4572個項目，總投資約2.3萬億元！湖北啟動疫后重振“十大工程”，計劃用三年時間實施一批打基礎(chǔ)、補短板、強功能、利長遠、惠民生的重大項目。

近日，湖北省印發(fā)《湖北省疫后重振補短板強功能“十大工程”三年行動方案(2020—2022年)》（下稱《方案》）。《方案》主要聚焦公共衛(wèi)生體系、交通、水利、能源、新基建、冷鏈物流和應(yīng)急儲備設(shè)施、城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升、新一輪高標準農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等十大領(lǐng)域。截至目前，“十大工程”滾動項目庫項目達4572個，估算總投資約2.3萬億元。

針對疫情暴露出的公共衛(wèi)生體系短板，“十大工程”項目庫中，約四分之一的項目與完善公共衛(wèi)生體系相關(guān)，投資額接近1783億元。包括在二級及以上綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都要設(shè)置規(guī)范的發(fā)熱門診；武漢市按不低于1萬張床位統(tǒng)籌設(shè)置傳染病救治可轉(zhuǎn)換病區(qū)；建立全省“水、陸、空”統(tǒng)一指揮調(diào)度和應(yīng)急救援機制，打造航空醫(yī)學(xué)救護“1小時急救圈”，各市州中心城區(qū)打造“10分鐘急救圈”。

作為交通強國建設(shè)試點省份，“十大工程”擬實施交通項目435個，總投資約3777億元。包括建成5個以上國家多式聯(lián)運樞紐；新改建農(nóng)村公路3萬公里，完成危橋改造6108座；建成高速公路665公里，全省高速公路里程達7525公里。

“十大工程”中，涉及新基建的投資占比最大，總投資額達到7731億元。按照《方案》，三年內(nèi)，湖北將建成6萬個5G基站，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和建設(shè)水平領(lǐng)先中部；全省高鐵新增運營里程440公里，達到2060公里；武漢市城市軌道交通新增運營里程167公里，達到500公里。

今年上半年，湖北省實現(xiàn)生產(chǎn)總值17480.51億元，恢復(fù)至上年同期的八成。“三駕馬車”中，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比下降56.2%，降幅比一季度收窄26.6個百分點；實現(xiàn)社會消費品零售總額7062.43億元，同比下降34.1%，降幅較一季度收窄10.8個百分點。

可見，湖北疫后重振的過程中，投資恢復(fù)的情況要好于消費。“十大工程”啟動后，投資驅(qū)動經(jīng)濟復(fù)蘇的效應(yīng)將更加明顯。

不僅湖北，當(dāng)前國內(nèi)不少地區(qū)都推出了規(guī)模宏大的投資計劃，其拉動經(jīng)濟效果如何，是否會隱藏一些投資后遺癥？

在亞布力論壇武漢特別峰會宏觀經(jīng)濟論壇上，國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯表示，當(dāng)下我國投資率超過40%，而消費率只有50%多，消費下降了10個百分點，投資上升了10個百分點，而且居民消費占GDP的比重還不到40%。

“短期內(nèi)為了恢復(fù)經(jīng)濟，政府?dāng)U大投資，我認為是必要的。”王小魯直言，但長期依靠貨幣刺激、大規(guī)模的政府投資來擴大內(nèi)需，可能引發(fā)結(jié)構(gòu)失衡。

“因為消費缺乏動力來拉動經(jīng)濟增長，大量的投資又導(dǎo)致投資過度、產(chǎn)能過剩、效率下降，導(dǎo)致過多負債。”王小魯說，結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象就是投資過度和消費不足。

因此，王小魯建議，當(dāng)前還是要把民生放在第一位，把恢復(fù)結(jié)構(gòu)平衡放在第一位，使得內(nèi)需有一個合理的結(jié)構(gòu)，把投資率適度地降下來，把消費率恢復(fù)到一個合理的水平，這樣才有利于維持長期的經(jīng)濟持續(xù)增長。

據(jù)了解，為刺激消費復(fù)蘇，湖北省全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，已相繼發(fā)布了提振消費30條、促進商業(yè)消費25條，對全省A級景區(qū)免門票開放，同時周期性投放消費券，宜昌、咸寧等地還實行2.5天彈性休假制度鼓勵員工多消費。

湖北省商務(wù)廳表示，全省各地正在通過開展消費促進半年行動，積極擴大零售餐飲消費，持續(xù)激發(fā)消費市場活力。