我國已成為貨物貿(mào)易第一大貿(mào)易國，服務(wù)貿(mào)易第二大貿(mào)易國。上半年，服務(wù)進(jìn)出口兩位數(shù)增長，服務(wù)貿(mào)易有哪些新變化？8月19日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于以高水平開放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》并提出推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范，促進(jìn)人才、資金、技術(shù)成果、數(shù)據(jù)等資源要素跨境流動(dòng)。如何從服務(wù)貿(mào)易中挖掘外貿(mào)潛力？第一財(cái)經(jīng)《首席評論》邀請中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)副會(huì)長、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部原部長趙晉平，商務(wù)部研究院電子商務(wù)所所長杜國臣做客演播室，共同關(guān)注這一話題。

服務(wù)貿(mào)易是如何發(fā)生的？

第一財(cái)經(jīng)：對很多人來說，談到對外貿(mào)易可能最先想到的是貨物貿(mào)易，和商品相關(guān)的。但除了貨物貿(mào)易，實(shí)際上貿(mào)易當(dāng)中還有服務(wù)貿(mào)易。貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的本質(zhì)區(qū)別是什么？

趙晉平：貨物貿(mào)易主要跨國交易的是貨物或者是商品，服務(wù)貿(mào)易跨國交易的是服務(wù)。平時(shí)我們在日常生活中，比如接受一些教育、培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)，這屬于服務(wù)消費(fèi)。但如果我們接受的服務(wù)，提供服務(wù)的對象是屬于國外的自然人或者國外的企業(yè)，那這就形成了一個(gè)跨境的服務(wù)交易，就成為一個(gè)服務(wù)貿(mào)易。所以按照世貿(mào)組織關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的定義，它主要分成四個(gè)類型。第一個(gè)類型把它叫做跨境交付。比如說，我們接受國外的一些教育培訓(xùn)，一些課程，我們不需要到國外去。我看完這個(gè)課程之后，通過跨境交付的方式，這就是一種跨境交付方式的服務(wù)消費(fèi)。第二種類型，也把它叫做境外消費(fèi)。就是我需要到境外去。比如說直接到國外的一些大學(xué)去接受教育的培訓(xùn)，這屬于境外消費(fèi)方式的服務(wù)貿(mào)易。第三種類型，我們把它叫做商業(yè)存在。也就是一些提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，比如說企業(yè)，它在對方國家設(shè)立一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)貫楫?dāng)?shù)氐钠髽I(yè)和消費(fèi)者提供服務(wù)，這叫商業(yè)存在形態(tài)的服務(wù)貿(mào)易。第四個(gè)，是指自然人移動(dòng)。這個(gè)似乎理解起來可能稍微有點(diǎn)難度。所謂自然人移動(dòng)就是有些具有專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人員，比如說他因?yàn)閭€(gè)人的原因到另外一個(gè)國家或者地區(qū)去旅游。在當(dāng)?shù)赜捎趯Ψ秸J(rèn)可他的資質(zhì)，他可以為當(dāng)?shù)靥峁┍热缯f醫(yī)療的服務(wù)、教師的服務(wù)、律師的服務(wù)，這也是由于自然人移動(dòng)引發(fā)的服務(wù)貿(mào)易的交易。所以按照世貿(mào)組織是分成這樣四個(gè)類型。但是現(xiàn)在也有一個(gè)新的說法。我們可以看到服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的關(guān)系實(shí)際上正在走向一個(gè)相互融合，所以也衍生出了叫做第五種形態(tài)的服務(wù)貿(mào)易，就是和貨物貿(mào)易捆綁在一起，甚至是附加在貨物貿(mào)易之上的。比如加工服務(wù)、維護(hù)、修理，這就是一個(gè)依托于貨物貿(mào)易的服務(wù)，我們也把它叫做第五種形態(tài)的服務(wù)貿(mào)易。

第一財(cái)經(jīng)：那如果普通出去旅游，如何劃分？

趙晉平：那就是屬于境外消費(fèi)。我作為一個(gè)個(gè)人，如果到當(dāng)?shù)厝ィ搅司包c(diǎn)去參觀，這就是屬于境外消費(fèi)。

