湖北十堰，因車而興，因山而名，因水而榮。

作為“中國(guó)第一、世界前三”的商用車生產(chǎn)基地，作為我國(guó)南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，十堰已經(jīng)連續(xù)兩年生產(chǎn)總值（GDP）增速在湖北全省排名第一，還被入選首批“中國(guó)好水”水源地，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率達(dá)到86%，同樣位居湖北前列。

第一財(cái)經(jīng)記者近日來(lái)到湖北省十堰市，探索這座鄂西北的邊關(guān)山城是如何處理好建設(shè)汽車城與生態(tài)城的關(guān)系，又是如何在轉(zhuǎn)型升級(jí)中“破繭成蝶”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

十堰市委副書記、市長(zhǎng)陳新武在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，改革開放40年來(lái)，十堰市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了以工業(yè)為主逐步向一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由1978年的39.3∶42.2∶18.5調(diào)整為2017年的11.2∶48∶40.8。十堰生產(chǎn)總值由1978年的7.2億元躍升至2017年的1632.3億元，增長(zhǎng)了225.7倍。

耗資百億治污

今年11月14日~16日，國(guó)家副主席王岐山在湖北調(diào)研。11月15日，王岐山乘船考察丹江口水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況時(shí)，試喝了剛從水庫(kù)打上來(lái)的清水。

無(wú)獨(dú)有偶，早在去年，十堰市委書記張維國(guó)曾因一段視頻在網(wǎng)絡(luò)走紅：他手舉自拍桿在丹江口水庫(kù)取水，并且隨手舀起一杯未經(jīng)處理的水庫(kù)水，一飲而盡。當(dāng)時(shí)，張維國(guó)對(duì)水質(zhì)的自信溢于言表，“這是京津冀豫四省市的水源，中國(guó)最大的水井！”

“十堰自信”的背后，是關(guān)轉(zhuǎn)560家污染企業(yè)、拒批100多個(gè)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重大項(xiàng)目，十年累計(jì)投入環(huán)境保護(hù)資金150億元的底氣。

“3年前，靠近河道邊的窗戶，我們常年不敢開，光腳沾到河水，第二天腳就會(huì)爛。”家住十堰犟河上游花果示范段邊的張女士說(shuō)，如今，河水清了、不臭了，魚兒也游回來(lái)了，還吸引來(lái)一些白鷺。

十堰市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，十堰匯入丹江口庫(kù)區(qū)的12條河流中，有神定河、泗河、劍河、犟河、官山河等5條河流水質(zhì)常年不達(dá)標(biāo)。其中神定河污染最為嚴(yán)重，沿線僅排污口就有393個(gè)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)以萬(wàn)計(jì)。

2012年12月開始，為“啃下”5條不達(dá)標(biāo)河流治理這個(gè)“硬骨頭”，一場(chǎng)治理“五河”的硬仗全面打響。十堰先后籌措20多億元資金，大力實(shí)施全流域截污、清污、減污、控污、治污“五大工程”，徹底整治了“五河”流域56條支溝590個(gè)排污口，累計(jì)清除污泥和垃圾561萬(wàn)噸。

在提高污染防治能力方面，十堰同樣很拼。據(jù)悉，當(dāng)今全球有30多種污水處理工藝，十堰應(yīng)用了跌水壩、曝氧系統(tǒng)、濕地泡等21種，成為全球污水處理技術(shù)“富集地”。

近年來(lái)，該市先后興建污水處理廠94座、垃圾處理廠38座，污水處理能力、污水處理設(shè)施密集度位于全國(guó)地級(jí)市前列。十堰西部垃圾填埋場(chǎng)還是國(guó)內(nèi)首個(gè)運(yùn)用“紅菌”氫技術(shù)的垃圾滲濾液處理項(xiàng)目。

不僅如此，為解決污水處理廠“吃不飽”“吃不了”這一全國(guó)性難題，2015年，十堰在全國(guó)率先實(shí)施污水垃圾處理建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)一體化模式，全市污水處理廠、垃圾處理廠全部交由第三方托管運(yùn)營(yíng)。

目前，北京排水集團(tuán)、碧水源集團(tuán)、深港集團(tuán)、首創(chuàng)集團(tuán)、東方園林集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)知名生態(tài)環(huán)保企業(yè)入駐十堰，200多名環(huán)保專家融入十堰各領(lǐng)域污染治理之中。

2017年，全市污水處理達(dá)標(biāo)運(yùn)行天數(shù)100%，處理污水1億余噸，出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)污染風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)管控、污水處理成本有效降低、環(huán)保執(zhí)法難度大幅下降的多方共贏目標(biāo)。

昔日的濁水變成了清水，清水又變成了凈水。丹江口水庫(kù)水質(zhì)常年保持國(guó)家地表水Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，109項(xiàng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中有106項(xiàng)達(dá)到國(guó)家I類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。十堰境內(nèi)52個(gè)河流斷面優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)98%以上，縣城以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，33個(gè)市控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率為97.2%，確保了一庫(kù)清水永續(xù)北送。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年12月南水北調(diào)中線工程正式通水以來(lái)，十堰已累計(jì)向北方供水172.8億立方米，惠及京津冀豫沿線5300萬(wàn)居民。尤其是北京市的人均水資源量由原來(lái)的100立方米提升到150立方米，來(lái)自十堰的丹江水已占北京城市供水的73%，十堰成為名副其實(shí)的“京城水缸”。

