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          老馬識(shí)途:大選后馬來(lái)西亞的可能走向

          第一財(cái)經(jīng) 2018-05-14 20:40:53

          作者:黃飛    責(zé)編:黃賓

          馬哈蒂爾是經(jīng)驗(yàn)老到的政治家,也一貫對(duì)華友好,他不友好的選舉語(yǔ)言不代表他會(huì)改變中馬友好關(guān)系。但也可能會(huì)有微調(diào)。中馬關(guān)系從地緣政治角度來(lái)說(shuō),不管誰(shuí)上臺(tái)都需要和中國(guó)維持友好關(guān)系、進(jìn)行貿(mào)易。

          我在吉隆坡這幾天的情緒隨著馬來(lái)西亞朋友們一起波動(dòng),從選前的焦灼到勝選后的興奮,再到這兩天的輕松愉悅。我見(jiàn)證了馬來(lái)西亞獨(dú)立以來(lái)堪稱最重要的歷史事件——這個(gè)國(guó)家剛剛經(jīng)歷了歷史上首次政黨輪替。

          這個(gè)結(jié)果來(lái)得十分不易。馬來(lái)西亞一直是所謂的選舉型威權(quán)國(guó)家,政府擁有強(qiáng)大的資源,對(duì)社會(huì)實(shí)行強(qiáng)力控制,甚至可以操縱選舉。另一方面,選舉又確實(shí)起到了一定作用,政府的合法性源于選舉,不管是執(zhí)政黨還是反對(duì)黨,對(duì)選舉都十分重視。當(dāng)然反對(duì)黨的訴求是使選舉透明公正,和政府相比,反對(duì)黨的資源十分有限。

          投票日我到一個(gè)臨時(shí)當(dāng)成投票站的小學(xué)校去觀察。選民們排了很長(zhǎng)的隊(duì)但平靜有序,投完票的人的一個(gè)手指都要被染成紫色,以示區(qū)別,這一天的朋友圈里好多人在秀“紫手指”,美其名曰“染指”國(guó)家大事。這個(gè)國(guó)家的人們希望用選票而不是用暴力來(lái)改變現(xiàn)狀。

          這一次的選舉結(jié)果出人意料但卻表現(xiàn)得十分平靜。這幾天我住在吉隆坡最繁華的中央車站附近,沒(méi)有感覺(jué)到周圍的商業(yè)和生活受到了選舉的什么影響,只是到處都是鋪天蓋地的競(jìng)選廣告和旗幟,執(zhí)政黨聯(lián)盟國(guó)民陣線的天秤標(biāo)志和反對(duì)黨聯(lián)盟希望聯(lián)盟的藍(lán)眼睛標(biāo)志非常顯眼。到我寫(xiě)這篇文章時(shí)已是選后第四天了,敗選的國(guó)陣的廣告和旗幟仍然到處飄揚(yáng),并沒(méi)有人去撕扯泄憤。盡管報(bào)道有計(jì)票時(shí)發(fā)生了一些小的沖突,但并沒(méi)有人們擔(dān)心的大規(guī)模騷亂發(fā)生。整個(gè)競(jìng)選期間秩序之好也遠(yuǎn)超人們的想象。選民的熱情表現(xiàn)在踴躍回家投票,據(jù)說(shuō)這幾天去各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的車流非常壯觀。

          選后的喜悅和輕松遍布在很多人的臉上,但是選后的馬來(lái)西亞會(huì)走向何方?能不能真正完成政治和社會(huì)轉(zhuǎn)型?目前人們普遍對(duì)于新政府的期待很大,希望新政府能消除腐敗,提振經(jīng)濟(jì),消除族群歧視。我和一個(gè)等車的戴著頭巾的馬來(lái)族穆斯林小姑娘聊了一下,她說(shuō)她喜歡新政府,對(duì)新政府的領(lǐng)袖人物印象非常好。她不希望只有馬來(lái)族享有特權(quán),而希望各個(gè)族群都平等,大家都是馬來(lái)西亞人。這也代表了一些受過(guò)教育的城市年輕馬來(lái)人的想法。

          那么,新政府是否能滿足人們的期待呢?

