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今年熱點城市房價的連番上漲,讓大城市住房問題再度成為熱點話題,也引發(fā)了決策層的關(guān)注。
日前閉幕的中央經(jīng)濟工作會議明確了明年的八項重點任務(wù),其中之一就是解決好大城市住房突出問題。指出住房問題關(guān)系民生福祉,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因地制宜、多策并舉,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。21日,全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在京召開,對此提出了2021年工作總體要求和重點任務(wù)。
眾所周知,大城市住房問題的根源是房價過高。根據(jù)國家統(tǒng)計局18日發(fā)布的今年11月份70個大中城市商品住宅銷售價格數(shù)據(jù),雖然整體上有漲有跌,但四個一線城市及部分二線城市同比、環(huán)比持續(xù)上漲。今年深圳、上海、杭州等地還出現(xiàn)了高比例認(rèn)籌的“搶房”現(xiàn)象,其中深圳最低千萬一套的房源獲10倍認(rèn)籌、萬人搖號。
為抑制大城市房價上漲,限購、限貸等調(diào)控政策頻出,對房企也施以“三道紅線”管束,深圳等地也宣布增加住宅用地供應(yīng)。但必須承認(rèn)的是,要讓熱點城市尤其是人口凈流入較多的大城市房價下降到一般年輕人能夠承擔(dān),短期并不是一件現(xiàn)實的事。要真正解決大城市住房問題,還得從租賃入手。
然而,長期以來中國房地產(chǎn)發(fā)展“重購輕租”,相關(guān)部門對住房租賃市場不甚重視。大城市房價一輪輪上漲后,新住民買房越來越難,租房需求不斷擴大,市場不規(guī)范弊端明顯:在大城市租房,尤其是一線城市,中介不規(guī)范、房東不愿意到相關(guān)部門備案,不給租客辦居住證提供便利,以及提前結(jié)束合同等現(xiàn)象比比皆是。此前新個稅法實施,需要填入房東個人信息時,就引發(fā)房東的反彈,最后不得不修訂抵扣規(guī)則。前期頻頻爆雷的長租公寓事件,更是讓年輕人在大城市租房體驗不佳。
因此,當(dāng)前規(guī)范和完善租賃住房供給至關(guān)重要。在此之前,最重要的是理解年輕人的租賃需求。比如都知道增加租賃住房供給很重要,但與購房不同,年輕人租房更在意位置和通勤時間,這也是此前諸多郊區(qū)樓盤專門的人才租賃房長期高空置率的原因。中央經(jīng)濟工作會議提出土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜,單列租賃住房用地計劃。無疑,租賃住房土地供應(yīng)需要重點放在市區(qū)或離核心CBD通勤較短的地區(qū),滿足年輕人的實際需求。
在增加土地供應(yīng)的同時,可探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房,并對從事租賃住房開發(fā)的企業(yè)可一定程度上減免稅費,提高相關(guān)企業(yè)積極性。
值得一提的是,目前租賃住房供給的主要來源仍是個人,因為政策對個人租房有征稅的規(guī)定,為避稅導(dǎo)致個人房源出租普遍不規(guī)范,很少比例的房東會通過正規(guī)手續(xù)出租然后交稅,這也讓租客相關(guān)權(quán)益得不到保障,“租售同權(quán)”始終是一句空話。對此,有必要通過減免個人房源出租的稅費,落實租賃規(guī)范化。
此外,針對資本進入住房租賃這樣的民生領(lǐng)域需要警惕,此前長租公寓采用互聯(lián)網(wǎng)模式先高價收房,欲壟斷市場后提價盈利,最后因資金鏈斷裂爆雷,讓租客和房東利益受損。對此,政府應(yīng)加快培育專業(yè)化、規(guī)?;》孔赓U企業(yè),建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺。整頓租賃市場秩序,規(guī)范市場行為。
大城市住房問題冰凍三尺非一日之寒,短期內(nèi)讓年輕人都能買房并不現(xiàn)實,完善和規(guī)范租賃住房供給才是當(dāng)下解決問題的方向。
更好在全市改革發(fā)展中擔(dān)當(dāng)重任,更好發(fā)揮城市總體規(guī)劃引領(lǐng)作用。
超大特大城市政區(qū)治理研究,之所以研究方法上要特別強調(diào)人工智能的賦能,其重要性和必要性至少體現(xiàn)在三個方面。
契約承載的是市場信用,市場信用是經(jīng)濟社會發(fā)展的活塞,不留死角地解決拖欠企業(yè)賬款問題,為市場注入的是比黃金還重要的信心。
行政機關(guān)要有刀刃向內(nèi)的決心,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,達到執(zhí)法政治效果、法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。