)如此長(zhǎng)時(shí)間的干旱。自去年秋季開始，電站頻繁停機(jī)。今年1至4月，電站發(fā)電量?jī)H為去年同期的十分之一，微薄的收入甚至難以覆蓋工人工資。

在賀州市八步區(qū)，像上坪電站這樣的小水電站就有數(shù)十座之眾。電站所有制形式，有國(guó)有的，有集體的，有民營(yíng)的，甚至還有中外合營(yíng)的。其中，民營(yíng)的最多。多座小水電站相關(guān)負(fù)責(zé)人均向第一財(cái)經(jīng)記者表示，電站今年的收入，要看4月之后的降雨情況。

除了干旱少雨的天氣，小水電站還面臨其它的挑戰(zhàn)。受訪者表示，當(dāng)下電站機(jī)組等設(shè)備老化問(wèn)題日益凸顯，與此同時(shí)，政策對(duì)環(huán)保、安全等方面的要求持續(xù)加碼。設(shè)備維護(hù)成本的增加、合規(guī)改造所需的投入，都使得運(yùn)營(yíng)成本節(jié)節(jié)攀升，給電站經(jīng)營(yíng)帶來(lái)壓力。

河流干旱，收入干涸

今年五十出頭的付先生，是上坪電站的站長(zhǎng)。自2011年接手管理這座電站以來(lái)，他經(jīng)歷過(guò)無(wú)數(shù)風(fēng)雨，但眼前這場(chǎng)罕見的旱情，卻讓這位在水電行業(yè)摸爬滾打多年的“老兵”也深感無(wú)力。他向第一財(cái)經(jīng)記者介紹，今年以來(lái)，整整4個(gè)月時(shí)間，該電站所發(fā)電量?jī)H有區(qū)區(qū)10萬(wàn)度左右，只有去年同期的1/10，“一、二月，機(jī)組甚至停發(fā)。”

同在賀州市八步區(qū)，另一家小水電站也難逃干旱的“厄運(yùn)”。該電站一名主要負(fù)責(zé)人告訴記者，今年以來(lái)，他們電站的發(fā)電量與去年同期相比，少了好幾百萬(wàn)度，僅有去年的兩成左右。“沒(méi)雨，山上的水根本就不夠發(fā)電，水不夠，機(jī)組就只能停機(jī)。他苦笑道：以前總說(shuō)水電站是靠天吃飯，但今年這老天爺，實(shí)在太“吝嗇”了。

“大家的情況都差不多。”廠址距上坪電站只有幾公里的魚跳電站負(fù)責(zé)人李先生告訴第一財(cái)經(jīng)記者，過(guò)去這幾個(gè)月，不少小水電站基本上都是處于沒(méi)怎么發(fā)電的狀態(tài)。

在過(guò)去的幾個(gè)月里，上坪電站一直在虧本中運(yùn)營(yíng)著。付先生給記者算了一筆賬：電站目前有14名員工，每月光是工資支出就有近三萬(wàn)元。但如今電站的發(fā)電收入?yún)s少得可憐，一個(gè)月還不到3萬(wàn)元。即便按照該電站一年的平均上網(wǎng)電價(jià)0.29元/度來(lái)計(jì)算，上坪電站過(guò)去這4個(gè)月的售電收入，也只有3萬(wàn)元左右。

在這艱難的處境下，付先長(zhǎng)和電站的幾個(gè)股東只能咬著牙，堅(jiān)守著電站，期待著雨季的早日到來(lái)，能為電站帶來(lái)一絲生機(jī)。

4月27日，賀州終于迎來(lái)一場(chǎng)酣暢淋漓的大雨。不同于前幾日的零星小雨，這場(chǎng)雨持續(xù)數(shù)小時(shí)，傾盆而下的雨水讓干涸許久的河道重?zé)ㄉ鷻C(jī)。上坪電站門前的小河再度響起嘩啦啦的流水聲，成群的鴨子撲進(jìn)河中嬉戲，而就在幾天前，這里還是一片干涸的河床，鴨子們只能在裸露的河床上踱步。

上坪電站機(jī)房?jī)?nèi)，兩臺(tái)發(fā)電機(jī)組轟轟作響。不過(guò)，負(fù)責(zé)機(jī)組看管工作的老覃并不高興。“今天電站又跳閘了，沒(méi)法發(fā)電，機(jī)組只能空轉(zhuǎn)。白白浪費(fèi)了這么好的水。”