          在新政府的組成和啟動(dòng)階段,新任首相馬哈蒂爾會(huì)起到關(guān)鍵作用。他的經(jīng)驗(yàn)、判斷和聲望在大選期間起了作用,在選后的政局重組和政治安排上也會(huì)起到關(guān)鍵作用。反對(duì)黨普遍缺乏在中央層面執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn),因此“老馬”的經(jīng)驗(yàn)非常寶貴。他的施政風(fēng)格有非常強(qiáng)的個(gè)人色彩——果斷、鐵腕,這種風(fēng)格會(huì)在相當(dāng)程度上得以延續(xù)。但另一方面,馬哈蒂爾過(guò)去執(zhí)政期間的獨(dú)斷專行和排除異己等,也飽受非議。他以后能否在這方面和以前有所不同呢?

          馬哈蒂爾選后的動(dòng)作是迅速而果斷的,已經(jīng)任命了幾名重要部門的部長(zhǎng)和咨詢委員會(huì)的成員。咨詢委員會(huì)成員是幾名政商界的資深人物,其中有華人富豪郭鶴年。反對(duì)黨領(lǐng)袖安華(又譯“安瓦爾”)被立即釋放,馬哈蒂爾與他冰釋前嫌,到醫(yī)院看望了安華,兩人進(jìn)行了長(zhǎng)談。這樣的人事安排,為平穩(wěn)過(guò)渡和以后的平穩(wěn)執(zhí)政打下了基礎(chǔ)。同時(shí)因?yàn)樽诮塘?chǎng)比較極端的伊斯蘭黨在去年退出了反對(duì)黨聯(lián)盟,希盟的意見(jiàn)會(huì)比較容易達(dá)成妥協(xié)或一致。這對(duì)于整合希盟是一個(gè)比較有利的因素。馬來(lái)西亞這種穩(wěn)定的局勢(shì)非常有利于政權(quán)平穩(wěn)有序地交接。新政府就緒后,預(yù)計(jì)這種穩(wěn)定的局勢(shì)也會(huì)繼續(xù)保持下去。馬哈蒂爾的威望是全民性的,尤其是被馬來(lái)人當(dāng)作神一樣的存在。

          馬哈蒂爾也很快回應(yīng)了人民消除貪腐的訴求,禁止納吉布出國(guó)并開(kāi)始著手調(diào)查貪腐大案,啟動(dòng)“一馬基金案”的調(diào)查。“一馬基金案”涉及幾十億美元,是在納吉布執(zhí)政期間的重大金融丑聞,納吉布是重大嫌疑人,但調(diào)查總是不了了之。如果調(diào)查可以深入進(jìn)行下去,對(duì)于開(kāi)啟馬來(lái)西亞的廉政之風(fēng)非常重要。腐敗是困擾馬來(lái)西亞發(fā)展的重大問(wèn)題,如果真能解決腐敗問(wèn)題,加上有效管理,則馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)前景很可看好。

          至于種族問(wèn)題,我咨詢了當(dāng)?shù)氐膸讉€(gè)華人朋友,他們認(rèn)為對(duì)馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)華人的歧視不會(huì)繼續(xù)惡化,有可能會(huì)逐步改善。馬哈蒂爾帶領(lǐng)希盟主要政黨簽署了全力維護(hù)《聯(lián)邦憲法》的宣言。聯(lián)邦憲法保障馬來(lái)族人特權(quán),但也保障其他種族一定的權(quán)利。新政府的這種姿態(tài)表明,有可能以比較開(kāi)明的方式去解釋聯(lián)邦憲法和制定政策。馬來(lái)西亞有比較嚴(yán)重的華人人才流失問(wèn)題,解決好種族問(wèn)題,也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基礎(chǔ)。

          不過(guò),馬哈蒂爾的實(shí)際動(dòng)機(jī)是什么現(xiàn)在還無(wú)法猜測(cè),也無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)料他是否會(huì)重復(fù)以往出現(xiàn)的問(wèn)題。馬哈蒂爾年事已高,他所背負(fù)的包袱和受既得利益左右的可能性都比較小一些,或許名垂青史對(duì)他的吸引力會(huì)更大。如果馬哈蒂爾真能反思以往執(zhí)政中的問(wèn)題,老馬識(shí)途,發(fā)揮自己的長(zhǎng)處,帶領(lǐng)國(guó)家度過(guò)危機(jī),那對(duì)于馬來(lái)西亞是天賜之福。

