1949年建國后，中國外貿(mào)經(jīng)歷了改革開放前與改革開放后兩個階段。

改革開放前，中國由于受主要資本主義國家經(jīng)濟(jì)封鎖，形成是以自力更生和內(nèi)循環(huán)占主導(dǎo)地位的相對封閉經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)無法參與國際大分工，無法發(fā)揮中國的勞動力和資源優(yōu)勢，大大約束和阻礙了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1978年以后，實施改革開放，中國向主要資本主義國家經(jīng)濟(jì)開放，但由于體制等原因，中國對外開放仍然受到一些資本主義阻撓，直到2001年加入WTO后，中國經(jīng)濟(jì)才全面融合到世界經(jīng)濟(jì)體系，全面參與國際分工體系，真正發(fā)揮比較優(yōu)勢，享受開放紅利。

2008年美國次貸危機(jī)后，全球化開始逆轉(zhuǎn)，中國對外開放紅利邊際效應(yīng)逐步下降，以美國為首的國際資本開始對中國商品、貨幣和資本領(lǐng)域?qū)ν忾_放制造摩擦，2019年美國直接發(fā)動了貿(mào)易戰(zhàn)，中國外貿(mào)增速或邊際受到嚴(yán)重影響。

2020年在新冠疫情的沖擊下，全球產(chǎn)業(yè)鏈斷裂有些甚至中斷。中國面對疫情的沖擊，發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢，積極抗疫情，在以發(fā)展內(nèi)循環(huán)為主的過程中不放棄外循環(huán)，貨物進(jìn)出口是32.2萬億元，增長1.9%。

商務(wù)部部長王文濤認(rèn)為這些數(shù)字有三大意義：一是全球唯一實現(xiàn)貿(mào)易正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。二是在外貿(mào)的規(guī)模和國際份額創(chuàng)了歷史新高。三是全球第一貿(mào)易大國的地位更加鞏固。

即使中國抗疫情很成功，在全球化背景下，根據(jù)疫情發(fā)展規(guī)律，十四五期間國際間新冠肺炎疫情仍然可能有反復(fù)，未來幾年外貿(mào)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。

商務(wù)部部長王文濤提出：堅決穩(wěn)住外貿(mào)外資的基本盤，重點實施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出計劃、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合計劃和貿(mào)易暢通計劃。

王文濤由此提出外貿(mào)政策四輪驅(qū)動對策：

一是要繼續(xù)加強(qiáng)政策支持。將會同地方和有關(guān)部門保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。我們現(xiàn)在定期聽取外貿(mào)企業(yè)反映的問題和呼聲，比如解決國際物流不暢、物流成本偏高問題，比如鞏固提升出口信用保險，比如抓好抓實外貿(mào)信貸的投放，再比如支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗等等，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，同時面對新的情況及時調(diào)整政策。

二是保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通。在貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上下功夫，新認(rèn)定一批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，培育一批加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我們還將建設(shè)一批國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

三是幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場。主要是進(jìn)一步發(fā)揮平臺的作用，我們有一些很好的平臺，今年繼續(xù)要發(fā)揮它的作用。我們將辦好第四屆進(jìn)博會、2021服貿(mào)會，還要用好廣交會以及首屆消博會這些重要的展會平臺，為企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場做貢獻(xiàn)。同時，根據(jù)疫情變化的情況，線上線下同步發(fā)力。我們還將加強(qiáng)國際營銷體系的建設(shè)，特別是海外倉的升級發(fā)展，推動內(nèi)外貿(mào)一體。我們還將與更多的貿(mào)易伙伴，特別是“一帶一路”相關(guān)國家商建貿(mào)易暢通的工作機(jī)制，為外貿(mào)企業(yè)營造良好的國際環(huán)境。

四是要積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。疫情以后，外貿(mào)的新業(yè)態(tài)新模式發(fā)揮了重要的作用，比如跨境電商和市場采購貿(mào)易方式。