服務(wù)貿(mào)易兩位數(shù)增長，前景如何？

第一財(cái)經(jīng)：我國服務(wù)貿(mào)易未來趨勢如何，是一個(gè)長期增長的趨勢嗎？

趙晉平：從服務(wù)貿(mào)易總額來說，到今年上半年為止，我國已經(jīng)持續(xù)兩位數(shù)的增長有三年。而且在今年上半年，服務(wù)貿(mào)易的出口和進(jìn)口都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。所以在疫情之后，服務(wù)貿(mào)易復(fù)蘇的態(tài)勢還是非常明顯的，持續(xù)向好。因?yàn)橛邢喈?dāng)多的服務(wù)貿(mào)易是需要通過人和人面對面的方式實(shí)現(xiàn)的，比如說你要去旅游，要面對面地來提供這種服務(wù)。但是從2021年之后，從全球范圍來看，服務(wù)貿(mào)易逐步地轉(zhuǎn)向復(fù)蘇。尤其是2023年，全球貨物貿(mào)易下降了5%，這是從金額來說，但全球的服務(wù)貿(mào)易增長了9%，復(fù)蘇的勢頭更加強(qiáng)勁。

知識密集型服務(wù)貿(mào)易有哪些亮點(diǎn)？

第一財(cái)經(jīng)：從我國服務(wù)貿(mào)易的份額、增速來看，有哪些領(lǐng)域是值得重點(diǎn)關(guān)注的？

杜國臣：這幾年來，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)了一些亮點(diǎn)。比如，在知識密集型的服務(wù)提供上這幾年發(fā)展比較快。主要是因?yàn)橛楷F(xiàn)出了一批比如說高科技的服務(wù)類企業(yè)，一些數(shù)字服務(wù)類的企業(yè)。大家可能比較熟悉的，比如說游戲類企業(yè)在海外提供了很多的游戲服務(wù)，面對著眾多的海外消費(fèi)者。最近《悟空》這個(gè)游戲引爆了全網(wǎng)，不僅是中國玩家在玩，它在推出來的幾天之內(nèi)，一直霸占著游戲類平臺(tái)的第一名，國外的消費(fèi)者也喜歡，也在下載，也在使用，也在付費(fèi)。這實(shí)際上就構(gòu)成了跨境服務(wù)貿(mào)易的一部分。這是一個(gè)非常典型的例子。再一些，像廣告，特別是數(shù)字廣告、數(shù)字推送。再一個(gè)，像數(shù)字貿(mào)易的平臺(tái)、跨境電商平臺(tái)提供的服務(wù)，成為服務(wù)貿(mào)易的一些新增長點(diǎn)。

傳統(tǒng)和新型服務(wù)貿(mào)易，各有哪些亮點(diǎn)？

第一財(cái)經(jīng)：在服務(wù)貿(mào)易的多種形態(tài)中，傳統(tǒng)的所占比重有多少？新增長點(diǎn)的比重是多少？

趙晉平：按照WTO的定義是四種形態(tài)，姑且就這四種形態(tài)來討論。比如說跨境交付這種服務(wù)貿(mào)易的占34.7%，但是境外消費(fèi)是占整個(gè)服務(wù)貿(mào)易的8%。第三種商業(yè)存在方式，也就是企業(yè)過去在那設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的，這種占的比重是最高的，56.1%。自然人移動(dòng)這部分相對少一點(diǎn)，只有1.2%。全球在2022年是這么一個(gè)結(jié)構(gòu)水平。這樣的話我們就要來看一下，就是那些傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域之間存在著什么樣的不同。首先從傳統(tǒng)領(lǐng)域來說，從體量和規(guī)模上來說是非常大的。比如說旅游、運(yùn)輸、其他商業(yè)服務(wù)，這在我們整個(gè)服務(wù)出口中可以排在前三位，占的比重非常高。像旅游，它的出口額就占到整個(gè)服務(wù)出口的40%左右，尤其在今年上半年，旅游服務(wù)出口的增長對我們整體的服務(wù)出口增長的貢獻(xiàn)率是超過了一半。但另外一個(gè)方面就是一些新興的，或者說知識密集型這些領(lǐng)域正在嶄露頭角，成為引領(lǐng)服務(wù)貿(mào)易提質(zhì)增效最重要的一些領(lǐng)域。比如說就是剛才杜老師所講到的，我們把它叫做電信、計(jì)算機(jī)和信息傳輸，也把它稱為狹義的數(shù)字貿(mào)易。這個(gè)領(lǐng)域它最早開始實(shí)現(xiàn)快速增長是在疫情的背景下。因?yàn)槿撕腿嗣鎸γ娴慕佑|不行了，所以通過線上互聯(lián)網(wǎng)的方式進(jìn)行交流，這反而為數(shù)字技術(shù)的發(fā)展帶來一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。這幾年增長很快，目前已經(jīng)成為我們國家服務(wù)出口重要性排行第四位。

