若干年來最撲朔迷離的大選塵埃落定。在特朗普當(dāng)選引發(fā)的全球金融市場震蕩恐慌之下，特別是特朗普若干關(guān)于中國的“刺耳”言論猶在耳邊，不禁讓人疑慮，中美關(guān)系未來將走向何方?

筆者的判斷很簡單：中美關(guān)系的“天”塌不下來。而且，隨著特朗普當(dāng)選，美國在全球收縮與重返亞太這兩個相互矛盾的戰(zhàn)略選擇中將更加傾向前者，中美關(guān)系有“重新洗牌”式的新機遇。

從根本上來講，其實無論是希拉里當(dāng)選，還是特朗普獲勝，中美關(guān)系中有三個既定事實不會改變：一是中美實力對比變化的大趨勢在短時間內(nèi)不會改變，但美國仍在諸多領(lǐng)域擁有超強實力的優(yōu)勢在短時間內(nèi)也不會改變;二是中美“你中有我、我中有你”的經(jīng)貿(mào)、外交等領(lǐng)域的利益高度融合的格局已是既定事實;三是美國民主共和兩黨中的國會建制派有趨同的趨勢，界限已不如以前那樣明朗。

中美關(guān)系中交織著多方利益，無論是兩國國內(nèi)還是在全球范圍內(nèi)，都有太多利益集團牽涉其中，所謂“牽一發(fā)而動全身”。因此，無論從區(qū)域角度還是全球角度來說，中美關(guān)系都是以保持穩(wěn)定為最佳選項，對于中美關(guān)系“翻天覆地”的變化不必?fù)?dān)憂過頭，“修修剪剪”恐怕是兩國發(fā)展中的最大動作了。

奧巴馬執(zhí)政期間的兩大對外戰(zhàn)略主線便是“全球收縮”(從伊拉克阿富汗撤軍、把軍事戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)整為只打贏一場戰(zhàn)爭而非此前的兩場等)與“亞太再平衡”(加強在西太平洋的軍事、外交、經(jīng)濟等投入)。對中國的當(dāng)面態(tài)勢來說，這是兩股相互矛盾的趨勢。到底哪個占主流，對此的觀察一直難有定論。

但是，這些年來，美國國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇的波折，財政赤字居高不下，白宮、國會、國務(wù)院、五角大樓之間的關(guān)系一直磕磕絆絆，使得輿論普遍認(rèn)為，“亞太再平衡”的執(zhí)行可能力不從心。而在世界其他地區(qū)，中東持續(xù)動蕩、“伊斯蘭國”等極端組織的擴張、與俄羅斯對抗的加劇等問題，也正嚴(yán)重地牽扯著美國的力量，使其難以投入全力實施“亞太再平衡”。這一直困擾著奧巴馬政府的對外政策。

特朗普從參選以來就一直借抨擊TPP為選舉加分，認(rèn)為美國應(yīng)減少對盟友的責(zé)任，其中就包括日本。如果他兌現(xiàn)這些諾言，“亞太再平衡”戰(zhàn)略或?qū)⒆罱K讓位于“全球收縮”。

對特朗普這樣一位務(wù)實的“商人總統(tǒng)”來說，“把錢花在自己身上”是他一以貫之的主張。特朗普當(dāng)選后，將首先處理美國國內(nèi)的事務(wù)，首當(dāng)其沖的就是處理好與國會、與整個官僚體系的關(guān)系，其中選擇好一個國務(wù)卿、國防部長對他的外交政策至關(guān)重要。我們應(yīng)當(dāng)盡快從這個角度觀察美國政治與外交政策的變化。

總之，我們將與一個“向內(nèi)”的美國打交道。但是，這絕不意味著中國將大舉填補美國的“真空”;相反，美國通過將精力和“拳頭”收回國內(nèi)，是試圖“蓄力”的表現(xiàn)。這是一個將中美關(guān)系“重新洗牌”的好時機，可以消化前幾年留下的中美之間的“信任赤字”，充分界定中美兩國在全球治理中的權(quán)利與責(zé)任，為未來的中美關(guān)系打下基礎(chǔ)。隨著美國將更多精力投入國內(nèi)，包括國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這將成為中美之間合作的問題領(lǐng)域。“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)延伸到美國本土，這并非不可能，而是各方努力可以做到的。

(作者陳曉晨系中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員;張志帥系人大重陽實習(xí)生)