從全國首家中美合資企業(yè)落戶湖北，到“中歐班列”打開了中國中部直達(dá)歐洲的陸上貨運(yùn)大通道，作為中西部最早對(duì)外開放的省份，湖北已經(jīng)與200多個(gè)國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系，14300多家外資企業(yè)在此落戶。其中，世界500強(qiáng)企業(yè)中有269家已落戶湖北。

今年上半年，湖北外向型經(jīng)濟(jì)成績(jī)亮眼。1~6月，全省新設(shè)立外商投資項(xiàng)目197個(gè)，實(shí)際使用外資63.3億美元，居中部首位；其中，對(duì)“一帶一路”相關(guān)國家出口50.3億美元，同比增長(zhǎng)19.3%。

在近日舉行的“2018世界500強(qiáng)對(duì)話湖北”新聞發(fā)布會(huì)上，湖北省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著“一帶一路”倡議和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略的實(shí)施，湖北正迎來新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等發(fā)展機(jī)遇。“正在起草的《湖北省深化與世界500強(qiáng)合作行動(dòng)方案》將進(jìn)一步促進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)在湖北投資。”

此外，湖北在提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面還將重點(diǎn)培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展市場(chǎng)采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。

從發(fā)展短板到增長(zhǎng)新引擎

湖北地處中國內(nèi)陸，不沿邊不靠海，開放不夠一直是制約湖北社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的因素之一，這也導(dǎo)致外貿(mào)依存度低于全國、外商投資偏低、通關(guān)成本偏高等問題長(zhǎng)期存在。

于2017年4月全面啟動(dòng)的中國(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（下稱“湖北自貿(mào)區(qū)”），成為破局關(guān)鍵。

據(jù)了解，湖北自貿(mào)區(qū)的著力點(diǎn)在于制度創(chuàng)新，以投資自由化、貿(mào)易便利化、監(jiān)管法制化為主要抓手，加快形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

長(zhǎng)期以來，湖北省內(nèi)出口企業(yè)都以人工方式申報(bào)出口退稅，即先在國稅部門開具《稅收收入退還書》，再人工送轉(zhuǎn)國庫、銀行等部門審核。紙質(zhì)材料在部門之間流轉(zhuǎn)花費(fèi)大量時(shí)間，數(shù)據(jù)對(duì)比工作量很大，效率低。

國家設(shè)立內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)最直接的好處在于通關(guān)更為便利。在湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)，一類企業(yè)的出口退稅可實(shí)現(xiàn)當(dāng)天申報(bào)、當(dāng)天到賬，退稅速度跑至全國自貿(mào)區(qū)前列。并且，這一經(jīng)驗(yàn)已在湖北全省復(fù)制推廣。

位于武漢自貿(mào)片區(qū)東湖綜合保稅區(qū)內(nèi)的聯(lián)想摩托羅拉（武漢）運(yùn)營(yíng)中心，每天都有大量貨品需要出區(qū)運(yùn)往海外市場(chǎng)。過去，企業(yè)在裝車完畢后還得在海關(guān)系統(tǒng)正式申報(bào)，等手續(xù)全部辦結(jié)才能出區(qū)。

去年4月，武漢海關(guān)在全國首創(chuàng)推出“先出區(qū)，后報(bào)關(guān)”措施，允許出境貨物經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)后，依托信息化輔助管理系統(tǒng)核放單證先出區(qū)，在抵達(dá)出境口岸海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所后再向主管海關(guān)申報(bào)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，這項(xiàng)措施推出以來，累計(jì)涉及報(bào)關(guān)單（備案清單）9210票，平均每票減少企業(yè)辦理通關(guān)手續(xù)時(shí)間約18分鐘、節(jié)省企業(yè)運(yùn)輸成本約150元。

湖北自貿(mào)區(qū)掛牌一年多來，已有21項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，5項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措走向全國，1萬多家新增市場(chǎng)主體入駐自貿(mào)區(qū)。

今年上半年，湖北省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值237.9億美元，同比增長(zhǎng)17.3%；其中，對(duì)“一帶一路”相關(guān)國家出口50.3億美元，同比增長(zhǎng)19.3%；中歐班列（武漢）共開行220列，運(yùn)輸1.9萬標(biāo)箱，班列數(shù)和標(biāo)箱數(shù)分別增長(zhǎng)47.7%、40.4%。

7月13日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定新設(shè)一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，武漢與北京、南京、西安、廈門等22個(gè)城市一道入選?？梢灶A(yù)見，湖北省物流配送、電子支付、電子認(rèn)證、信息內(nèi)容服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將迎來難得一遇的發(fā)展機(jī)遇。

