從全國首家中美合資企業(yè)落戶湖北，到“中歐班列”打開了中國中部直達歐洲的陸上貨運大通道，作為中西部最早對外開放的省份，湖北已經與200多個國家和地區(qū)建立經貿往來關系，14300多家外資企業(yè)在此落戶。其中，世界500強企業(yè)中有269家已落戶湖北。

今年上半年，湖北外向型經濟成績亮眼。1~6月，全省新設立外商投資項目197個，實際使用外資63.3億美元，居中部首位；其中，對“一帶一路”相關國家出口50.3億美元，同比增長19.3%。

在近日舉行的“2018世界500強對話湖北”新聞發(fā)布會上，湖北省商務廳相關負責人表示，隨著“一帶一路”倡議和長江經濟帶國家戰(zhàn)略的實施，湖北正迎來新一輪產業(yè)轉移等發(fā)展機遇。“正在起草的《湖北省深化與世界500強合作行動方案》將進一步促進世界500強企業(yè)在湖北投資。”

此外，湖北在提高外向型經濟發(fā)展水平方面還將重點培育外貿競爭新優(yōu)勢，大力發(fā)展市場采購貿易、外貿綜合服務、跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)。

從發(fā)展短板到增長新引擎

湖北地處中國內陸，不沿邊不靠海，開放不夠一直是制約湖北社會經濟發(fā)展最大的因素之一，這也導致外貿依存度低于全國、外商投資偏低、通關成本偏高等問題長期存在。

于2017年4月全面啟動的中國(湖北)自由貿易試驗區(qū)（下稱“湖北自貿區(qū)”），成為破局關鍵。

據(jù)了解，湖北自貿區(qū)的著力點在于制度創(chuàng)新，以投資自由化、貿易便利化、監(jiān)管法制化為主要抓手，加快形成以技術、品牌、質量服務為核心的外貿競爭新優(yōu)勢。

長期以來，湖北省內出口企業(yè)都以人工方式申報出口退稅，即先在國稅部門開具《稅收收入退還書》，再人工送轉國庫、銀行等部門審核。紙質材料在部門之間流轉花費大量時間，數(shù)據(jù)對比工作量很大，效率低。

國家設立內陸自貿區(qū)最直接的好處在于通關更為便利。在湖北自貿區(qū)武漢片區(qū)，一類企業(yè)的出口退稅可實現(xiàn)當天申報、當天到賬，退稅速度跑至全國自貿區(qū)前列。并且，這一經驗已在湖北全省復制推廣。

位于武漢自貿片區(qū)東湖綜合保稅區(qū)內的聯(lián)想摩托羅拉（武漢）運營中心，每天都有大量貨品需要出區(qū)運往海外市場。過去，企業(yè)在裝車完畢后還得在海關系統(tǒng)正式申報，等手續(xù)全部辦結才能出區(qū)。

去年4月，武漢海關在全國首創(chuàng)推出“先出區(qū)，后報關”措施，允許出境貨物經主管海關核準后，依托信息化輔助管理系統(tǒng)核放單證先出區(qū)，在抵達出境口岸海關監(jiān)管場所后再向主管海關申報。

據(jù)統(tǒng)計，這項措施推出以來，累計涉及報關單（備案清單）9210票，平均每票減少企業(yè)辦理通關手續(xù)時間約18分鐘、節(jié)省企業(yè)運輸成本約150元。

湖北自貿區(qū)掛牌一年多來，已有21項改革試點經驗在全省推廣，5項改革創(chuàng)新舉措走向全國，1萬多家新增市場主體入駐自貿區(qū)。

今年上半年，湖北省實現(xiàn)進出口總值237.9億美元，同比增長17.3%；其中，對“一帶一路”相關國家出口50.3億美元，同比增長19.3%；中歐班列（武漢）共開行220列，運輸1.9萬標箱，班列數(shù)和標箱數(shù)分別增長47.7%、40.4%。

7月13日，國務院常務會議決定新設一批跨境電商綜合試驗區(qū)，武漢與北京、南京、西安、廈門等22個城市一道入選?？梢灶A見，湖北省物流配送、電子支付、電子認證、信息內容服務等現(xiàn)代服務業(yè)將迎來難得一遇的發(fā)展機遇。