          當(dāng)然,人們對(duì)此也存有一定疑慮:希盟會(huì)不會(huì)回到巫統(tǒng)(馬來(lái)民族統(tǒng)一機(jī)構(gòu),原執(zhí)政聯(lián)盟的主要政黨)的老路上去?而強(qiáng)人馬哈蒂爾也需要制約。但是誰(shuí)來(lái)制約呢?馬來(lái)西亞的國(guó)家政治過(guò)程從精英敘事轉(zhuǎn)向大眾參與,會(huì)是一個(gè)緩慢而艱難的過(guò)程,馬來(lái)西亞60年來(lái)的執(zhí)政黨巫統(tǒng)也是這個(gè)國(guó)家的締造者。巫統(tǒng)一下子失去了政權(quán),雖然已經(jīng)承認(rèn)失敗,也迫使納吉布辭去了黨主席,但還不能馬上適應(yīng)反對(duì)黨的角色。下一個(gè)五年里,國(guó)陣也會(huì)臥薪嘗膽重奪江山。

          尤其是,馬哈蒂爾因?yàn)槟挲g的原因,執(zhí)政期可能最多只有兩年,然后由安華繼任。安華執(zhí)政后,會(huì)不會(huì)有比較顯著的變化呢?安華在社會(huì)政策方面主張社會(huì)各族裔平等,屬于比較開(kāi)明的馬來(lái)人領(lǐng)袖。因?yàn)樗L(zhǎng)期在監(jiān)獄里,人們還沒(méi)有太多的機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)他的執(zhí)政理念和風(fēng)格。

          除了馬哈蒂爾和安華,華人政黨在大選里發(fā)揮的作用也很大,而且也會(huì)影響馬來(lái)西亞的未來(lái)走向。以往在朝的華人政黨是與巫統(tǒng)結(jié)盟的馬華公會(huì),在野的行動(dòng)黨是不同于馬華公會(huì)的華人政黨。而馬華公會(huì)自稱為華人的代表,行動(dòng)黨打著“馬來(lái)西亞人的馬來(lái)西亞”這樣的口號(hào)。馬華公會(huì)因?yàn)槭チ巳A人選民的信任,在這次大選中遭受慘敗,而行動(dòng)黨的林冠英選后被提名為部長(zhǎng)。記者問(wèn)他當(dāng)選為華人部長(zhǎng)的感受時(shí),他的回答耐人尋味,他說(shuō)自己不以華人自居,而是一個(gè)馬來(lái)西亞人,要為全體馬來(lái)西亞人服務(wù)。馬來(lái)西亞華人強(qiáng)烈的中華文化認(rèn)同和對(duì)中華傳統(tǒng)的保留,是在長(zhǎng)期種族歧視政策下的結(jié)果。大選的結(jié)果和行動(dòng)黨的勝利有可能重塑馬來(lái)西亞華人的國(guó)族認(rèn)同,華人會(huì)更認(rèn)同馬來(lái)西亞這個(gè)國(guó)家和作為馬來(lái)西亞人的身份,以及馬來(lái)西亞多元一體的文化。

          至于馬來(lái)西亞和中國(guó)的關(guān)系會(huì)否有變,我的看法是,馬哈蒂爾是經(jīng)驗(yàn)老到的政治家,也一貫對(duì)華友好,他不友好的選舉語(yǔ)言不代表他會(huì)改變中馬友好關(guān)系。但也可能會(huì)有微調(diào)。中馬關(guān)系從地緣政治角度來(lái)說(shuō),不管誰(shuí)上臺(tái)都需要和中國(guó)維持友好關(guān)系、進(jìn)行貿(mào)易。

          當(dāng)然即使是微調(diào)也非常值得我們注意:尤其是馬哈蒂爾在位時(shí)間如果較短,他和安華的政策的延續(xù)性非常值得關(guān)注。此外行動(dòng)黨取代馬華公會(huì)在政府中的位置,會(huì)對(duì)中馬關(guān)系產(chǎn)生什么影響?

          要回答這樣的問(wèn)題,我們還需更多的研究。我們對(duì)于馬來(lái)西亞的反對(duì)黨和非華人政黨的研究還很不夠,對(duì)于行動(dòng)黨、安華都關(guān)注較少。馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)政治因素會(huì)和中馬關(guān)系有著復(fù)雜微妙的互動(dòng),不過(guò)盡管從短期來(lái)看可能面臨一些問(wèn)題,但從長(zhǎng)期看和一個(gè)受本國(guó)人民支持的政府打交道是有好處的。

          這一次馬來(lái)西亞大選的結(jié)果給我們提了一個(gè)醒。我們對(duì)于“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的了解還非常不足。一些貌似科學(xué)的預(yù)測(cè)往往讓人大跌眼鏡,政治和社會(huì)的復(fù)雜性遠(yuǎn)超出人們的想象。這是非常值得關(guān)注和研究的問(wèn)題。

          (作者系廈門大學(xué)南洋研究院學(xué)者)

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