張維國(guó)表示，十堰市要堅(jiān)持把生態(tài)作為首要功能，把保“一庫(kù)清水永續(xù)北送”作為十堰的首要擔(dān)當(dāng)，走出一條具有水源區(qū)特色的生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。

東風(fēng)汽車動(dòng)力總成工廠

倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

近三年來(lái)，十堰市共停產(chǎn)整頓大型礦產(chǎn)企業(yè)5家，關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)規(guī)模以上企業(yè)560家，累計(jì)淘汰和化解鋼鐵產(chǎn)能350萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能78萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能117萬(wàn)噸、電解鋁產(chǎn)能5萬(wàn)噸、制革產(chǎn)能30萬(wàn)標(biāo)張。

關(guān)掉了這么多企業(yè)，如何培育新動(dòng)能？

十堰市經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，東風(fēng)汽車公司總部遷往武漢后，十堰大力支持東風(fēng)十堰基地深化國(guó)有企業(yè)改革，剝離社會(huì)職能，實(shí)施“61行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)整車專用化、零部件中性化、產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟化、市場(chǎng)拓展多元化，實(shí)現(xiàn)了由整車到重要總成及零部件再到新能源汽車的裂變升級(jí)。

東風(fēng)動(dòng)力總成、裝備、零部件、新能源汽車等六大園區(qū)相繼建成，商用車重卡新工廠建成投產(chǎn)，東風(fēng)·沃爾沃組建的新商用車公司總部和新注冊(cè)的東風(fēng)特種商用車公司均已落戶十堰，使得東風(fēng)商用車的行業(yè)龍頭地位得到了鞏固。

亞新、天運(yùn)、華陽(yáng)等多家新能源汽車零部件研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，東風(fēng)易捷特乘用車、東風(fēng)小康、東風(fēng)特汽專用車、東風(fēng)特汽客車等一大批新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)紛紛在十堰誕生。

目前，十堰基本形成了乘用與商用并舉、自主與合資互補(bǔ)、電動(dòng)與混動(dòng)齊進(jìn)的新能源汽車發(fā)展格局，其中東風(fēng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模在國(guó)內(nèi)四大汽車集團(tuán)中排名第一，新能源商用車銷量居行業(yè)第一。

“這座城市不僅沒(méi)有因?yàn)闁|風(fēng)公司總部搬遷變?yōu)?lsquo;廢都’，而且逐步建成了一座現(xiàn)代新車城。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

除了傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)汽車產(chǎn)業(yè)外，十堰還按照“基地做大、龍頭做強(qiáng)、產(chǎn)品做優(yōu)、品牌做響、鏈條做長(zhǎng)”的思路，走出了一條具有山區(qū)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

十堰市農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)基地“四個(gè)百萬(wàn)”（百萬(wàn)畝茶葉、中藥材、核桃基地和百萬(wàn)頭山羊養(yǎng)殖基地）和“61”強(qiáng)農(nóng)計(jì)劃，形成了“南部茶葉北部橘、城郊蔬菜高山藥、山區(qū)菌特畜牧業(yè)”的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局。去年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)500億元。有機(jī)茶、道地中藥材、茶多酚、木瓜飲料、房縣黃酒等特色農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、歐盟、東南亞等國(guó)家和地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)1億美元。

丹江口市均縣鎮(zhèn)關(guān)門巖村地處古均州舊址，位于丹江口水庫(kù)中心腹地，三面臨水，水域面積10多萬(wàn)畝。村干部陳誠(chéng)告訴記者，早年，關(guān)門巖村的江面上“箱連箱”，為確保一江清水永續(xù)北送，關(guān)門巖村原有的14732個(gè)網(wǎng)箱，2017年全部取締上岸，“百里萬(wàn)箱下漢江”場(chǎng)景從此成歷史。

網(wǎng)箱取締之后，生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)成了發(fā)展首選。陳誠(chéng)介紹，該村成立生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)、橘園管理、品種改良、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)銷售等方面的統(tǒng)籌組織，通過(guò)“合作社+大戶+貧困戶”的方式，傾力打造“均州橘海”。

秋季正值柑橘豐收季，記者行走在“橘海”高處，漫山遍野皆橘樹，金黃的橘子掛滿枝，還遇到多名前來(lái)觀光采摘的鄰省游客。

同時(shí)，十堰與北京，以水為媒，因水結(jié)緣。兩地圍繞發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，開展項(xiàng)目、資金、人才、科技對(duì)口協(xié)作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市已累計(jì)安排對(duì)口協(xié)作資金11.25億元，實(shí)施項(xiàng)目近400個(gè)，幫助十堰引入簽約項(xiàng)目40多個(gè)。京能集團(tuán)、華潤(rùn)醫(yī)藥、華彬集團(tuán)、京東集團(tuán)等30多家企業(yè)落戶十堰，為水源區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

十堰逆勢(shì)上揚(yáng)，2017年地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速位居湖北全省前列；綠色發(fā)展指數(shù)居全省第二位。