我國(guó)人均住房公積金繳存最多的省份是哪里？既不是北京、上海，也非廣東、浙江，而是西藏。

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)住房公積金2020年年度報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）。第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)這個(gè)報(bào)告，分析梳理了全國(guó)各地住房公積金繳存情況。

因經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一，各省級(jí)區(qū)域之間的繳存情況也差別較大。一般而言，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、繳存職工人數(shù)多，該地區(qū)的繳存總額就會(huì)越大些。

第一經(jīng)濟(jì)大省——廣東2020年住房公積金繳存額達(dá)到2904.39億元，在全國(guó)31個(gè)省份排名第一，超過(guò)當(dāng)年全國(guó)總額的十分之一，其繳存職工也接近2000萬(wàn)人，排名第一。北京和江蘇分列二、三位，繳存額分別為2471.47億元和2280.95億元。

31個(gè)省份中，也只有上述三個(gè)地區(qū)繳存額超過(guò)了2000億元。浙江、上海、山東和四川四地繳存額則超過(guò)了1000億元。由于繳存職工數(shù)量?jī)H為35.92萬(wàn)人，西藏2020年度住房公積金繳存額僅為111.29億元。

繳存總規(guī)模的趨勢(shì)與地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力大致相符。但如果從人均住房公積金繳存情況來(lái)看，則是另外一番場(chǎng)景：西藏第一，廣東則排名靠后。

2020年，全國(guó)住房公積金實(shí)繳職工15327.7萬(wàn)人，繳存額26210.83億元。以此計(jì)算，2020年實(shí)繳職工人均繳存17100元。

具體到31個(gè)省份來(lái)看，有14個(gè)省份人均繳存額高于全國(guó)水平，西藏、北京、青海、新疆、云南、天津、浙江、上海、湖北、內(nèi)蒙古排名前十，其中西藏以3.1萬(wàn)元居首，是全國(guó)唯一一個(gè)人均繳存額超過(guò)3萬(wàn)元的省份，北京以2.8萬(wàn)元排名次席，另有青海、新疆、云南、天津四地也超過(guò)了2萬(wàn)元。

雖然繳存額排名第一，但由于繳存職工數(shù)量龐大，廣東2020年人均住房公積金繳存額僅1.47萬(wàn)元，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，在31個(gè)省份之中排名25，即倒數(shù)第七。

另有六個(gè)省份人均繳存額少于廣東，分別是山東、陜西、河北、河南、山西和海南。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，人均繳存住房公積金前十省份中，有幾個(gè)省份——西藏、新疆、云南和內(nèi)蒙古，這些地方并非經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，為何繳存職工的住房公積金反而較高？而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如廣東，人均繳存額卻較低？

對(duì)于地方住房公積金繳存與經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)有所背離的現(xiàn)象，目前并沒(méi)有較為詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析來(lái)解釋。

按照相關(guān)規(guī)定，住房公積金繳存為個(gè)人和單位共同繳存（兩方繳存金額一致），繳存單位可在5%至12%的區(qū)間內(nèi)自主確定繳存比例，繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資（有上下限）。

由此可以看出，職工住房公積金繳存的多寡主要取決于個(gè)人工資情況，以及繳存比例的高低，且這個(gè)比例的決定權(quán)在單位。這與社保中的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度不一樣，其繳納比例是由國(guó)家所規(guī)定，且在不同單位也是一樣的（相關(guān)優(yōu)惠政策除外）。

在我國(guó)，不同行業(yè)之間的收入差距還比較大，不同行業(yè)間的繳存比例也有所差異，這造成了在住房公積金繳存問(wèn)題上存在很大行業(yè)差距。

從過(guò)往媒體報(bào)道來(lái)看，諸如銀行、電力、石化、煙草等非充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)住房公積金繳存額一般較高，而像旅店、餐飲、勞務(wù)等民營(yíng)服務(wù)性行業(yè)的個(gè)人月均繳存偏低。

民營(yíng)企業(yè)一般經(jīng)營(yíng)壓力較大，如果出于成本考慮，在為職工設(shè)定住房公積金繳存比例時(shí)一般選取較低值（5%~12%）。放大到一個(gè)地區(qū)來(lái)看，如果該地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主，則可能人均住房繳存額相對(duì)較低。

《西藏自治區(qū)區(qū)直住房公積金2020年年度報(bào)告》顯示，繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占34.64%，國(guó)有企業(yè)占 27.67%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占34.31%。

從此可以看出，在西藏繳存住房公積金的職工超過(guò)六成是“穩(wěn)定就業(yè)”群體，這個(gè)比例要高出全國(guó)（48.42%）將近14個(gè)百分點(diǎn)。

而與之對(duì)比的是，廣東2020年住房公積金繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占17.35%，國(guó)有企業(yè)占10.29%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占46.92%。