10月中國官方制造業(yè)PMI為49.2%，前值49.6%，市場的預(yù)期值為49.7%，我們的預(yù)期值為49.5%；官方非制造業(yè)PMI為52.4%，前值53.2%。綜合PMI為50.8%，前值51.7%。

受工作日天數(shù)減少及電力供應(yīng)緊張影響，10月制造業(yè)PMI較前月下降0.4個百分點。其中，生產(chǎn)較前月下降1.1個百分點至48.4%。剔除2020年2月因疫情引發(fā)的生產(chǎn)停擺看，10月制造業(yè)生產(chǎn)活動指標(biāo)已降至2009年1月以來的最低值。供給急劇收縮已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的痛點之一，解開供給約束也是當(dāng)前政策導(dǎo)向之一。

制造業(yè)：如何看待生產(chǎn)的降幅

10月制造業(yè)PMI生產(chǎn)較前月下降1.1個百分點至2009年1月以來的最低值（2020年2月除外），帶動制造業(yè)PMI較前月回落0.3個百分點，貢獻(xiàn)了10月全月75%的降幅。那么，我們應(yīng)如何看待10月制造業(yè)PMI生產(chǎn)的降幅？

一般而言，由于PMI為環(huán)比指標(biāo)，受工作日天數(shù)影響較為明顯。數(shù)據(jù)顯示，在國慶所在月份PMI生產(chǎn)易下難上，2017年以來10月制造業(yè)PMI生產(chǎn)指標(biāo)均環(huán)比下降，降幅在0.1至1.5個百分點不等。與季節(jié)性降幅相比，10月制造業(yè)降幅為1.1個百分點，高于2020年但低于2019年，似乎折射10月的降幅仍在季節(jié)性解釋范圍內(nèi)。結(jié)合9月制造業(yè)生產(chǎn)活動降幅看，2012年以來9月、10月連續(xù)兩個月下降的年份只出現(xiàn)在2018年和2021年，其中2018年合計降幅為1.3個百分點而2021年合計降幅為2.5個百分點。由此，當(dāng)前生產(chǎn)活動降幅超出了季節(jié)性解釋范圍。從影響生產(chǎn)活動的“兩只手”看，“有形的手”或重于“無形的手”。

從無形的手看，市場需求是影響生產(chǎn)活動“無形的手”。以新訂單追蹤的需求指標(biāo)顯示，10月制造業(yè)需求較前月下降0.5個百分點至48.8%，為2021年8月以來的最低值（春節(jié)所在月份除外）。訂單下降0.5個百分點而生產(chǎn)下降1.1個百分點，生產(chǎn)降幅超出需求解釋力度。同時從生產(chǎn)和需求的變化節(jié)奏看，5月以來生產(chǎn)和新訂單變奏錯位，折射需求并非生產(chǎn)的唯一決定因素。

從有形的手看，能耗雙控限制了高耗能生產(chǎn)活動，同時部分地區(qū)限電限產(chǎn)政策加劇了生產(chǎn)放緩節(jié)奏。根據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，10月紡織、非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉及壓延加工等行業(yè)生產(chǎn)和需求指數(shù)均位于45.0%以下收縮區(qū)間，折射在有形的手下，高耗能行業(yè)對整體生產(chǎn)行業(yè)拖累較為顯著。以高爐開工率為例，10月全國高爐開工率較前月下降1.2個百分點至53.4%，為有數(shù)據(jù)以來的最低值。

制造業(yè)：煤炭降價能否解開供給約束

在需求回落這一無形的手之外，供電緊張是壓制生產(chǎn)供給有形之手。煤炭價格飆升，煤電價格倒掛是本輪供電緊張的原因之一。進(jìn)入秋冬季節(jié)，用電需求增加加劇了煤電供需緊張的局面。為緩解用電緊張，發(fā)改委連續(xù)發(fā)文旨在遏制煤炭價格上漲，保障煤炭供給。截至10月29日，動力煤期貨結(jié)算價從10月19日的2301.6元/噸降至1170.6元/噸，降幅高達(dá)49.1%。那么，煤炭降價能解開供給約束嗎？

煤電價格倒掛降低企業(yè)發(fā)電積極性是本輪供電進(jìn)展的供給約束之一?；鹆Πl(fā)電是我國發(fā)電主要構(gòu)成，1~9月占我國發(fā)電總量的比重為71.3%。因而，降低煤炭價格約影響我國71.3%的供電，有助于放開供給約束。