王文濤部長的2021年外貿(mào)四大對策或政策，短期內(nèi)或許對穩(wěn)定基本盤有一定作用，但新時代外貿(mào)政策必然放在貿(mào)易強(qiáng)國的戰(zhàn)略上。智本創(chuàng)新論認(rèn)為，在新常態(tài)下，商務(wù)部政策常規(guī)的做法，很難走出外貿(mào)的紅海，從而對沖或突圍國際資本的圍堵。智本創(chuàng)新論認(rèn)為，只有將外貿(mào)戰(zhàn)略重點從競爭性價格戰(zhàn)轉(zhuǎn)向非競爭性的市場和非客戶后，才能在互聯(lián)網(wǎng)時代重新發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)、新時代可能的空間與價值潛力，進(jìn)而跨越現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)邊界，重建提升客戶價值的戰(zhàn)略。中國當(dāng)前不僅要加入國際上主要自貿(mào)區(qū)，本身正在形成是一個大“自貿(mào)區(qū)”。中國自由貿(mào)易區(qū)的智本型藍(lán)海戰(zhàn)略應(yīng)以“價值創(chuàng)新”為核心，本質(zhì)是通過擴(kuò)大改革開放，推動制度創(chuàng)新，實現(xiàn)超額剩余價值，即圍繞降低成本、擴(kuò)大市場、提高收益創(chuàng)造新價值，進(jìn)而實現(xiàn)價值創(chuàng)造、價值實現(xiàn)和價值分配的和諧。

價值創(chuàng)新超越現(xiàn)有的國內(nèi)國際的貿(mào)易格局、客戶效用提升、企業(yè)價值提升，重構(gòu)了現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)政策、內(nèi)外資源、管理體制、技術(shù)水平，進(jìn)而推出新產(chǎn)品，開拓新市場。外貿(mào)實施的藍(lán)海戰(zhàn)略應(yīng)是將資源、政策、制度、管理、技術(shù)與服務(wù)等生產(chǎn)要素的重新組合，通過生產(chǎn)要素重構(gòu)、創(chuàng)新與組合，提供產(chǎn)業(yè)相關(guān)利益方價值創(chuàng)造、價值實現(xiàn)與價值分配的新平臺，實現(xiàn)了低成本、高效用和高效益兼顧的價值創(chuàng)新，必須圍繞客戶效用提升、成本控制（或下降）和企業(yè)效益提升三原則。

中國外貿(mào)智本型藍(lán)海戰(zhàn)略追求的低成本快速發(fā)展，是通過取消或壓縮某些競爭性、不增加價值的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的。因此，外貿(mào)藍(lán)海的創(chuàng)造即擴(kuò)展市場，是在降低成本提高效益的同時為客戶創(chuàng)造更高效用。智本創(chuàng)新論認(rèn)為，市場邊界和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都可以重構(gòu)，產(chǎn)業(yè)邊界可以再造，結(jié)構(gòu)再造的前提是時空在不停變換，要獲得最高效益，目標(biāo)是構(gòu)建新的國際最優(yōu)的市場行為規(guī)則，讓中國外貿(mào)規(guī)則與變化中的世界經(jīng)濟(jì)、金融及資本市場匹配，以達(dá)成效率、效用與效益的統(tǒng)一。因此，智本創(chuàng)新論指導(dǎo)下的外貿(mào)政策創(chuàng)新，就是要打破現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)，重新塑造市場邊界，實現(xiàn)差異化、低成本、高效用、高效益并存。

為此，在構(gòu)建外貿(mào)的藍(lán)海戰(zhàn)略時，盡可能地獲取當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治、文化、產(chǎn)業(yè)、市場、生態(tài)、社會諸方面的競爭狀況以及這些力量作用方向與市場的錯位信息，同時了解國際或國內(nèi)競爭對手的戰(zhàn)略布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、金融創(chuàng)新和資本創(chuàng)新總方向及其偏離均衡的情況，在自貿(mào)區(qū)的資源、政策、體制、戰(zhàn)略、管理、產(chǎn)業(yè)、金融、資本等多維布局上，放棄無關(guān)大局但耗資不菲的外貿(mào)，將力量集中在價值創(chuàng)新的因素上，將工夫花在提升客戶效用的戰(zhàn)略創(chuàng)新上。