“高光”不再

作為站長(zhǎng)，付先生對(duì)運(yùn)營(yíng)壓力深有感觸。

他向記者介紹，電站發(fā)電機(jī)組大修一次費(fèi)用高達(dá)十多萬(wàn)元，自2011年接手電站以來(lái)，這樣的大修至少進(jìn)行了3次；此外，整個(gè)電站各類設(shè)施每年一次的冬修，費(fèi)用也將近20萬(wàn)元。這些高額的維修費(fèi)用，已然成為壓在電站肩頭的沉重負(fù)擔(dān)。

不僅如此，電站每年還需支付近20萬(wàn)元的土地占用費(fèi)。由于該電站引水渠長(zhǎng)達(dá)9公里，途經(jīng)多地，涉及大量用地，進(jìn)一步加劇了運(yùn)營(yíng)成本的壓力 。

上坪電站這兩臺(tái)機(jī)組的裝機(jī)容量，分別是2000千瓦，總裝機(jī)容量4000千瓦，在賀州市八步區(qū)算得上小水電站中的 “大型電站”。記者通過(guò)查閱賀州市八步區(qū)水利局2023年公布的相關(guān)數(shù)據(jù)了解到，該區(qū)至少有一半以上的小水電站裝機(jī)容量不足3000千瓦。

但放在全國(guó)范圍內(nèi)，上坪電站仍屬于“小型電站”—— 按照行業(yè)定義，裝機(jī)容量在5萬(wàn)千瓦及以下的水電站均為小水電。

盡管小水電在能源回報(bào)率和發(fā)電效率上優(yōu)勢(shì)顯著，根據(jù)世界能源理事會(huì)美國(guó)國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)，其能源回報(bào)率是風(fēng)電的9倍、光伏的56倍、火電的68倍，發(fā)電效率分別是風(fēng)電、光伏的2.2倍和3.5倍，但上坪電站的經(jīng)營(yíng)狀況，卻與這些亮眼的數(shù)據(jù)形成了巨大反差。

上坪電站位于賀州市八步區(qū)南鄉(xiāng)鎮(zhèn)南中村。南中村村支書李興林，曾參與上坪電站開發(fā)建設(shè)時(shí)的土地征用相關(guān)民事工作。他向第一財(cái)經(jīng)記者回憶，2006年，上坪電站由廣東清遠(yuǎn)連南水利局下屬公司開發(fā)建設(shè)。而彼時(shí)的賀州，小水電站建設(shè)正如火如荼。

在中國(guó)，小水電站真正迎來(lái)“春天”，要追溯到23年前。2002年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) “十五” 期間在全國(guó)建設(shè)400個(gè)水電農(nóng)村電氣化縣，恰逢全國(guó)性“電荒” 出現(xiàn)，從2002年到2005年，浙江、廣東、福建等地的沿海投資者，紛紛涌入水資源豐富的西南地區(qū)投資小水電站。

正是那時(shí)候，小水電站被視為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的力量之一—— 既能帶動(dòng) GDP 和財(cái)政收入增長(zhǎng)，又能解決電力供應(yīng)難題，還能助力能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，堪稱地方發(fā)展的“香餑餑”，好比最近幾年的光伏和風(fēng)電。

付先生是廣東人，從2004 年起就投身小水電站的管理與投資。他回憶，當(dāng)時(shí)的小水電站被視作“印鈔機(jī)”。相比需要大量煤炭燃料的火電站，水電站在燃料成本上幾乎為零，這讓投資者趨之若鶩。

2011年，上坪電站現(xiàn)有的幾個(gè)股東斥資2000多萬(wàn)元，從上家公司接手了這家電站。但14年過(guò)去，他們不僅投資成本未能收回，當(dāng)時(shí)銀行貸款的近千萬(wàn)元也尚未還清。

付先生說(shuō)，自接手以來(lái)，上坪電站就從未實(shí)現(xiàn)過(guò)4000千瓦的滿負(fù)荷運(yùn)行，通常只能維持在3000千瓦左右。除機(jī)組設(shè)備陳舊等因素外，電站引水渠里的各種垃圾、淤泥堆積，導(dǎo)致水位升高、水量減少，在很大程度上也影響了電站的發(fā)電量。引水渠，是指將河流、水庫(kù)等水源中的水引導(dǎo)到水電站水輪機(jī)處的渠道。

