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          美國再發(fā)難,中國已成遭反傾銷調(diào)查最多的國家

          第一財(cái)經(jīng) 2018-03-23 13:44:00

          作者:汪睿    責(zé)編:孫祺

          美國總統(tǒng)特朗普正式簽署了對中國貿(mào)易相關(guān)的總統(tǒng)備忘錄。將對中國對美出口商品大規(guī)模征稅,稅率高達(dá)25%,將限制中國企業(yè)對美投資并購,并將在世貿(mào)組織(WTO)就中方歧視性的技術(shù)許可做法提起訴訟。

          當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日,美國總統(tǒng)特朗普正式簽署了對中國貿(mào)易相關(guān)的總統(tǒng)備忘錄。備忘錄以知識產(chǎn)權(quán)為由,依據(jù)301調(diào)查結(jié)果,宣布了三項(xiàng)措施,即對中國對美出口商品大規(guī)模征稅,稅率高達(dá)25%,將限制中國企業(yè)對美投資并購,并將在世貿(mào)組織(WTO)就中方歧視性的技術(shù)許可做法提起訴訟。

          2018年年初,中美貿(mào)易戰(zhàn)就已初現(xiàn)端倪。2018年1月,特朗普政府宣布“對進(jìn)口大型洗衣機(jī)和光伏產(chǎn)品分別采取為期4年和3年的全球保障措施,并分別征收最高稅率達(dá)30%和50%的關(guān)稅”。2018年2月,特朗普政府宣布“對進(jìn)口中國的鑄鐵污水管道配件征收109.95%的反傾銷關(guān)稅”。3月9日,特朗普正式簽署關(guān)稅發(fā)令,“對進(jìn)口鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關(guān)稅”。2月27日,美國商務(wù)部宣布“對中國鋁箔產(chǎn)品廠商征收48.64%至106.09%的反傾銷稅,以及17.14%至80.97%的反補(bǔ)貼稅”。3月22日,特朗普政府宣布“因知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題對中國商品征收500億美元關(guān)稅,并實(shí)施投資限制”。

          在過去數(shù)十年里,中國遭遇的貿(mào)易調(diào)查屢見不鮮。根據(jù)世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),中國二十多年來一直是世界上遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家。

          2016年美國對華雖然貿(mào)易逆差3470億美元,但服務(wù)貿(mào)易順差370億美元,是美國全球最大的服務(wù)業(yè)順差。兩國貿(mào)易中既有商品貿(mào)易比如服裝、鞋帽、大豆、手機(jī)、飛機(jī),也有服務(wù)貿(mào)易比如旅游,教育和知識產(chǎn)權(quán)。根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2016年中國游客在美人均花費(fèi)約1.3萬美元,遠(yuǎn)超其他國家游客在美花費(fèi)。在教育方面,中國在美30萬留學(xué)生2016年為美貢獻(xiàn)約159億美元收入。

          特朗普表示,他認(rèn)為中美之間的貿(mào)易逆差已失去控制。他稱:“雖然有人說現(xiàn)在只有3750億美元,有很多方式來看這個(gè)數(shù)字,但是無論怎樣,這都是歷史上任何國家中出現(xiàn)的最大貿(mào)易赤字。”

          根據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道,針對貿(mào)易平衡問題,中國商務(wù)部鐘山部長在出席2018年全國兩會記者會時(shí)表示,中美貿(mào)易統(tǒng)計(jì)是存在差異的。中國和美國統(tǒng)計(jì)工作組,每年就中美貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異進(jìn)行一次比較研究,這個(gè)工作組由政府機(jī)構(gòu)專家和其他專家組成。根據(jù)這個(gè)工作組的測算,美國官方統(tǒng)計(jì)的對華貿(mào)易逆差每年都被高估了20%左右。這個(gè)工作組已經(jīng)有很多年了,去年工作組分析的結(jié)果,美國的逆差高估了21%。中美貿(mào)易不平衡是結(jié)構(gòu)性的,中國在貨物貿(mào)易上有順差,而美國在服務(wù)貿(mào)易上有順差,我認(rèn)為貿(mào)易競爭力從根本上說是產(chǎn)業(yè)的競爭力。中美貿(mào)易不平衡還與美方高技術(shù)對華出口的管制有關(guān)。美國研究機(jī)構(gòu)報(bào)告顯示,如果美國對華出口管制放寬,對華貿(mào)易逆差可減少35%左右。

          按照此前美方統(tǒng)計(jì)數(shù)字,2017年中美貿(mào)易逆差增加了8.1%,至3752億美元,且這一增幅低于美國整體貿(mào)易逆差的增幅。

          中國海關(guān)總署公布的相關(guān)數(shù)據(jù)則顯示,2017年中國對美貿(mào)易順差為1.87萬億元人民幣(約合2987億美元),中國自美國進(jìn)口的增速要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國對美國出口的增速。

          然而,美方對這樣的現(xiàn)實(shí)選擇性忽視。

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