外商投資大項(xiàng)目少

得益于湖北優(yōu)越的地理位置、富集的資源要素和良好的投資環(huán)境，省內(nèi)企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)程度提高的同時(shí)，近來，到湖北投資的外資企業(yè)也是源源不斷。

去年4月，湖北出臺(tái)“吸引外資21條”，進(jìn)一步放寬外商投資門檻。湖北省商務(wù)廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅2017年，全省就新設(shè)立外商投資項(xiàng)目272個(gè)，同比增長(zhǎng)15.74%，合同外資金額86.1億美元，同比增長(zhǎng)157.61%，實(shí)際使用外資109.9億美元，同比增長(zhǎng)8.54%。其中，制造業(yè)實(shí)際使用外資占據(jù)“半壁江山”，達(dá)55.2億美元。

今年上半年，湖北新設(shè)立外商投資項(xiàng)目197個(gè)，實(shí)際使用外資63.3億美元，世界500強(qiáng)企業(yè)中有269家已落戶湖北，其中境外世界500強(qiáng)企業(yè)173家，位居中部第一。

外資來源地主要以亞洲地區(qū)為主，對(duì)湖北投資前五位的國家和地區(qū)分別為中國香港、日本、新加坡、瑞典、中國臺(tái)灣。從電子信息到汽車、化工、食品、生物醫(yī)藥、金融等，外商投資領(lǐng)域幾乎覆蓋了湖北全產(chǎn)業(yè)。

但相較而言，內(nèi)資項(xiàng)目多，外資項(xiàng)目少；外資項(xiàng)目中，小項(xiàng)目多、大項(xiàng)目少。

以武漢為例，今年1~5月，該市新簽約億元以上外資項(xiàng)目22個(gè)，簽約金額折算成人民幣為376.5億元，僅占簽約總額的3.6%，外資項(xiàng)目簽約金額規(guī)?？傮w偏低。

為進(jìn)一步吸引世界500強(qiáng)企業(yè)和知名跨國公司的大項(xiàng)目落地，湖北省近日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見》，多方面加快打造法治化、國際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境，加大招商引資特別是外資項(xiàng)目的督查力度，破解外資項(xiàng)目落地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的各種難題，增強(qiáng)外資企業(yè)的投資信心和投資意愿。

此外，《湖北省深化與世界500強(qiáng)合作行動(dòng)方案》也在起草中，有望進(jìn)一步促進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)在湖北投資。

專家稱降成本仍有改革空間

1981年12月6日，第一家外商投資企業(yè)“湖北派克密封件有限公司”由原國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部批準(zhǔn)成立，拉開了湖北利用外資的序幕。

多年來，外商投資一直是湖北推動(dòng)對(duì)外開放的主要抓手，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的推進(jìn)器。

截至2017年底，湖北已與全球200多個(gè)國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系，全省累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)14353家，實(shí)際利用外資862.08億美元。

湖北省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)黃謀宏表示，即將于9月11日~13日在武漢舉辦的“2018世界500強(qiáng)對(duì)話湖北”系列活動(dòng)，是湖北繼鄂粵港澳、楚商大會(huì)、華創(chuàng)會(huì)、臺(tái)灣周、中國中部國際產(chǎn)能大會(huì)后，打造的針對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)和全球知名跨國公司的又一招商引資重要平臺(tái)。

參會(huì)客商和企業(yè)涉及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、新能源、機(jī)械制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流、汽車、醫(yī)藥、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，與湖北產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)。

華中科技大學(xué)教授、光谷自貿(mào)研究院院長(zhǎng)陳波認(rèn)為，湖北承接?xùn)|部沿海地區(qū)的世界500強(qiáng)企業(yè)和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有著原材料資源的地緣優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力低廉的成本優(yōu)勢(shì)和多個(gè)產(chǎn)業(yè)極具國際競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)優(yōu)勢(shì)等多方面優(yōu)勢(shì)。

陳波建議，要吸引外資尤其是吸引大項(xiàng)目落地，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)進(jìn)一步加大降成本的力度，一方面是加大精準(zhǔn)補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)補(bǔ)貼發(fā)放前的前期審查，防止大水漫灌和騙補(bǔ)，把寶貴的金融資源用在刀刃上。

另一方面，應(yīng)盡量降低稅費(fèi)，以企業(yè)為本進(jìn)行制度創(chuàng)新，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。從產(chǎn)品研發(fā)到中試再到量產(chǎn)、銷售，從企業(yè)所在行業(yè)的全流程調(diào)研為基礎(chǔ)，而不是依據(jù)政府現(xiàn)有文件的名義稅費(fèi)去看待降稅減費(fèi)問題。