第一財(cái)經(jīng)：它的占比達(dá)到多少？

趙晉平：占比也接近20%。從全球來看，按照世貿(mào)組織今年年初公布的數(shù)據(jù)，占到了全球的13.4%，對拉動(dòng)全球服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)揮了很重要的作用。隨著互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷提升，我們有理由相信，這種數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的增長會(huì)進(jìn)一步加快。

杜國臣：在數(shù)字化的背景下，在人工智能、大數(shù)據(jù)，還有現(xiàn)代信息技術(shù)的賦能之下，服務(wù)貿(mào)易這幾年確實(shí)涌現(xiàn)出了一些新的增長，特別是以數(shù)字化的形式來交付的這部分服務(wù)。同時(shí)，還有一部分服務(wù)的內(nèi)容可以以數(shù)字的形式來呈現(xiàn)。比如游戲、音樂、娛樂。現(xiàn)在很多是以線上的形式來交付的。有數(shù)據(jù)顯示，在2005年到2022年期間，我們把這一部分稱之為跨境數(shù)字交付的服務(wù)，按照WTO統(tǒng)計(jì)，在這一段時(shí)間增長了四倍，年均增長8.1%。這個(gè)增速可以說超過了其他服務(wù)貿(mào)易和一般貨物貿(mào)易的增速。

第一財(cái)經(jīng)：數(shù)字商品現(xiàn)在也被歸類為數(shù)字服務(wù)當(dāng)中的一部分嗎？

杜國臣：是的。數(shù)字貿(mào)易中的一部分，特別是跨境數(shù)字交付的這部分服務(wù)，這里邊就包含很多的內(nèi)容，像數(shù)字內(nèi)容，甚至說數(shù)據(jù)本身。服務(wù)貿(mào)易因?yàn)殡S著數(shù)字化賦能，貨物和服務(wù)，數(shù)字和產(chǎn)品本身是融合在一起的，所以，密不可分，你中有我，我中有你。很多產(chǎn)品出口的時(shí)候，后面是附帶著數(shù)字服務(wù)的。舉個(gè)例子，從去年開始，我們已經(jīng)超過日本成為第一大汽車出口國，這里邊有相當(dāng)比例的汽車是智能網(wǎng)聯(lián)汽車。這就帶來智能網(wǎng)聯(lián)汽車的數(shù)據(jù)服務(wù)和算法服務(wù)。我們自己也有統(tǒng)計(jì)，隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車的出口，隨之而來的數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)和數(shù)據(jù)本身的這種交易也在增長。