外商投資大項目少

得益于湖北優(yōu)越的地理位置、富集的資源要素和良好的投資環(huán)境，省內企業(yè)外向型經濟程度提高的同時，近來，到湖北投資的外資企業(yè)也是源源不斷。

去年4月，湖北出臺“吸引外資21條”，進一步放寬外商投資門檻。湖北省商務廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅2017年，全省就新設立外商投資項目272個，同比增長15.74%，合同外資金額86.1億美元，同比增長157.61%，實際使用外資109.9億美元，同比增長8.54%。其中，制造業(yè)實際使用外資占據(jù)“半壁江山”，達55.2億美元。

今年上半年，湖北新設立外商投資項目197個，實際使用外資63.3億美元，世界500強企業(yè)中有269家已落戶湖北，其中境外世界500強企業(yè)173家，位居中部第一。

外資來源地主要以亞洲地區(qū)為主，對湖北投資前五位的國家和地區(qū)分別為中國香港、日本、新加坡、瑞典、中國臺灣。從電子信息到汽車、化工、食品、生物醫(yī)藥、金融等，外商投資領域幾乎覆蓋了湖北全產業(yè)。

但相較而言，內資項目多，外資項目少；外資項目中，小項目多、大項目少。

以武漢為例，今年1~5月，該市新簽約億元以上外資項目22個，簽約金額折算成人民幣為376.5億元，僅占簽約總額的3.6%，外資項目簽約金額規(guī)?？傮w偏低。

為進一步吸引世界500強企業(yè)和知名跨國公司的大項目落地，湖北省近日出臺了《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》，多方面加快打造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，加大招商引資特別是外資項目的督查力度，破解外資項目落地和生產經營過程中出現(xiàn)的各種難題，增強外資企業(yè)的投資信心和投資意愿。

此外，《湖北省深化與世界500強合作行動方案》也在起草中，有望進一步促進世界500強企業(yè)在湖北投資。

專家稱降成本仍有改革空間

1981年12月6日，第一家外商投資企業(yè)“湖北派克密封件有限公司”由原國家對外經濟貿易合作部批準成立，拉開了湖北利用外資的序幕。

多年來，外商投資一直是湖北推動對外開放的主要抓手，也是促進經濟新舊動能轉換的推進器。

截至2017年底，湖北已與全球200多個國家和地區(qū)建立了經貿往來關系，全省累計設立外商投資企業(yè)14353家，實際利用外資862.08億美元。

湖北省商務廳副廳長黃謀宏表示，即將于9月11日~13日在武漢舉辦的“2018世界500強對話湖北”系列活動，是湖北繼鄂粵港澳、楚商大會、華創(chuàng)會、臺灣周、中國中部國際產能大會后，打造的針對世界500強企業(yè)和全球知名跨國公司的又一招商引資重要平臺。

參會客商和企業(yè)涉及高新技術產業(yè)、特色農業(yè)、新能源、機械制造、現(xiàn)代服務業(yè)、物流、汽車、醫(yī)藥、生態(tài)旅游等產業(yè)，與湖北產業(yè)布局相適應。

華中科技大學教授、光谷自貿研究院院長陳波認為，湖北承接東部沿海地區(qū)的世界500強企業(yè)和制造業(yè)產業(yè)轉移，有著原材料資源的地緣優(yōu)勢、勞動力低廉的成本優(yōu)勢和多個產業(yè)極具國際競爭力的技術優(yōu)勢等多方面優(yōu)勢。

陳波建議，要吸引外資尤其是吸引大項目落地，當?shù)卣块T應進一步加大降成本的力度，一方面是加大精準補貼力度，加強補貼發(fā)放前的前期審查，防止大水漫灌和騙補，把寶貴的金融資源用在刀刃上。

另一方面，應盡量降低稅費，以企業(yè)為本進行制度創(chuàng)新，降低企業(yè)經營成本。從產品研發(fā)到中試再到量產、銷售，從企業(yè)所在行業(yè)的全流程調研為基礎，而不是依據(jù)政府現(xiàn)有文件的名義稅費去看待降稅減費問題。