中國證券投資基金業(yè)協(xié)會母基金專業(yè)委員會主席、全國社會保障基金理事會原副理事長王忠民在近日的演講中指出，營商環(huán)境的改善不應(yīng)該是對誰更好、給誰更多的好處和利益，這種邏輯容易形成市場的套利行為。他認(rèn)為營商環(huán)境的改善不是給誰更多的好處和利益，而是應(yīng)該“無問東西”。

王忠民

中國證券投資基金業(yè)協(xié)會母基金專業(yè)委員會主席

全國社會保障基金理事會原副理事長

營商環(huán)境的改善不是比我對誰更好了，給誰更多的好處和利益，而是應(yīng)該無問東西的差別。

現(xiàn)在我要論述的不是這個東西，而是一旦你有了對誰好，和對誰不好的時候，所有的市場當(dāng)中的靈活性因素和動力強的因素都會找一件東西，套利。

基于資本市場上的套利行為多于直接地通過資本市場融資投入到實體經(jīng)濟當(dāng)中，這就是我們過去的脫實向虛。而脫實向虛我們做了一件事情，反套利，而我們?nèi)シ刺桌臅r候，我說你過去為什么老要套利，產(chǎn)品套利、渠道套利、監(jiān)管套利，一切套利。突然我們到今天另外一個方法是說你不能用這種方法套利，你必須按其它做的時候，結(jié)果反而成了用新套利方法來替代原有的套利去做這件事。問題是，當(dāng)套利作為一個你好我就應(yīng)對你做的事情的時候，把我們好多市場行為導(dǎo)致在只為了獲取套利而辦企業(yè)活動，而去活動，這個時候我們看，甚至你把一些最前端的好事情都會用套利行為而涌現(xiàn)。

比如我們光伏產(chǎn)業(yè)多好，結(jié)果我們突然說給光伏產(chǎn)業(yè)我給做這個產(chǎn)業(yè)的人一些好處，給他在信貸端，給他在土地端，給他在稅收端給他好處，結(jié)果我們做光伏的人就發(fā)現(xiàn)，我在這里做一個，另一個地方開發(fā)區(qū)又給我，我就只用辦這樣些公司就可以把所有的要素端的好處拿到手里，我根本不要在光伏端口的產(chǎn)品當(dāng)中去掙錢。當(dāng)這個邏輯產(chǎn)生的時候，光伏產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)岌岌可危了，因為大家都在套利，而不是做光伏產(chǎn)業(yè)。

如果新能源的汽車基于電池端的，過去幾年我們一定是靠大量的補貼和大量的這種催生了它去套利的時候，結(jié)果產(chǎn)生出有競爭力的公司是有，但是它不是百分之百，一定是基于套利這個活動。如果我們看居然我們用套利就可以把有先進性、有成長性、有創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)給它做到，最后居然在套利環(huán)節(jié)當(dāng)中紛紛去實施，而不能夠去真正地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，問題就是套利環(huán)節(jié)基于這種商業(yè)模式形成了以后，你不敢取消補貼，一取消原來的那些公司就破產(chǎn)了，套利復(fù)套利，把你的政策套在里面，沒有辦法解除。

我要說的是一旦產(chǎn)生差別，一定引導(dǎo)現(xiàn)有社會的生產(chǎn)要素和存量，沿著套利的邏輯去行動，而會引起復(fù)套利。如果在生產(chǎn)要素端，而不是在貿(mào)易的、商品端口的話，這件事情的社會影響將會是長期而普遍的。

放在全球競爭當(dāng)中的一致性當(dāng)中去看，是說在市場化的邏輯過程之中，不管它是產(chǎn)品端口還是要素端口，還是今天我們基于社會保障和人的服務(wù)的，眾多的服務(wù)的支付和投資的邏輯端口來看，也都要無問什么樣的市場當(dāng)中的行為和市場上的邏輯都應(yīng)該不問它的差別。

(以上內(nèi)容為王忠民在“2019中國營商環(huán)境研討會暨城市營商環(huán)境指數(shù)發(fā)布會”上的發(fā)言節(jié)選)

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