要從根本上改變、提升、調(diào)整外貿(mào)戰(zhàn)略布局，還需將戰(zhàn)略思維從中美競爭轉(zhuǎn)向非競爭的資源、政策、管理、產(chǎn)品、平臺或市場重構(gòu)、創(chuàng)造與創(chuàng)新上，從顯性的客戶競爭轉(zhuǎn)向挖掘未來、未見、未明的隱性非客戶。外貿(mào)戰(zhàn)略重點從競爭性價格戰(zhàn)轉(zhuǎn)向非競爭性的市場和非客戶后，就能在互聯(lián)網(wǎng)時代重新發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)、新時代可能的空間與價值潛力，進(jìn)而跨越現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)邊界，重建客戶價值提升的戰(zhàn)略。為此，

重構(gòu)市場邊界，打破競爭局面，開創(chuàng)智本型藍(lán)海。智本型藍(lán)海戰(zhàn)略理論認(rèn)為，外貿(mào)要開辟藍(lán)海，還得有金融創(chuàng)新、資本創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與之匹配，從而實現(xiàn)大產(chǎn)業(yè)、大金融、大理論的融合與突破，進(jìn)而真正形成藍(lán)海大市場。

智本型的外貿(mào)藍(lán)海戰(zhàn)略，具體方法有：

第一步，立足全球，重構(gòu)市場要素。

雙循環(huán)發(fā)展的“中國自貿(mào)區(qū)”不僅要成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新者，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者，還應(yīng)成為國際經(jīng)濟(jì)的先行者，要達(dá)成如此目標(biāo)，就得運用戰(zhàn)略智慧，將市場概念擴(kuò)展到資源、政策、產(chǎn)業(yè)、金融和資本領(lǐng)域。中國外貿(mào)的政策制定者或管理者就不能受既有觀念束縛，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局或金融創(chuàng)新的時候，就得立足中國、放眼全球，對自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)、金融、資源進(jìn)行全球化的大整合，才能主動掌控外貿(mào)的未來藍(lán)?？赡苡龅教娲援a(chǎn)業(yè)是什么，了解投資者、消費者選擇的決策是什么，通過考察這些不同產(chǎn)業(yè)相互替代的關(guān)鍵因素，消除或降低其中的不利因素，創(chuàng)造外貿(mào)可持續(xù)擴(kuò)展、創(chuàng)新、再造的藍(lán)海，從而獲得政策、資源、產(chǎn)業(yè)、金融和市場的新空間。

第二步，比對不同的戰(zhàn)略創(chuàng)新。

通過比對世界各國貿(mào)易的不同戰(zhàn)略類型，戰(zhàn)略差異，區(qū)分戰(zhàn)略類別，進(jìn)而找出政策創(chuàng)新的空間，外貿(mào)政策創(chuàng)新者才能圍繞客戶效用提升與業(yè)績增長這一主題，重組資源。為此，外貿(mào)政策制定者或管理者首先要明了，在全球視野與時代潮流中，貿(mào)易確定的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略類型是什么？這些產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略類型是否能持續(xù)創(chuàng)新并保持藍(lán)海？如果不能，就得尋找本區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新布局的漏洞，重新進(jìn)行戰(zhàn)略創(chuàng)新，力爭將資源、客戶向自貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)換、聚集，進(jìn)而實現(xiàn)創(chuàng)新效應(yīng)、集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

第三步，放眼全球市場，重構(gòu)“客戶集”。

全球市場中，存在著一個客戶集合體，以顯性客戶為中心，上下左右的非客戶或利益關(guān)系者都直接或間接地參與了產(chǎn)品或服務(wù)購買的決策。因此，構(gòu)造中國外貿(mào)新的藍(lán)海戰(zhàn)略，要求考察不同的客戶集合體，尋找被忽視的目標(biāo)客戶集合體，重新構(gòu)造新的客戶結(jié)構(gòu)，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新，提供新政策、新平臺、新金融等服務(wù)，進(jìn)而創(chuàng)造新的價值。

