湖北十堰，因車而興，因山而名，因水而榮。

作為“中國第一、世界前三”的商用車生產(chǎn)基地，作為我國南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，十堰已經(jīng)連續(xù)兩年生產(chǎn)總值（GDP）增速在湖北全省排名第一，還被入選首批“中國好水”水源地，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達標(biāo)率達到86%，同樣位居湖北前列。

第一財經(jīng)記者近日來到湖北省十堰市，探索這座鄂西北的邊關(guān)山城是如何處理好建設(shè)汽車城與生態(tài)城的關(guān)系，又是如何在轉(zhuǎn)型升級中“破繭成蝶”，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

十堰市委副書記、市長陳新武在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，改革開放40年來，十堰市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了以工業(yè)為主逐步向一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由1978年的39.3∶42.2∶18.5調(diào)整為2017年的11.2∶48∶40.8。十堰生產(chǎn)總值由1978年的7.2億元躍升至2017年的1632.3億元，增長了225.7倍。

耗資百億治污

今年11月14日~16日，國家副主席王岐山在湖北調(diào)研。11月15日，王岐山乘船考察丹江口水庫生態(tài)環(huán)境保護情況時，試喝了剛從水庫打上來的清水。

無獨有偶，早在去年，十堰市委書記張維國曾因一段視頻在網(wǎng)絡(luò)走紅：他手舉自拍桿在丹江口水庫取水，并且隨手舀起一杯未經(jīng)處理的水庫水，一飲而盡。當(dāng)時，張維國對水質(zhì)的自信溢于言表，“這是京津冀豫四省市的水源，中國最大的水井！”

“十堰自信”的背后，是關(guān)轉(zhuǎn)560家污染企業(yè)、拒批100多個有環(huán)境風(fēng)險的重大項目，十年累計投入環(huán)境保護資金150億元的底氣。

“3年前，靠近河道邊的窗戶，我們常年不敢開，光腳沾到河水，第二天腳就會爛。”家住十堰犟河上游花果示范段邊的張女士說，如今，河水清了、不臭了，魚兒也游回來了，還吸引來一些白鷺。

十堰市環(huán)保局有關(guān)負責(zé)人介紹，十堰匯入丹江口庫區(qū)的12條河流中，有神定河、泗河、劍河、犟河、官山河等5條河流水質(zhì)常年不達標(biāo)。其中神定河污染最為嚴(yán)重，沿線僅排污口就有393個，風(fēng)險點數(shù)以萬計。

2012年12月開始，為“啃下”5條不達標(biāo)河流治理這個“硬骨頭”，一場治理“五河”的硬仗全面打響。十堰先后籌措20多億元資金，大力實施全流域截污、清污、減污、控污、治污“五大工程”，徹底整治了“五河”流域56條支溝590個排污口，累計清除污泥和垃圾561萬噸。

在提高污染防治能力方面，十堰同樣很拼。據(jù)悉，當(dāng)今全球有30多種污水處理工藝，十堰應(yīng)用了跌水壩、曝氧系統(tǒng)、濕地泡等21種，成為全球污水處理技術(shù)“富集地”。

近年來，該市先后興建污水處理廠94座、垃圾處理廠38座，污水處理能力、污水處理設(shè)施密集度位于全國地級市前列。十堰西部垃圾填埋場還是國內(nèi)首個運用“紅菌”氫技術(shù)的垃圾滲濾液處理項目。

不僅如此，為解決污水處理廠“吃不飽”“吃不了”這一全國性難題，2015年，十堰在全國率先實施污水垃圾處理建設(shè)管理運營一體化模式，全市污水處理廠、垃圾處理廠全部交由第三方托管運營。

目前，北京排水集團、碧水源集團、深港集團、首創(chuàng)集團、東方園林集團等一批國內(nèi)知名生態(tài)環(huán)保企業(yè)入駐十堰，200多名環(huán)保專家融入十堰各領(lǐng)域污染治理之中。

2017年，全市污水處理達標(biāo)運行天數(shù)100%，處理污水1億余噸，出水水質(zhì)達到國家一級A標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了企業(yè)污染風(fēng)險科學(xué)管控、污水處理成本有效降低、環(huán)保執(zhí)法難度大幅下降的多方共贏目標(biāo)。

昔日的濁水變成了清水，清水又變成了凈水。丹江口水庫水質(zhì)常年保持國家地表水Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，109項水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)中有106項達到國家I類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。十堰境內(nèi)52個河流斷面優(yōu)良水質(zhì)比例達98%以上，縣城以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100%，33個市控斷面水質(zhì)達標(biāo)率為97.2%，確保了一庫清水永續(xù)北送。

據(jù)統(tǒng)計，2014年12月南水北調(diào)中線工程正式通水以來，十堰已累計向北方供水172.8億立方米，惠及京津冀豫沿線5300萬居民。尤其是北京市的人均水資源量由原來的100立方米提升到150立方米，來自十堰的丹江水已占北京城市供水的73%，十堰成為名副其實的“京城水缸”。

