印度尼西亞的大選結(jié)果已于5月21日正式公布，佐科維以55.5%的得票率獲得勝利。雖然當(dāng)天傳出雅加達(dá)發(fā)生騷亂，甚至爆發(fā)反華暴亂的不實(shí)網(wǎng)絡(luò)消息，但實(shí)際上，印尼政府和軍警做了充分的準(zhǔn)備，事實(shí)證明局勢是可控的，政局正在趨于穩(wěn)定。

筆者也剛剛在4月17日選舉投票后走訪了印尼，一路從雅加達(dá)到萬隆到泗水，只在萬隆聽說有小規(guī)模騷亂，但警察很快也控制了局勢。整體感覺還是安全的，政府在有力地掌控著局勢。

目前，敗選方普拉博沃雖然堅(jiān)持向憲法法院提出訴訟指控大選不公，但這應(yīng)該不會(huì)對選舉結(jié)果產(chǎn)生影響。中國、美國等世界主要國家已經(jīng)向佐科維表示祝賀，承認(rèn)這是一場公開公正的選舉。大選的結(jié)果也使得佐科維注重種族和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策得以延續(xù)，印尼的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在原來的基礎(chǔ)上將開啟一個(gè)新的階段，前景非常值得期待。

宗教和種族影響印尼政局

近來，東南亞國家頻頻舉行大選，相比之下，印尼的這次選舉有幾個(gè)特點(diǎn): 第一，印尼大選是世界上規(guī)模最大的單日選舉，投票率比較高；第二，懸念不大，但是競選的過程很長；第三，印尼的民主化程度相對比較高，投票比較公開公正，較好地遵守了選舉程序。雖然還有不少問題，但應(yīng)該看到印尼的選舉和民主制度正在走向成熟，而且對于印尼這樣一個(gè)面積巨大而分散的群島國家來說，在經(jīng)濟(jì)還不是很發(fā)達(dá)的條件下這樣大規(guī)模的成功的選舉實(shí)際上是很了不起的。

影響印尼政治的最大因素是宗教和種族，宗教因素在這次選舉中起到的作用也比較大，選舉結(jié)果證明佐科維推行的種族宗教和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策得到了大多數(shù)人的支持。在選舉中，普拉博沃的保守宗教背景對強(qiáng)硬派的穆斯林有天然的吸引力，筆者隨機(jī)采訪了幾位投票給普拉博沃的選民，他們都表示投給他的原因是宗教。佐科維雖然也是穆斯林，但屬于開明溫和派，出身低微，沒有顯赫的家族背景。為平衡強(qiáng)硬派穆斯林，他選擇了伊斯蘭教士聯(lián)合會(huì)的宗教領(lǐng)袖馬魯夫作為自己的競選搭檔。

在第一個(gè)任期內(nèi)和第二次競選中，佐科維在一些方面屈從于強(qiáng)硬派的壓力，在一些方面做出妥協(xié)和讓步。但經(jīng)過5年的執(zhí)政，他的權(quán)力基礎(chǔ)已經(jīng)進(jìn)一步鞏固，在處理宗教種族問題上應(yīng)該可以有更大的作為。在未來的5年，印尼的政局在佐科維的領(lǐng)導(dǎo)下應(yīng)該是比較穩(wěn)定的。我們對選后的局面不用過于擔(dān)心，對于印尼政治中的宗教和種族問題也應(yīng)該有一個(gè)更貼近實(shí)際的認(rèn)識(shí)，擺脫一些刻板印象。

首先，我們不應(yīng)該對印尼伊斯蘭教和穆斯林有標(biāo)簽化認(rèn)識(shí)。印尼是世界上最大的伊斯蘭國家，穆斯林占總?cè)丝诘?7%，但是印尼的伊斯蘭教比較多元化，具有地方色彩，大多數(shù)屬于溫和派。伊斯蘭教對凝聚印尼這個(gè)多元國家發(fā)揮了重要作用，對推動(dòng)印尼的現(xiàn)代化起了積極的影響。伊斯蘭教也受到社會(huì)發(fā)展的影響，比如教育程度、社會(huì)工業(yè)化程度。佐科維已經(jīng)得到了大多數(shù)溫和派的支持，在選后如何安撫強(qiáng)硬派、打擊極端派是佐科維新任期內(nèi)要解決的問題。

其次是關(guān)于種族問題。過去印尼有排華的歷史，雖然這個(gè)問題現(xiàn)在仍然存在，但是在印尼民主化以后，華人的政治境遇已經(jīng)有了一定的改善，中文（當(dāng)?shù)胤Q為華語）可以合法地進(jìn)行教學(xué)，華人的傳統(tǒng)節(jié)日也在恢復(fù)。華人也在努力處理好和當(dāng)?shù)啬滤沽钟炎宓年P(guān)系。

筆者在萬隆的華人社區(qū)看到老華僑正在給穆斯林少年兒童教授中國象棋、書法和太極拳，聽說他們還資助優(yōu)秀的孩子去中國留學(xué)。在泗水的鄭和清真寺看到各個(gè)種族不同宗教信仰的人在那里和諧相處。

印尼的投資機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)

在政局穩(wěn)定的前提下，佐科維政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策會(huì)繼續(xù)加碼，預(yù)計(jì)2023年印尼會(huì)成為全球第六大經(jīng)濟(jì)體。在這個(gè)過程中會(huì)產(chǎn)生很多投資機(jī)會(huì)。印尼各領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)不同，面臨的問題也不同。投資者需要根據(jù)自己的企業(yè)性質(zhì)和領(lǐng)域進(jìn)行深入細(xì)致的研究。