第四步，換位思考，提供互補(bǔ)性的產(chǎn)品或服務(wù)。

產(chǎn)品或服務(wù)的價值會受到替代產(chǎn)品或服務(wù)的影響，因此，在互補(bǔ)產(chǎn)品或服務(wù)背后常常隱藏著巨大的價值。外貿(mào)政策制定者們要清楚知道國際消費者在選擇中國提供的產(chǎn)品或服務(wù)時，需要整體或最終的解決方案是什么；考察國際消費者在使用或觀察中國的產(chǎn)品或服務(wù)前、使用過程中和使用后會發(fā)生些什么事情，找到國際消費者、投資者、經(jīng)營者遇到的煩惱、困惑、難題，通過政策創(chuàng)新提供互補(bǔ)性的產(chǎn)品或服務(wù)逐一消除。

第五步，減少浪費，滿足訴求。

國際消費者所需要的產(chǎn)品或服務(wù)首先是功能導(dǎo)向型的，但也需要情感導(dǎo)向型的服務(wù)，以感受中國外貿(mào)政策對其尊重、重視、支持、幫助。當(dāng)然，在情感或功能服務(wù)方面，中國外貿(mào)政策制定者也可以對企業(yè)提供類似戰(zhàn)略創(chuàng)新的培訓(xùn)服務(wù)，如果區(qū)內(nèi)的企業(yè)是情感訴求模式，可以建議他們剔除一些不必要的因素使其成為功能導(dǎo)向型，進(jìn)而提高其產(chǎn)品或服務(wù)的性價比，有利于企業(yè)業(yè)績的提升。如果企業(yè)是功能型訴求型，則建議其添加一些因素使其成為情感導(dǎo)向型，通過服務(wù)提高來促進(jìn)市場擴(kuò)展。

第六步，掌握趨勢，放眼未來。

所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展都要順應(yīng)未來趨勢的變化，以創(chuàng)造出無人能與之競爭的市場空間并實現(xiàn)其巨大的價值。知識經(jīng)濟(jì)推動智慧地球的形成，互聯(lián)網(wǎng)的崛起、環(huán)保運動的興起、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的啟動，都需要運用智本創(chuàng)新理論。通過思維創(chuàng)新、理論創(chuàng)新及時正確預(yù)測到這些發(fā)展趨勢，抓緊政策創(chuàng)新，開創(chuàng)智本型自貿(mào)區(qū)或自由港，就為中國外貿(mào)掌握藍(lán)海市場把握住了機(jī)會。

總之，在新時代，在新冠疫情沖擊和國際資本對華摩擦背景下，唯有智本型藍(lán)海戰(zhàn)略才能掌握未來各種影響外貿(mào)發(fā)展的結(jié)構(gòu)變化，重構(gòu)客戶集，圍繞客戶效用提升，形成價值創(chuàng)新模式。外貿(mào)政策要通過模擬未來情景，外貿(mào)政策制定者決策者通過推動政策創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，才能搶先找到未來的藍(lán)海。

為了形成外循環(huán)的藍(lán)海戰(zhàn)略，在預(yù)測未來趨勢的時候，特別需要在復(fù)雜的信息與噪聲交織中，尋找、發(fā)現(xiàn)、篩選出影響未來的主要力量或力量的主導(dǎo)方向，注重研究那些對外貿(mào)有決定性、不可逆影響的因素，及時提出對沖方案。因此，只有將未來五年十年甚至更長遠(yuǎn)的情景進(jìn)行明晰繪畫時，外貿(mào)的藍(lán)圖才能確定，自貿(mào)區(qū)的藍(lán)海戰(zhàn)略才能制定。由此，中國外貿(mào)也會最終從紅海競爭中脫穎而出，進(jìn)入無人競爭的全新境界，進(jìn)而助力內(nèi)循環(huán)更好發(fā)展。

（李國旺為浦江金融論壇秘書長）