張維國表示，十堰市要堅持把生態(tài)作為首要功能，把保“一庫清水永續(xù)北送”作為十堰的首要擔(dān)當(dāng)，走出一條具有水源區(qū)特色的生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。

東風(fēng)汽車動力總成工廠

倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

近三年來，十堰市共停產(chǎn)整頓大型礦產(chǎn)企業(yè)5家，關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)規(guī)模以上企業(yè)560家，累計淘汰和化解鋼鐵產(chǎn)能350萬噸、煤炭產(chǎn)能78萬噸、水泥產(chǎn)能117萬噸、電解鋁產(chǎn)能5萬噸、制革產(chǎn)能30萬標(biāo)張。

關(guān)掉了這么多企業(yè)，如何培育新動能？

十堰市經(jīng)信委有關(guān)負責(zé)人介紹，東風(fēng)汽車公司總部遷往武漢后，十堰大力支持東風(fēng)十堰基地深化國有企業(yè)改革，剝離社會職能，實施“61行動計劃”，推進汽車產(chǎn)業(yè)整車專用化、零部件中性化、產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟化、市場拓展多元化，實現(xiàn)了由整車到重要總成及零部件再到新能源汽車的裂變升級。

東風(fēng)動力總成、裝備、零部件、新能源汽車等六大園區(qū)相繼建成，商用車重卡新工廠建成投產(chǎn)，東風(fēng)·沃爾沃組建的新商用車公司總部和新注冊的東風(fēng)特種商用車公司均已落戶十堰，使得東風(fēng)商用車的行業(yè)龍頭地位得到了鞏固。

亞新、天運、華陽等多家新能源汽車零部件研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，東風(fēng)易捷特乘用車、東風(fēng)小康、東風(fēng)特汽專用車、東風(fēng)特汽客車等一大批新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)紛紛在十堰誕生。

目前，十堰基本形成了乘用與商用并舉、自主與合資互補、電動與混動齊進的新能源汽車發(fā)展格局，其中東風(fēng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模在國內(nèi)四大汽車集團中排名第一，新能源商用車銷量居行業(yè)第一。

“這座城市不僅沒有因為東風(fēng)公司總部搬遷變?yōu)?lsquo;廢都’，而且逐步建成了一座現(xiàn)代新車城。”上述負責(zé)人說。

除了傳統(tǒng)優(yōu)勢汽車產(chǎn)業(yè)外，十堰還按照“基地做大、龍頭做強、產(chǎn)品做優(yōu)、品牌做響、鏈條做長”的思路，走出了一條具有山區(qū)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

十堰市農(nóng)業(yè)局有關(guān)負責(zé)人介紹，該市大力實施特色產(chǎn)業(yè)基地“四個百萬”（百萬畝茶葉、中藥材、核桃基地和百萬頭山羊養(yǎng)殖基地）和“61”強農(nóng)計劃，形成了“南部茶葉北部橘、城郊蔬菜高山藥、山區(qū)菌特畜牧業(yè)”的高效生態(tài)經(jīng)濟格局。去年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達500億元。有機茶、道地中藥材、茶多酚、木瓜飲料、房縣黃酒等特色農(nóng)產(chǎn)品遠銷美國、歐盟、東南亞等國家和地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品出口額達1億美元。

丹江口市均縣鎮(zhèn)關(guān)門巖村地處古均州舊址，位于丹江口水庫中心腹地，三面臨水，水域面積10多萬畝。村干部陳誠告訴記者，早年，關(guān)門巖村的江面上“箱連箱”，為確保一江清水永續(xù)北送，關(guān)門巖村原有的14732個網(wǎng)箱，2017年全部取締上岸，“百里萬箱下漢江”場景從此成歷史。

網(wǎng)箱取締之后，生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)成了發(fā)展首選。陳誠介紹，該村成立生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，加強標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)、橘園管理、品種改良、技術(shù)服務(wù)、市場銷售等方面的統(tǒng)籌組織，通過“合作社+大戶+貧困戶”的方式，傾力打造“均州橘海”。

秋季正值柑橘豐收季，記者行走在“橘海”高處，漫山遍野皆橘樹，金黃的橘子掛滿枝，還遇到多名前來觀光采摘的鄰省游客。

同時，十堰與北京，以水為媒，因水結(jié)緣。兩地圍繞發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、加強生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，開展項目、資金、人才、科技對口協(xié)作。

據(jù)統(tǒng)計，北京市已累計安排對口協(xié)作資金11.25億元，實施項目近400個，幫助十堰引入簽約項目40多個。京能集團、華潤醫(yī)藥、華彬集團、京東集團等30多家企業(yè)落戶十堰，為水源區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了強大動力。

十堰逆勢上揚，2017年地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)均呈兩位數(shù)增長，增速位居湖北全省前列；綠色發(fā)展指數(shù)居全省第二位。