大灣區(qū)核心競爭力：高科技制造業(yè)

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年，大灣區(qū)（不含香港和澳門）工業(yè)產(chǎn)值在全國的占比基本與2010年持平，約為10%。大灣區(qū)以計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)為代表的高科技制造業(yè)產(chǎn)值占全國比重，2019年達(dá)到36%，較2010年的33.7%明顯上升。

廣東的順德、東莞、佛山等制造業(yè)重鎮(zhèn)，現(xiàn)在都在加快步伐向高科技制造領(lǐng)域延伸。中國經(jīng)濟(jì)的未來在高科技制造業(yè)，這是未來最大的競爭，中國要保持制造業(yè)大國的地位，最關(guān)鍵就看制造業(yè)能不能走向高科技。

大灣區(qū)制造業(yè)在向高科技轉(zhuǎn)型的過程中，人口結(jié)構(gòu)也在發(fā)生樂觀變化。數(shù)據(jù)顯示，大灣區(qū)人口占全國人口比重從2010年的8.36%升至2019年的8.81%。在吸引人口流入的同時，大灣區(qū)60歲以上人口占全國比例呈下降態(tài)勢，從2010年的6.24%降至2019年的6.22%。

未來50年，中國會迅速老齡化。但在過去十年，大灣區(qū)的勞動力在年輕化，這是大灣區(qū)最大的潛在資源。

“碳中和”目標(biāo)：中國增長模式將發(fā)生根本性變化

中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展將迎來兩個最重要的長期變化：實現(xiàn)“碳中和”和數(shù)字化。基于粵港澳大灣區(qū)目前的核心競爭優(yōu)勢，這兩大變化也是大灣區(qū)未來發(fā)展的重要抓手。

2020年9月，中國在聯(lián)合國大會上向世界宣示了2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)“碳中和”的目標(biāo)。所謂“碳達(dá)峰”是指，經(jīng)濟(jì)活動造成的二氧化碳的排放不再增長，達(dá)到峰值之后逐步降低。“碳中和”則是指，企業(yè)的等經(jīng)濟(jì)主體通過節(jié)能減排等形式抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。

“十四五”期間，中國將落實2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。

目前，廣東省已就“碳達(dá)峰”和“碳中和”目標(biāo)作出明確部署?！吨泄矎V東省委關(guān)于制定廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確，“制定實施碳排放達(dá)峰行動方案，推動碳排放率先達(dá)峰”。

實現(xiàn)“碳中和”與制造業(yè)有著重大關(guān)系。“碳中和”不是碳排放，也不僅僅是環(huán)保，它是整個中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重構(gòu)、整個制造業(yè)的重構(gòu)、整個增長模式的根本變化。理解這一點，特別特別重要。 “碳中和”不僅是能源部門的顛覆和革命，更是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的再造，是生產(chǎn)方式的根本變化。

從時間跨度上來看，中國計劃用30年時間從“碳達(dá)峰”走向“碳中和”，而歐美國家大多計劃用60年來完成這一過程。更短的時間意味著，相關(guān)的變化將“極其劇烈”。

最重要的改變在于，“到2060年GDP翻兩番的時候、能源消耗幾乎與今天保持同等水平，這意味著能源利用效率要提高四倍以上。如此大幅度提高能源效率，核心依托仍在于創(chuàng)新與科技”。在我看來，這是未來40年中國經(jīng)濟(jì)的最大機(jī)遇、推力和挑戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)顯示，目前，中國的一次能源結(jié)構(gòu)中，煤炭占比為54%。而到2050年，中國能源消耗總量比今天要低，煤炭占比也將降至極低水平。整個能源行業(yè)將被根本性顛覆。具體而言，到2050年，能源消耗最大的三大產(chǎn)業(yè)的消耗量都要減少：工業(yè)減少26%、汽車業(yè)減少27%、建筑業(yè)減少26%。

與“碳中和”相關(guān)的科技創(chuàng)新投資，機(jī)遇也是巨大的。按“全球把溫度升高幅度控制在2攝氏度之內(nèi)”這一目標(biāo)推算，2020年至2050年，中國能源系統(tǒng)需新增投資約100萬億元，約占每年GDP的1.5%至2.0%。若以“控制全球升溫幅度在1.5攝氏度之內(nèi)“的目標(biāo)估算，新增投資將達(dá)到約138萬億元，超過每年GDP的2.5%。

對大灣區(qū)來說，和所有這一切有關(guān)的制造業(yè)，都要跟著能源標(biāo)準(zhǔn)的變化而謀變、都要進(jìn)行科技創(chuàng)新。

