柬埔寨的大選已經(jīng)結(jié)束了，一切塵埃落定。和馬來(lái)西亞大選相比，柬埔寨的執(zhí)政黨毫無(wú)懸念地取得了勝利。不過(guò)，沒有懸念不代表沒有思考價(jià)值。雖然同為東南亞國(guó)家，柬埔寨的地緣、歷史和社會(huì)與馬來(lái)西亞差別很大，塑造了不同的政治過(guò)程和選舉結(jié)果。這種特殊的國(guó)情探究起來(lái)很有意思，對(duì)發(fā)展中柬關(guān)系也很重要。

去年夏天，我第一次去柬埔寨，這是東盟十國(guó)中我最后一個(gè)去到的國(guó)家。今天想來(lái)，去年的一些見聞也許可以幫讀者更好地理解今年柬埔寨大選的結(jié)果。

先過(guò)了老撾和柬埔寨的陸路關(guān)口，我奔金邊而去。一路上，我好奇地打量著這個(gè)散發(fā)著農(nóng)業(yè)氣息的國(guó)家——路邊是綠色的農(nóng)田，偶爾會(huì)路過(guò)市鎮(zhèn)，嘈雜但有生氣?？斓浇疬叺臅r(shí)候，忽然看到一輛輛的軍車向北開去，上面是荷槍實(shí)彈的軍人，路邊的老百姓揮舞著國(guó)旗。晚上到了金邊，我看到廣場(chǎng)上有群眾集會(huì)，有人在慷慨激昂地演講。后來(lái)才知道是柬埔寨和老撾在邊界上有些領(lǐng)土糾紛。這是我在東盟國(guó)家碰到的少有的緊急狀況。

柬埔寨的近代歷史可以說(shuō)是外患不絕，雖然雄偉神秘的吳哥窟吸引著世界各國(guó)游客，但古代高棉帝國(guó)的光榮已經(jīng)不再，疆土急劇縮小。背負(fù)著這樣的歷史，柬埔寨人對(duì)領(lǐng)土也就特別敏感，與鄰國(guó)的領(lǐng)土糾紛和爭(zhēng)端一直不斷。其中最有名的莫過(guò)于和泰國(guó)對(duì)柏威夏寺及其周圍土地的爭(zhēng)奪。雙方訴諸了武力，所幸最終通過(guò)國(guó)際法院和平地解決了這一爭(zhēng)端。

在今天的國(guó)際環(huán)境下，柬埔寨的邊界基本固定了下來(lái)，即使還有領(lǐng)土爭(zhēng)端，也保持在可控范圍之內(nèi)。與安全問題相比，發(fā)展對(duì)柬埔寨來(lái)說(shuō)是更大的問題。柬埔寨一直以來(lái)是聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，直到2016年才成為收入中低水平的國(guó)家。除了外來(lái)的侵略，內(nèi)亂也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下的重要原因。

上世紀(jì)70年代，紅色高棉的統(tǒng)治讓柬埔寨，社會(huì)生產(chǎn)力急劇下降。在金邊郊外的大屠殺紀(jì)念公園里，有堆積如小山的人頭和人骨。我看到里面游客很多，但是聽不到什么聲音。游人都是靜靜地走，靜靜地看，半是哀悼，半是震撼。

如今的柬埔寨首相洪森，最初是紅色高棉的一名士兵。后來(lái)，他逃離了紅色高棉陣營(yíng)到了越南，又在領(lǐng)導(dǎo)推翻紅色高棉的斗爭(zhēng)中起到了重要作用。30多年來(lái)，他一直有力主導(dǎo)著柬埔寨的政局。在這次選舉前，他強(qiáng)硬解散了最大的反對(duì)黨——救國(guó)黨，因此這次大選普遍被認(rèn)為是一場(chǎng)沒有懸念的選舉。

柬埔寨選舉沒有出現(xiàn)馬來(lái)西亞式的“變天”，洪森之所以能使出強(qiáng)硬手段，其實(shí)也是有歷史和社會(huì)的邏輯可循的。

第一，柬埔寨歷史悠久，有輝煌的高棉帝國(guó)時(shí)代，也有近代動(dòng)蕩的歷史，這種悲情的歷史比較容易激發(fā)民族主義情緒。洪森作為一個(gè)政治強(qiáng)人，政治生涯充滿傳奇色彩，打造了自己作為國(guó)家主權(quán)捍衛(wèi)者和社會(huì)穩(wěn)定者的形象。而馬來(lái)西亞歷史較短，是二次世界大戰(zhàn)以后才形成的國(guó)家。

第二，洪森是槍桿子里出政權(quán)的典型代表，在軍方有著深厚的背景。而馬來(lái)西亞是一個(gè)在英國(guó)的撮合之下談出來(lái)的國(guó)家，議會(huì)政治是主流，軍隊(duì)很少參與政治。馬來(lái)西亞政治深受英國(guó)政治傳統(tǒng)的影響，盡管也有壓制和迫害，但反對(duì)黨仍享有制度上的保障。而柬埔寨以前是法國(guó)的殖民地，政治受法國(guó)影響比較多，行政機(jī)關(guān)權(quán)力很大。

第三，東南亞國(guó)家的政治史上不乏政治強(qiáng)人，強(qiáng)人政治在東南亞國(guó)家并不少見，可以說(shuō)是東南亞國(guó)家政治發(fā)展史的一個(gè)重要方面。東南亞國(guó)家的選舉表現(xiàn)出復(fù)雜性。有的選舉是強(qiáng)人政治的延續(xù)，有的是從強(qiáng)人政治向民主的轉(zhuǎn)型?？陀^來(lái)說(shuō)，強(qiáng)人政治在一些國(guó)家的發(fā)展中也不乏積極的意義。新加坡領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格保障了在危險(xiǎn)的地緣政治環(huán)境中的發(fā)展和民族融合，完成了一個(gè)自由民主式的政府難以完成的任務(wù)。在洪森的領(lǐng)導(dǎo)下，柬埔寨的經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展，從低收入國(guó)家變成了中低收入國(guó)家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)給其提供了選舉之外的更多的合法性。

近年來(lái)，我國(guó)越來(lái)越能感受到其他國(guó)家的國(guó)內(nèi)政治變化給中國(guó)帶來(lái)的影響。一些國(guó)家的選舉結(jié)果給中國(guó)帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)或機(jī)遇，比如特朗普勝選和其外交政策就讓中國(guó)面臨很多新問題。僅就東南亞而言，菲律賓杜特爾特的勝選給我們創(chuàng)造了緩解南海局勢(shì)的機(jī)會(huì)。而這些年來(lái)，中國(guó)與洪森政府建立了較好的合作關(guān)系，在柬埔寨的投資力度也較大，促進(jìn)了柬埔寨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)和柬埔寨正在深化雙方的合作，洪森當(dāng)選當(dāng)然是我們所樂見的。

而柬埔寨能夠繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，成為東南亞的后起之秀也是符合中國(guó)期待的。從這次選舉的投票率和投票結(jié)果看，洪森政府受到比較廣的支持，但在未來(lái)也還會(huì)面臨各種挑戰(zhàn)。畢竟在2013年選舉中，投票結(jié)果顯示反對(duì)黨得到的支持率并不算少，反對(duì)黨在國(guó)際上也有西方國(guó)家的支持。柬埔寨在完善社會(huì)治理、消除腐敗、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路上，還有很長(zhǎng)的路要走。而中柬友好關(guān)系，也還需再接再厲。

（作者系廈門大學(xué)南洋研究院學(xué)者）