需要指出的是，在完全競爭的市場環(huán)境下，價格回落通常拖累企業(yè)生產(chǎn)供給積極性，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)量回落。數(shù)據(jù)顯示，2017年1月~2020年1月，動力煤價格持續(xù)下跌伴隨著動力煤產(chǎn)量低位震蕩。那么，本輪煤炭價格調(diào)控是否會帶來煤炭企業(yè)產(chǎn)量回落？

一方面，從無形的手看，目前價格調(diào)控并未使煤炭價格跌破成本價，煤炭供給仍有利可圖。10月29日，發(fā)改委對全國所有產(chǎn)煤省份和重點煤炭企業(yè)的煤炭生產(chǎn)成本情況進(jìn)行了調(diào)查，初步匯總結(jié)果顯示，煤炭生產(chǎn)成本大幅低于目前煤炭現(xiàn)貨價格，煤炭價格存在繼續(xù)回調(diào)空間。

另一方面，從有形的手看，為保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，發(fā)改委出臺一系列保供穩(wěn)價措施。10月26日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會聯(lián)合國內(nèi)重點煤炭企業(yè)發(fā)布煤炭增產(chǎn)保供倡議書，強(qiáng)調(diào)“早啟動2022年度全國煤炭中長期合同簽訂工作，進(jìn)一步增加中長期合同簽訂數(shù)量、提高簽訂比例，早簽、多簽、簽實、簽長煤炭中長期合同，確保煤炭市場供應(yīng)平穩(wěn)有序”。

因此，在保供穩(wěn)價的政策引導(dǎo)下，煤炭供給或有所抬升。同時，價格引導(dǎo)煤炭企業(yè)向電力企業(yè)讓渡部分利潤，電力企業(yè)供電積極性也將隨之抬升。需要指出的是，盡管煤炭保供穩(wěn)價有助于緩解用電緊張，但隨著用電高峰期來臨以及寒冬預(yù)期，用電供需缺口能否有效收窄？

具體來看，我們可根據(jù)6大發(fā)電集團(tuán)耗煤量推算耗煤量環(huán)比增幅。該數(shù)據(jù)更新至2020年6月，由此我們可觀察2009年至2019年歷年11月、12月日均耗煤量增幅。2012年以后，12月6大發(fā)電集團(tuán)日均耗煤量環(huán)比增幅均在10%以上，2017年拉尼娜現(xiàn)象出現(xiàn)時，環(huán)比增幅上升至19%，10年均值為12.5%；11月日均耗煤量環(huán)比有增有減，10年均值為5.7%。而根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會，10月1~13日重點煤炭企業(yè)日均煤炭產(chǎn)量693萬噸，環(huán)比9月日均增長4.5%。按此推算，在煤炭供需缺口緊張的背景下，產(chǎn)量日均增長4.5%遠(yuǎn)不及11月至12月6大發(fā)電集團(tuán)耗煤量需求增幅。由此，在不擴(kuò)大進(jìn)口而維持當(dāng)前產(chǎn)量增速的假設(shè)下，煤炭價格下降有助于推升供電企業(yè)積極性，但或難以抹平發(fā)電供需缺口，用電供給約束將持續(xù)至年末。

非制造業(yè)：疫情的供給約束將持續(xù)

10月非制造業(yè)PMI回落0.8個百分點至52.4%，維持在擴(kuò)張區(qū)間但邊際回落。10月中下旬始發(fā)于旅行團(tuán)疫情蔓延或是本輪服務(wù)業(yè)下降的主要原因。自疫情暴發(fā)以來，我國服務(wù)業(yè)PMI隨疫情緩解而回升，隨疫情散點式暴發(fā)而上升。以當(dāng)日新增病例衡量疫情，疫情的嚴(yán)重與否與PMI服務(wù)業(yè)的走勢基本一致。

本輪疫情對服務(wù)業(yè)的負(fù)面影響或持續(xù)至11月。具體原因有：第一，防控難度或有所抬升：一方面，進(jìn)入秋冬季節(jié)，氣溫為病毒存活和傳播提供了有利的自然條件；另一方面，加強(qiáng)針尚未大面積接種，此前已接種疫苗對抗病毒的有效性下降。第二，冬奧會即將開幕，疫情防控壓力抬升。以北京為例，為防控疫情，北京市核心城區(qū)自10月29日起暫停新接婚宴預(yù)訂，自10月22日暫?？缡÷糜蔚?。

（魯政委系興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

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