科技創(chuàng)新：制造業(yè)+數(shù)據(jù)流

科技創(chuàng)新和數(shù)字化大潮將是粵港澳大灣區(qū)未來發(fā)展的重要機(jī)遇。在2020年新冠肺炎疫情的影響下，“無接觸”或線上經(jīng)濟(jì)的需求得以大跨步向前推進(jìn)。

疫情之后，未來科技領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)三大趨勢：經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力將從傳統(tǒng)的資源驅(qū)動走向數(shù)字驅(qū)動；社交距離會相當(dāng)長時間存在，共享經(jīng)濟(jì)走向“無接觸”經(jīng)濟(jì)；全球價值鏈從高度分工、全球合作，走向科技獨立、自主創(chuàng)新。

科技一旦變成競爭領(lǐng)域的時候，我們就必須獨立發(fā)展自己的科技。這成為別無選擇的戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新現(xiàn)在就變得特別重要。 ‘十四五’規(guī)劃再三強調(diào)科技，‘雙循環(huán)’的核心也在于獨立自主的科技創(chuàng)新。

國家戰(zhàn)略全力以赴打造“科技高速公路”，讓科技企業(yè)全力以赴支持科技高速公路的建設(shè)，同時讓城市、企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)來享用科技高速公路的便利，實現(xiàn)數(shù)字化。

這一戰(zhàn)略一定程度上類似于1993年美國出臺的《信息高速公路法案》。該法案極大地推動美國互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們今天要打造一個科技化程度比互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高的高科技高速公路，這是很大的變化。

在科技變成全球競爭的情況下，中國應(yīng)對策略的重要內(nèi)容是新基建。在我看來，新基建的核心理念是在傳統(tǒng)的“物流、人流”之上加入“數(shù)據(jù)流”，通過數(shù)據(jù)流和物質(zhì)流的結(jié)合產(chǎn)生新的價值。這一數(shù)據(jù)流就包括5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等。

短期來說，新基建也是最大的投資領(lǐng)域。按目前相關(guān)的政策方向，新基建涵蓋七個重要領(lǐng)域：5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

新基建也是 “云、管、端”的有機(jī)結(jié)合。“云”基建包括數(shù)字中心、服務(wù)器等領(lǐng)域；“管”基建包括5G基站、通訊衛(wèi)星等；“端”基建則包括互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)。

“數(shù)據(jù)流，首先要做的是擴(kuò)大5G基站。今年底的時候基本上5G在東部沿海和主要城市覆蓋。5G并不是最終目的，發(fā)展對應(yīng)的是物聯(lián)網(wǎng)。

今天最大的服務(wù)是物聯(lián)網(wǎng)平臺，最大的創(chuàng)新改革是物聯(lián)網(wǎng)平臺，最大的盈利也來自物聯(lián)網(wǎng)平臺。

大灣區(qū)金融未來：發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險，支撐制造業(yè)長期投資

作為支撐實體經(jīng)濟(jì)的“血液”，在大灣區(qū)制造業(yè)向未來轉(zhuǎn)型的同時，金融領(lǐng)域也需要隨著發(fā)展變化。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，過去十年中，粵港澳大灣區(qū)（統(tǒng)計口徑不含港澳）金融資產(chǎn)占全國比重呈上升趨勢。這主要得益于大灣區(qū)債券資產(chǎn)和股票資產(chǎn)占全國比重的明顯提高。另一方面，大灣區(qū)風(fēng)險投資規(guī)模占全國比重不斷波動，從十年前的10.5%上升至最高15%，近年又下跌至9%。

風(fēng)險投資將是未來科技創(chuàng)新最有力的金融支持工具，因此也是大灣區(qū)需著重發(fā)展的領(lǐng)域。

與此同時，中國總體金融領(lǐng)域一個重大變化在于，老齡化社會將推動第三支柱養(yǎng)老保險的發(fā)展。就目前而言，全國商業(yè)養(yǎng)老保費僅僅占到GDP的0.02%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足一個老齡化社會的金融需求。這也意味著，意味著機(jī)構(gòu)未來發(fā)展養(yǎng)老基金投資的空間巨大。

面對這一長期趨勢，我認(rèn)為大灣區(qū)的優(yōu)勢在于資金相對更充足。建議，粵港澳大灣區(qū)可考慮將養(yǎng)老資金聚攏，形成與商業(yè)保險養(yǎng)老相對應(yīng)的長期基金投資，從而為制造業(yè)提供未來發(fā)展所需的資金支持。

（作者為清華大學(xué)國家金融研究院院長）