服務(wù)貿(mào)易長期逆差，未來趨勢如何？

第一財(cái)經(jīng)：我國服務(wù)貿(mào)易占到了全球第二，但確實(shí)存在一個(gè)常年逆差的狀態(tài)，這個(gè)原因是什么？

趙晉平：首先，作為第二大服務(wù)貿(mào)易大國，這是指把服務(wù)出口和服務(wù)進(jìn)口加在一起，但實(shí)際上我們現(xiàn)在在WTO所公布的2023年最大的十個(gè)服務(wù)貿(mào)易出口的經(jīng)濟(jì)體中，我們排在第五位。所以從服務(wù)貿(mào)易出口，實(shí)際上我們并不靠前。這就說明我們在服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口方面，應(yīng)該說在全球還是位居前列，這也足以說明導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易逆差長期持續(xù)一個(gè)很重要的原因，就是我們出口的增長速度不及進(jìn)口的增長速度。原因是多方面的。首先，我也專門做過分析，我發(fā)現(xiàn)，凡是貨物貿(mào)易順差比較大的經(jīng)濟(jì)體，從全球來看，一般來說它的服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)逆差的可能性要大得多。而我們恰恰是貨物貿(mào)易始終是長期順差，實(shí)際上服務(wù)貿(mào)易這里頭承擔(dān)了一個(gè)對沖貨物貿(mào)易順差的作用。因?yàn)榻?jīng)常收支如果順差過大，這對整個(gè)國際收支平衡也是不利的。另外，我們現(xiàn)在的消費(fèi)，服務(wù)消費(fèi)已經(jīng)成為一個(gè)新的特點(diǎn)，可能就不僅滿足于國內(nèi)這些服務(wù)提供商提供的服務(wù)了。

第一財(cái)經(jīng)：最顯著的就是旅游。

趙晉平：對。所以我們可能不能簡單地從“逆差不是一件好事”這樣來理解。實(shí)際上逆差它背后反映的恰恰也是國內(nèi)消費(fèi)需求還是保持一定增長的一個(gè)重要信號。我們服務(wù)的出口，相對于我們服務(wù)+貨物的總的出口中的比重，剛剛達(dá)到13%，全球平均是24.7%，說明我們實(shí)際上在擴(kuò)大服務(wù)出口方面存在著巨大的空間和潛力。具體的服務(wù)貿(mào)易出口擴(kuò)大，應(yīng)該在哪些方面下手呢？實(shí)際上旅游就是其中一個(gè)非常重要的方面。我們的旅游服務(wù)貿(mào)易是巨額的逆差，而且從2024年上半年來看，我們旅行服務(wù)逆差占到整體逆差的多少？84%。這就說明我們需要進(jìn)一步創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境來吸引國際游客來中國旅游。包括各種商務(wù)活動(dòng)的，跨國公司的。這兩年采取了一系列措施，比如說我們擴(kuò)大簽證免簽的范圍，為境外人士到內(nèi)地來學(xué)習(xí)、旅游、商務(wù)活動(dòng)提供更加便利的環(huán)境。實(shí)際上都是為了促進(jìn)旅游服務(wù)出口擴(kuò)大的一個(gè)具體舉措，而且事實(shí)上也取得了實(shí)際的效果。我們和馬來西亞在去年年底實(shí)現(xiàn)了雙方簽證互免。我甚至感到吃驚，就是在通關(guān)，不論是入關(guān)還是出關(guān)的時(shí)候，不需要任何人工提供服務(wù)的窗口，就把你的護(hù)照放在機(jī)器上讀一下，那個(gè)機(jī)器就自然讓你通過了，非常簡單。

如何擴(kuò)大海外對中國服務(wù)的需求？

第一財(cái)經(jīng)：我們還有什么樣的辦法可以擴(kuò)大海外對中國服務(wù)貿(mào)易的需求呢？

杜國臣：我們在整體上服務(wù)貿(mào)易是呈現(xiàn)逆差的，但是近幾年來我們在知識密集型的服務(wù)貿(mào)易出口上實(shí)際上是順差的。2023年，應(yīng)該是達(dá)到3600億左右的順差。大家也都知道，有人把中國稱為“基建狂魔”。中國商品在全球的性價(jià)比也非常高。實(shí)際上，和中國商品、中國工程這些能力相伴隨的中國服務(wù)，也會(huì)成為未來我們增長的一個(gè)重要增長點(diǎn)。隨著產(chǎn)品技術(shù)含量的不斷增加，和產(chǎn)品相關(guān)的售后服務(wù)、技術(shù)保障、工程人員、技術(shù)輸出等等，這些服務(wù)也會(huì)增長。所以這也會(huì)成為推動(dòng)未來服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要增長點(diǎn)。第二，以跨境電商平臺(tái)、以數(shù)字平臺(tái)為代表的一些數(shù)字化跨國企業(yè)，他們所提供的這種數(shù)字化交付的服務(wù)，這幾年異軍突起。最典型的大家知道，像海外的TikTok，這是典型的中國企業(yè)在海外的APP。也有人做過統(tǒng)計(jì)，以北美市場為例，北美市場下載量最靠前的5個(gè)APP里有三個(gè)是和中國企業(yè)相關(guān)的。他們提供這種技術(shù)能力和支持，提供APP支撐，這就是一個(gè)典型的以數(shù)字化能力賦能的服務(wù)貿(mào)易出口的例子。我們想將來，在這個(gè)領(lǐng)域也會(huì)看到一些新的亮點(diǎn)。

