我國人均住房公積金繳存最多的省份是哪里？既不是北京、上海，也非廣東、浙江，而是西藏。

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《全國住房公積金2020年年度報告》（下稱《報告》）。第一財經(jīng)記者根據(jù)這個報告，分析梳理了全國各地住房公積金繳存情況。

因經(jīng)濟發(fā)展程度不一，各省級區(qū)域之間的繳存情況也差別較大。一般而言，經(jīng)濟越發(fā)達(dá)、繳存職工人數(shù)多，該地區(qū)的繳存總額就會越大些。

第一經(jīng)濟大省——廣東2020年住房公積金繳存額達(dá)到2904.39億元，在全國31個省份排名第一，超過當(dāng)年全國總額的十分之一，其繳存職工也接近2000萬人，排名第一。北京和江蘇分列二、三位，繳存額分別為2471.47億元和2280.95億元。

31個省份中，也只有上述三個地區(qū)繳存額超過了2000億元。浙江、上海、山東和四川四地繳存額則超過了1000億元。由于繳存職工數(shù)量僅為35.92萬人，西藏2020年度住房公積金繳存額僅為111.29億元。

繳存總規(guī)模的趨勢與地方經(jīng)濟實力大致相符。但如果從人均住房公積金繳存情況來看，則是另外一番場景：西藏第一，廣東則排名靠后。

2020年，全國住房公積金實繳職工15327.7萬人，繳存額26210.83億元。以此計算，2020年實繳職工人均繳存17100元。

具體到31個省份來看，有14個省份人均繳存額高于全國水平，西藏、北京、青海、新疆、云南、天津、浙江、上海、湖北、內(nèi)蒙古排名前十，其中西藏以3.1萬元居首，是全國唯一一個人均繳存額超過3萬元的省份，北京以2.8萬元排名次席，另有青海、新疆、云南、天津四地也超過了2萬元。

雖然繳存額排名第一，但由于繳存職工數(shù)量龐大，廣東2020年人均住房公積金繳存額僅1.47萬元，遠(yuǎn)低于全國平均水平，在31個省份之中排名25，即倒數(shù)第七。

另有六個省份人均繳存額少于廣東，分別是山東、陜西、河北、河南、山西和海南。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，人均繳存住房公積金前十省份中，有幾個省份——西藏、新疆、云南和內(nèi)蒙古，這些地方并非經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，為何繳存職工的住房公積金反而較高？而經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)如廣東，人均繳存額卻較低？

對于地方住房公積金繳存與經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢有所背離的現(xiàn)象，目前并沒有較為詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析來解釋。

按照相關(guān)規(guī)定，住房公積金繳存為個人和單位共同繳存（兩方繳存金額一致），繳存單位可在5%至12%的區(qū)間內(nèi)自主確定繳存比例，繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資（有上下限）。

由此可以看出，職工住房公積金繳存的多寡主要取決于個人工資情況，以及繳存比例的高低，且這個比例的決定權(quán)在單位。這與社保中的養(yǎng)老、醫(yī)療保險等制度不一樣，其繳納比例是由國家所規(guī)定，且在不同單位也是一樣的（相關(guān)優(yōu)惠政策除外）。

在我國，不同行業(yè)之間的收入差距還比較大，不同行業(yè)間的繳存比例也有所差異，這造成了在住房公積金繳存問題上存在很大行業(yè)差距。

從過往媒體報道來看，諸如銀行、電力、石化、煙草等非充分競爭行業(yè)住房公積金繳存額一般較高，而像旅店、餐飲、勞務(wù)等民營服務(wù)性行業(yè)的個人月均繳存偏低。

民營企業(yè)一般經(jīng)營壓力較大，如果出于成本考慮，在為職工設(shè)定住房公積金繳存比例時一般選取較低值（5%~12%）。放大到一個地區(qū)來看，如果該地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以民營經(jīng)濟為主，則可能人均住房繳存額相對較低。

《西藏自治區(qū)區(qū)直住房公積金2020年年度報告》顯示，繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占34.64%，國有企業(yè)占 27.67%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占34.31%。

從此可以看出，在西藏繳存住房公積金的職工超過六成是“穩(wěn)定就業(yè)”群體，這個比例要高出全國（48.42%）將近14個百分點。

而與之對比的是，廣東2020年住房公積金繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占17.35%，國有企業(yè)占10.29%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占46.92%。