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          勞動力老齡化是禍還是福?

          第一財經 2019-07-09 20:00:36 聽新聞

          作者:章錚    責編:孫維維

          參與調查的勞動密集型企業(yè)中,近六成存在員工老齡化趨勢,28.7%老齡化趨勢明顯。相較其他類型企業(yè),勞動密集型企業(yè)員工老齡化趨勢最為突出。

          最近,有機構發(fā)表報告指出,所調查企業(yè)中,超半數存在勞動力老齡化趨勢。媒體援引報告撰寫人的解釋說,“所謂勞動力的相對老齡化,是指在勞動力群體中,50歲以上人口所占的比例偏高。該比例越高,說明勞動力老齡化現(xiàn)象越嚴重。”報告還指出,在參與調查的勞動密集型企業(yè)中,近六成存在員工老齡化趨勢,28.7%老齡化趨勢明顯。相較其他類型企業(yè),勞動密集型企業(yè)員工老齡化趨勢最為突出。

          對勞動密集型企業(yè)員工老齡化,我并不覺得奇怪。需要討論的是,這種勞動力的老齡化,到底是壞事還是好事?

          勞動密集型企業(yè)的工作大多數沒有多少技術含量,但要求員工體力強、反應靈敏、動作準確。而這些恰恰是青年勞動力的優(yōu)勢所在。中國著名微波爐生產企業(yè)格蘭仕的一位負責人在談及自己的競爭優(yōu)勢時,就一再提到,“我們到歐洲談微波爐代工的時候,他們100美元,我們30美元就可以做,我們現(xiàn)在單位工時生產效率是他們的3倍,他們生產線上的工人是40多歲,我們都是20多歲。”“美國生產微波爐的成本是800元人民幣,而格蘭仕只需400~500元;美國從事微波爐制造的工人年齡一般在40~50歲,素質不如中國的年輕人。”

          正因為青年勞動力的勞動生產率高,所以只要條件允許,勞動密集型企業(yè)總是盡可能地多招青年勞動力。舉例來說,2004年,在當時以勞動密集型制造業(yè)為主的廣東東莞全市企業(yè)“年齡在18~28歲之間的勞動力約占八成,25~34歲之間的占一成多,其余約一成為35歲以上”。即便如此,企業(yè)仍覺得青工的比例不夠高,對新招收農民工的要求是:“年齡結構上17~25歲之間的占87%,26~35歲占10.8%。”

          如果其他條件相同,則青年員工比例高的企業(yè)的競爭力高于比例低的企業(yè)。下表顯示的是1995年若干勞動密集型行業(yè)中的年齡結構。其中,當時的國有企業(yè)職工是終身就業(yè)的,三資企業(yè)是可以靈活招聘和解雇職工的。表中將所有行業(yè)35歲以下職工設為100人,看36歲以上職工相當于多少人。該表表明,在35歲以下職工人數相同的情況下,若想把職工年齡結構調整到可以與三資企業(yè)相競爭的程度,國有企業(yè)就需要讓2/3至5/6的36歲以上職工下崗。

          假如全社會是充分就業(yè)的,那么,要想有一部分企業(yè)或行業(yè)年輕化,就必須有另一部分企業(yè)或行業(yè)相對老齡化,以容納40~60歲的勞動年齡人口。20年前,中國之所以能做到絕大部分企業(yè)或行業(yè)年輕化,有其特殊的時代背景。當時中國勞動力嚴重供過于求,所面臨的問題不是能否避免失業(yè),而是在根本避免不了失業(yè)時,讓哪些人失業(yè),全社會損失會少一些?是讓高勞動生產率的青年勞動力失業(yè)呢?還是讓低勞動生產率的中年勞動力失業(yè)?這意味著20年前城鎮(zhèn)中年以上職工大量下崗,是不得已的,是具有歷史合理性的。但這種合理性又是有限的,因為這畢竟使中年下崗工人落入了“工作嫌老、退休嫌小”的窘境。前些年,延遲退休之所以會遭到那么多人反對,一個重要的原因是替大齡勞動者就業(yè)問題“背鍋”。

          現(xiàn)在中國的就業(yè)形勢與20年前已經完全不同。

          首先,全國就業(yè)人員數量下降,從2017年年末的77640萬人下降為2018年年末的77586萬人。這是該數字1961年以來的首次下降。其次是新增農民工的老齡化。統(tǒng)計數據表明,2016年與2013年相比,50歲以上農民工共增加1321萬,超過了同期中國全部農民工1277萬的增加量。特別值得關注的是,2017年中國農民工人數比上年增加了481萬,同年,50歲以上農民工人數比上年增加了711萬,其中51~60歲的農民工增加了489萬,60歲以上的增加了222萬。既然新增農民工都是50歲以上的。招聘他們的企業(yè)員工老齡化,有什么奇怪呢?在我看來,這種員工老齡化恰恰表明,中國勞動力市場越來越供求平衡,越來越接近實現(xiàn)充分就業(yè)。

          某些勞動密集型企業(yè)員工老齡化,會降低這些企業(yè)的生產效率。但經濟學所說的優(yōu)化配置,本來就有約束條件。如果某些勞動密集型企業(yè)經營不善、利潤不高、滿足不了高勞動生產率求職者對收入、工作環(huán)境、發(fā)展前景等方面的要求,那將來的前途就不只是員工老齡化,而是被劣汰了。

          (作者單位:北京大學光華管理學院)

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