趙晉平：我們還可以觀察到一個(gè)新的現(xiàn)象，在服務(wù)貿(mào)易的12個(gè)大項(xiàng)目中，其中有一項(xiàng)是知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)。到目前為止，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)始終是逆差。因?yàn)楫吘箍傮w來看，我們和國外在技術(shù)，尤其是高新技術(shù)領(lǐng)域還是有一定差距的。所以我們還是大量地在使用國外的一些知識產(chǎn)權(quán)，在這個(gè)過程中你要支付一定費(fèi)用，所以我們的支出還是大于我們的收入。但這幾年出現(xiàn)一個(gè)新的現(xiàn)象是什么呢？就是我們知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)的逆差雖然還沒有改變，但這個(gè)逆差在逐步縮小。尤其更重要的是，我們知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)的出口，也就是我們收入的增長這幾年非常快。我覺得兩個(gè)因素對支撐這一點(diǎn)發(fā)揮了非常重要的作用。一個(gè)作用就是我們已經(jīng)連續(xù)3年到4年，在國際上申請的技術(shù)專利在全球按國家是排名第一的，包括我們的華為，按公司排名已經(jīng)連續(xù)6年排第一。這就說明我們在技術(shù)創(chuàng)新方面不斷地在取得新的成果，國外使用我們知識產(chǎn)權(quán)的機(jī)會(huì)也是在增加的。第二個(gè)是什么呢？因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)里面還包括了特許權(quán)。比如說我在某一個(gè)國家去投資，我這個(gè)公司有很多技術(shù)專利、管理方面的一些特許權(quán)，我允許你這個(gè)投資的子公司去使用。這就意味著我的知識產(chǎn)權(quán)，你要給我付費(fèi)的，這是會(huì)轉(zhuǎn)化為我們的收入。所以這幾年中國企業(yè)走出去可以說增長得相對比較快一點(diǎn)。大量的企業(yè)在海外投資布局，我們在海外投資的企業(yè)數(shù)量在全球也開始名列前茅。那這就是說我們的企業(yè)出去以后，它會(huì)帶動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)、特許經(jīng)營的知識產(chǎn)權(quán)被國外廣泛地使用。那就意味著我們的收入會(huì)明顯增加。所以從這一點(diǎn)來說，我認(rèn)為我們知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)應(yīng)該說在不遠(yuǎn)的將來有可能改變逆差的趨勢?？傮w來說，我們的收入會(huì)逐步大于我們在知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)方面的支出。

第一財(cái)經(jīng)：促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，這方面有什么樣的建議？

杜國臣：我覺得有幾點(diǎn)。首先，要打造一批具有國際競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)和平臺(tái)、跨國公司。舉個(gè)例子，比方說阿里巴巴，它的國際化收入只占它的整個(gè)收入的7%。比方說騰訊，它的國際化收入這幾年增長也很快，但只不過也在8%左右。相比較，國際上類似的內(nèi)容和服務(wù)的提供商，比如說大家知道的Meta，比方說亞馬遜，他們的國際化收入都占到50%以上。所以，我們?nèi)杂蟹浅４蟮目臻g。從企業(yè)層面，我們要增強(qiáng)競爭力。從自身層面，要擴(kuò)大開放，加強(qiáng)規(guī)則對接。從國際層面，要加強(qiáng)治理。特別是現(xiàn)在數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字規(guī)則處于一個(gè)建章立制的階段，我們要積極地參與進(jìn)去。

本期節(jié)目

編導(dǎo) 芮曉煜

制片人 尹淑榮