佐科維在上一個(gè)任期內(nèi)大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，并提出了把印尼打造成全球海洋樞紐的宏偉計(jì)劃。雅加達(dá)是印尼最發(fā)達(dá)的城市，也是著名的“堵城”，私家車多而公共交通設(shè)施落后。這方面已經(jīng)在佐科維的上一任期開始有所改觀。筆者在雅加達(dá)體驗(yàn)了新建好的機(jī)場城鐵和日本援建雅加達(dá)市區(qū)的地鐵一期。車廂整潔、票價(jià)便宜、速度快，給雅加達(dá)市區(qū)的出行帶來了很大的便利。筆者注意到很多本地乘客對地鐵感覺還很新鮮，興奮地拍照。隨著更多地鐵線路的開通和人們出行習(xí)慣的改變，雅加達(dá)的擁堵有望得到解決，這也會(huì)顯著提升經(jīng)濟(jì)效益。

在此基礎(chǔ)上，佐科維在新一屆任期中提出了4000多億美元的龐大投資計(jì)劃，投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，他還提出了引人注目的遷都計(jì)劃并親自到加里曼丹去考察可能的選址。實(shí)際上，印尼的遷都計(jì)劃已經(jīng)喊了60多年卻沒有實(shí)現(xiàn)，但這一次很有可能成真，這意味著龐大的基建方面的投資機(jī)會(huì)。

目前，印尼的政府投資計(jì)劃存在著不小的資金缺口，對于外資來說是一個(gè)機(jī)會(huì)。

中國和印尼在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已經(jīng)有不少合作和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，尤其在水利電力、橋梁、高鐵、港口、礦山方面比較突出。早在“一帶一路”提出之前，就已經(jīng)援建了連接印尼第二大城市泗水和馬都拉島的跨海大橋。筆者在印尼也乘車從泗水過橋島到了馬都拉島。筆者注意到，跨海大橋建造得相當(dāng)雄偉，但馬都拉島的開發(fā)似乎還沒有跟上，島上的面貌還比較原生態(tài)。基礎(chǔ)設(shè)施完善之后，印尼也應(yīng)該注意充分利用這些基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展自身。

筆者也親眼看到了正在修建中的雅萬鐵路。雅萬鐵路是中印合作的旗艦項(xiàng)目，中國方面投入巨大，但是由于征地進(jìn)度以及與印尼方的合作需要磨合，工期比原定有所推遲。中方克服了重重困難在努力推進(jìn)，已經(jīng)完成了一些階段性的重大工程，希望能在2021年完工。

筆者了解到，印尼的投資法律比較繁瑣，地方自治的權(quán)力也比較大，中央政府的有些政策在地方層面會(huì)遇到落實(shí)難問題。中方投資都需要找一個(gè)印尼方的合作伙伴，但是基礎(chǔ)設(shè)施工期比較長，雙方的利益也難免出現(xiàn)不一致。有時(shí)會(huì)出現(xiàn)印尼合作方不愿意和中方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，中方只好單兵突進(jìn)乃至陷入僵局。為了避免這樣的問題，中方資本在進(jìn)入之前應(yīng)該進(jìn)行充分的調(diào)研，并理順商業(yè)利益和其他目標(biāo)之間的關(guān)系。印尼基建方面的投資機(jī)會(huì)應(yīng)該很多，但是中方在進(jìn)入之前一定要做好應(yīng)對這些風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。

印尼的經(jīng)濟(jì)目前正處在一個(gè)比較高速的發(fā)展期，雖然收入水平還相對比較低，但是人們的消費(fèi)能力提高很快，手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)都已經(jīng)普及，人們的消費(fèi)方式也發(fā)生了巨大的變化。以打車軟件起家的Gojek 和 Grab正在向著中國的微信那樣的超級(jí)應(yīng)用發(fā)展，集出行、購物、支付于一體，并幫助窮人謀生，發(fā)展的潛力巨大。在印尼的街頭到處可見身穿Grab或Gojek制服的摩托騎手，他們是這兩個(gè)龐大的商業(yè)帝國里的排頭兵，承擔(dān)著隨時(shí)載人載物的任務(wù)。中國的電商在這些領(lǐng)域也有投資，并且未來也繼續(xù)看好這些領(lǐng)域。

此外，與互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的金融科技也是一片藍(lán)海，投資機(jī)會(huì)眾多。

汽車和摩托車市場基本上還是日本企業(yè)的天下，日系企業(yè)在印尼深耕多年，憑借質(zhì)量和價(jià)格贏得了很好的口碑。但是，中國的汽車企業(yè)并非完全沒有用武之地，五菱汽車在印尼投資設(shè)廠，獲得了一定的人氣，也做出了自己的優(yōu)勢，比如高科技感。對一些不太注重品牌的客戶，特別是年輕的客戶形成了吸引力。但是總的來說，中國車企在印尼的存在感還比較低，在日系嘴里奪食還需要繼續(xù)提升品牌影響力。

總之，選舉后的印尼政局穩(wěn)定可期，經(jīng)濟(jì)增長有力，僅僅從以上的幾個(gè)例子就可以看出印尼有著不少潛在的投資機(jī)會(huì)。但是把握機(jī)會(huì)并沒有想象中那么簡單，要充分預(yù)估到各種風(fēng)險(xiǎn)乃至可能的文化沖突。印尼和發(fā)達(dá)國家的成熟市場很不一樣，只有做艱苦細(xì)致的工作來適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臈l件才能成功，并且只要在印尼市場扎下了根基，利潤回報(bào)也是可期的，畢竟這是一個(gè)高速成長的巨大市場。

（作者系廈門大學(xué)南洋研究院學(xué)者）