近日，惠譽(yù)將中國香港銀行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境評估由“a+/負(fù)面”下調(diào)至“a/穩(wěn)定”。對此，香港金融管理局（下稱“金管局”）副總裁阮國恒撰文回應(yīng)了外界對香港銀行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)的誤解，稱金管局過去一直都在重點(diǎn)監(jiān)管銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，確保銀行系統(tǒng)的穩(wěn)健。

惠譽(yù)早前稱，2010年以來，香港私營企業(yè)信貸占GDP比重的增長速度較全球平均水平高5個(gè)百分點(diǎn)，2017年更加快至20個(gè)百分點(diǎn)。此外，惠譽(yù)還認(rèn)為，金管局對香港銀行業(yè)發(fā)展中國內(nèi)地業(yè)務(wù)時(shí)，要維持獨(dú)立及審慎的觀點(diǎn)會面臨更大的挑戰(zhàn)。

阮國恒發(fā)文稱，香港是一個(gè)國際商貿(mào)金融中心，很多跨國企業(yè)在香港運(yùn)營和融資，而香港銀行業(yè)向企業(yè)提供的“本地”信貸并非全部在香港境內(nèi)使用，因此在計(jì)算私營部門占GDP比重時(shí)，“分子”會被高估，而同時(shí)分母卻僅僅以香港本地的GDP為基礎(chǔ)，在計(jì)算其他經(jīng)濟(jì)體時(shí)，都以全國的GDP為分母，指標(biāo)自然會夸大。

其次，阮國恒稱，銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理一直是金管局監(jiān)管重點(diǎn)，金管局過去數(shù)年采取的具體措施包括定期對銀行進(jìn)行現(xiàn)場及專題審查，確保銀行審慎經(jīng)營借貸業(yè)務(wù)；定期對銀行進(jìn)行壓力測試，確保香港銀行體系有足夠資本和流動(dòng)資產(chǎn)承受經(jīng)濟(jì)和信貸周期逆轉(zhuǎn)的沖擊。此外，金管局還推出了一系列宏觀審慎監(jiān)管措施，包括8輪收緊房地產(chǎn)按揭貸款的逆周期措施，以及啟動(dòng)逆周期緩沖資本要求，這些政策大大提升了香港銀行體系的抗震能力。

金管局稱，從香港銀行體系的四個(gè)指標(biāo)——盈利能力、資本充足率、特定分類貸款比率和流動(dòng)性覆蓋率，就可以知道香港在監(jiān)管銀行方面的成效。香港本地注冊銀行的股本回報(bào)率達(dá)到11.7%，平均資本充足率高于19%，銀行特定分類貸款比率只有0.67%，流動(dòng)性覆蓋率高于150%，這些指標(biāo)都顯示香港銀行體系非常穩(wěn)健，絕不落后于其他金融中心。

而就與中國內(nèi)地的關(guān)系，阮國恒稱，內(nèi)地今年很多企業(yè)“走出去”，對銀行融資需求自然增加，香港作為國際金融中心，提供有效的融資平臺滿足中國內(nèi)地企業(yè)的資金需求是很自然的發(fā)展，也為銀行業(yè)務(wù)發(fā)展注入了很重要的增長動(dòng)力。

阮國恒還介紹稱，截至2017年底，香港銀行內(nèi)地相關(guān)貸款余額為4.2萬億港元，其中41%是借給國企（大部分是央企），35%是借給投資在內(nèi)地的香港企業(yè)和外地企業(yè)，剩下的24%是借給民營企業(yè)。香港的銀行在審批內(nèi)地相關(guān)貸款時(shí)，會采取一貫的審慎借貸標(biāo)準(zhǔn)，如果有需要，銀行會要求貸款人提供擔(dān)保或抵押品，作風(fēng)險(xiǎn)緩沖。但實(shí)際上，金管局在過去幾年顯著加大針對銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)管力度，因此在過去5年，香港銀行內(nèi)地相關(guān)貸款的特定分類貸款比率維持在1%以下，這是金管局監(jiān)管下審慎經(jīng)營業(yè)務(wù)的結(jié)果。

此外，他表示，監(jiān)管銀行跨境業(yè)務(wù)時(shí)，巴塞爾委員會定下的國際標(biāo)準(zhǔn)是相關(guān)監(jiān)管當(dāng)局必須保持溝通，緊密合作，避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，因此金管局監(jiān)管歐美銀行時(shí)，會與美國聯(lián)儲局和歐洲央行等保持緊密聯(lián)系，監(jiān)管內(nèi)地銀行時(shí)會與中國銀保監(jiān)會合作，但這不代表金管局缺乏能力或獨(dú)立性去監(jiān)管境外銀行在香港的業(yè)務(wù)或香港本地注冊銀行的境外業(yè)務(wù)。

以香港銀行體系4.2萬億港元內(nèi)地相關(guān)貸款為例，其中包括境外銀行香港分行對內(nèi)地企業(yè)的貸款，也包括香港本地注冊銀行內(nèi)地分行的貸款，金管局對香港銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行直接監(jiān)管，要求銀行采取審慎借貸原則經(jīng)營業(yè)務(wù)，并按照金管局的貸款分類標(biāo)準(zhǔn)作出申報(bào)，如果發(fā)現(xiàn)個(gè)別銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理存在缺失，金管局有權(quán)要求銀行作出整改。