上坪電站的高光時(shí)刻定格在2016年，當(dāng)年發(fā)電量高達(dá)1000多萬(wàn)度。但此后，電站年平均發(fā)電量?jī)H六七百萬(wàn)度，最低時(shí)甚至只有300多萬(wàn)度——那一年，廣西大洪水致使電站引水渠塌方，導(dǎo)致電站無(wú)法正常發(fā)電。

付先生回憶，早年建設(shè)運(yùn)營(yíng)小水電站，只需取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和取水證即可。但如今，政策監(jiān)管日趨嚴(yán)格，環(huán)保要求不斷加碼，每一項(xiàng)改造與合規(guī)舉措都需要真金白銀的投入。他向記者透露，過(guò)去幾年，為達(dá)到相關(guān)部門對(duì)電站的改造要求，僅在電站安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面，公司就投入了近百萬(wàn)元。

何去何從

盡管是國(guó)際公認(rèn)的清潔可再生能源，但過(guò)去由于開發(fā)理念和技術(shù)條件限制以及違規(guī)建設(shè)、監(jiān)管不到位等原因，國(guó)內(nèi)一些地區(qū)小水電開發(fā)過(guò)度，造成局部河段減水、脫流甚至干涸，影響了生態(tài)環(huán)境。

2018年，水利部、國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家能源局等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作的意見》指出，堅(jiān)決糾正中央環(huán)境保護(hù)督察、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的小水電違規(guī)建設(shè)、影響生態(tài)環(huán)境等突出問(wèn)題，決定開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題清理整改工作。

經(jīng)過(guò)一系列的清理整頓后，全國(guó)小水電站數(shù)量逐年減少，從2017年的超過(guò)47000座減少至2022年底的約41000座。而在此次清理整改過(guò)程中，國(guó)家已明確要求健全小水電綠色可持續(xù)評(píng)價(jià)管理制度，鼓勵(lì)打造綠色可持續(xù)電站。

在賀州，根據(jù)賀州市八步區(qū)水利局2023年公布的《關(guān)于賀州市八步區(qū)小水電清理整改綜合評(píng)估結(jié)果的公示》，該區(qū)目前共有保留類小水電站41座，整改類小水電站41座，退出類小水電站3座。而根據(jù)該公示，整改類水電站需采取工程和非工程措施，整改完善相關(guān)手續(xù)，滿足生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等要求。

多名小水電站投資者向第一財(cái)經(jīng)記者坦言，小水電站實(shí)現(xiàn)綠色、安全轉(zhuǎn)型，不僅需要大量資金投入，更離不開政策支持與引導(dǎo)。“我們現(xiàn)在只能走一步看一步，盼著天氣好轉(zhuǎn)，也盼著政府出臺(tái)扶持政策，幫我們渡過(guò)難關(guān)。” 有投資者說(shuō)。

中國(guó)水力發(fā)電學(xué)會(huì)原副秘書長(zhǎng)張博庭在2024年接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)指出，小水電在能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)保改造，提升小水電站的發(fā)電效率和安全性，同時(shí)注重其生態(tài)環(huán)保效益的發(fā)揮。同時(shí)，政策引導(dǎo)和資金支持也至關(guān)重要，以推動(dòng)小水電的可持續(xù)發(fā)展，為未來(lái)的能源轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

如今的小水電站，早已沒(méi)有了往日的輝煌。“幾年前，我就轉(zhuǎn)讓了。”廣西一名小水電站投資者對(duì)記者說(shuō)。而在二手交易平臺(tái)閑魚上，記者注意到，近期也有不少人掛牌出售小水電站。

小水電站的困境，還體現(xiàn)在人員的薪資待遇和老齡化上。老覃的月薪只有1000多元。記者在上坪電站采訪當(dāng)天，站里有3名員工在上班，其中兩人已年過(guò)半百，而老覃今年已經(jīng)70 歲了。“現(xiàn)在還哪有年輕人愿意到這里來(lái)上班啊。”他說(shuō)。