大齡農(nóng)民工進(jìn)城人數(shù)和目的的變化,會(huì)對(duì)中國(guó)的城鎮(zhèn)化產(chǎn)生重大影響。
由于城鄉(xiāng)生活支出的巨大差異,照看者與被照看者都不得不滯留鄉(xiāng)村。在目前條件下,這些用于照看家人的勞動(dòng)力無法轉(zhuǎn)化為農(nóng)民工。
新冠疫情會(huì)使一部分農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定。如不考慮這個(gè)因素,則清退超齡農(nóng)民工造成的用工缺口,很難由非超齡農(nóng)民工填補(bǔ)上。
收件方離不開網(wǎng)購(gòu),而越來越多的送件人員不在意改行,這才是快遞行業(yè)“潛規(guī)則”得以蔓延的根本原因。
降成本與農(nóng)民工城鎮(zhèn)化,兩者是矛盾的。
共同富裕意味著農(nóng)民工的初次分配收入應(yīng)該增加,但農(nóng)民工收入的增加會(huì)影響到農(nóng)民工勞動(dòng)需求方的利益。如何兼顧各相關(guān)方的訴求,這才是農(nóng)民工增收的難點(diǎn)所在。
在筆者看來,林文分析今后農(nóng)民工數(shù)量減少時(shí),最站得住的理由,是“‘戶籍城鎮(zhèn)化’造成統(tǒng)計(jì)意義上的農(nóng)民工數(shù)量減少”。
年輕的農(nóng)二代與其選擇拖車司機(jī)一類的高薪藍(lán)領(lǐng),還不如選擇上大學(xué),將來爭(zhēng)取成為高薪的白領(lǐng)。他們不是給快遞、外賣等生活服務(wù)業(yè),而是給擴(kuò)招后的大學(xué)、給白領(lǐng)職業(yè)的發(fā)展前景吸引走的。盡管能進(jìn)入IT、金融等高薪行業(yè)的,只是一小部分大學(xué)畢業(yè)生。這才是深圳拖車司機(jī)高薪仍然用工荒的原因。
中國(guó)延遲退休實(shí)施之所以有難度,很大程度上是因?yàn)檠舆t退休問題與就業(yè)問題,與包括帶孩子在內(nèi)的照看家人問題攪在了一起。因此,在延遲退休實(shí)施時(shí),就需要對(duì)實(shí)施延遲退休可能對(duì)就業(yè)、人口等方面的影響有全面的認(rèn)識(shí),并相應(yīng)采取措施。
在分析目前中國(guó)要素市場(chǎng)時(shí),需要將照看老幼病殘用工及報(bào)酬考慮在內(nèi)
存在一個(gè)悖論:能隨時(shí)招到所需要的員工,對(duì)用工方來說,當(dāng)然是好事;但這是以大量城鄉(xiāng)勞動(dòng)力失業(yè)或不充分就業(yè)為前提的,因而無論對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì),還是對(duì)不受用工方歡迎的勞動(dòng)力(如鄉(xiāng)村中老年)來說,又不是好事。
綜合考慮各方面因素,落戶縣城是解決階段性貧困家庭城鎮(zhèn)化的可行途徑。
隨著鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力的減少,隨著越來越多的中年農(nóng)民工進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè),青年勞動(dòng)力人口紅利觀已越來越落后于時(shí)代了。
無論是流動(dòng)的農(nóng)民工本身,還是農(nóng)民工流入地的各相關(guān)方(包括用工方、消費(fèi)者與流入地政府),都不希望改變這種格局,因而農(nóng)民工“候鳥式”流動(dòng)的局面,近期內(nèi)難以改變。
農(nóng)民工因進(jìn)不起城而不積極,大城市因外來農(nóng)民工落戶影響用工而不起勁。要讓農(nóng)民工能在所工作的大城市落戶,還有不小的難度。
為什么那些農(nóng)業(yè)上用不著的勞動(dòng)力,沒有轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè),成為現(xiàn)實(shí)中的人口紅利呢?筆者的回答是:這些人不得不留在鄉(xiāng)村、照看自家的老幼病殘。
城鎮(zhèn)化、市民化的前景抬高了農(nóng)民工的工資底線;勞動(dòng)力市場(chǎng)上總體供求平衡、青年農(nóng)民工供不應(yīng)求的形勢(shì),使生活服務(wù)業(yè)農(nóng)民工的高收入成為可能。
參與調(diào)查的勞動(dòng)密集型企業(yè)中,近六成存在員工老齡化趨勢(shì),28.7%老齡化趨勢(shì)明顯。相較其他類型企業(yè),勞動(dòng)密集型企業(yè)員工老齡化趨勢(shì)最為突出。
在中國(guó),大量小農(nóng)戶的存在至少還會(huì)延續(xù)幾十年。因此,作為“特殊保護(hù)”小農(nóng)戶的分配機(jī)制,就需要考慮“負(fù)盈不負(fù)虧”在這幾十年中的可行性。
建房開支與工資“雙增”將使一部分在家鄉(xiāng)照看老幼病殘的勞動(dòng)力進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),因而有利于減少鄉(xiāng)村留守人員、促進(jìn)農(nóng)民工家庭城鎮(zhèn)化。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院學(xué)者