11月6日，安永中國主席、大中華區(qū)首席執(zhí)行官陳凱在上海出席第四屆虹橋國際經(jīng)濟論壇。在“虹橋國際開放樞紐建設(shè)與區(qū)域協(xié)同發(fā)展”分論壇上，陳凱同與會嘉賓就新發(fā)展格局中“大虹橋”的發(fā)展優(yōu)勢與前景，進行了分享和交流。

今年2月，國務(wù)院正式批復(fù)《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）?？傮w方案為“大虹橋”賦予更多價值內(nèi)涵，集聚更好優(yōu)勢資源，承載更強功能定位，“大虹橋”建設(shè)正式上升為長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要部分，也開啟了由滬蘇浙皖三省一市共同推進實施的新格局。

作為落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵承載地和重要先行者，虹橋具有一系列促進長三角深化改革、協(xié)同開放的發(fā)展要素稟賦。

1. 高密度交通要素

虹橋具有天然區(qū)位優(yōu)勢，坐擁虹橋國際機場和虹橋火車站兩大交通樞紐，區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)發(fā)達，地面與軌道交通交織出完善的立體式城市公共交通體系。暢通便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)，有效延伸了虹橋全面開放的觸角，成熟健全的交通走廊通道，筑牢了虹橋服務(wù)長三角、輻射大中華、聯(lián)通國內(nèi)外的基礎(chǔ)，吸引高端商務(wù)服務(wù)機構(gòu)、知名企業(yè)全球或區(qū)域總部在此展業(yè)營商，吸納高端人才和商務(wù)人群在此輸出智慧成果。

2. 高能級平臺要素

虹橋作為長三角一體化、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的交匯點，以國家會展中心物理平臺為節(jié)點和紐帶，依托中國國際進口博覽會和虹橋國際經(jīng)濟論壇，聚焦“大會展”和“大商務(wù)”功能，在建設(shè)國際化中央商務(wù)區(qū)、構(gòu)建國際貿(mào)易中心新平臺方面具有巨大潛力，積極致力于建設(shè)虹橋海外貿(mào)易中心、面向“一帶一路”國家和地區(qū)的專業(yè)貿(mào)易平臺等高能級貿(mào)易平臺和主體，通過開展新型國際貿(mào)易和跨境金融服務(wù)，將有效促進金融與貿(mào)易深度融合。

3. 高等級產(chǎn)業(yè)要素

虹橋北接嘉定、太倉、昆山和相城等地區(qū)，南向金山、平湖、南湖、海鹽和海寧等地，南北拓展帶區(qū)域總面積7000平方公里。2020年區(qū)域經(jīng)濟總量近2.3萬億元人民幣[1]，擁有世界級的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群腹地和巨大的消費市場。虹橋在建設(shè)高標準的國際化中央商務(wù)區(qū)過程中，將聚集更多領(lǐng)先的會計、咨詢等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和培育、孵化等提供智力支持與實踐經(jīng)驗，帶動區(qū)域加速智能轉(zhuǎn)型、加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，建立覆蓋傳統(tǒng)與前沿的完備產(chǎn)業(yè)體系。

4. 高層級政策要素

《總體方案》提出了29項創(chuàng)新政策措施，特別是在固化進博會支持政策、放大進博會溢出效應(yīng)、推動服務(wù)業(yè)高水平開放、促進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、加快總部經(jīng)濟集聚升級、強化交通樞紐服務(wù)功能等方面提出了一批高含金量的政策措施。目前，《總體方案》明確的29項政策措施已落地23項，落地率已近80%[2]。未來，這些政策還將持續(xù)提速擴面，釋放更多紅利、催化更大反應(yīng)、形成更強示范。

當前，世界經(jīng)濟仍處于疫情后的恢復(fù)期，全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈正經(jīng)歷新一輪重構(gòu)。我國也正加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。作為國內(nèi)大循環(huán)的一個關(guān)鍵節(jié)點以及國內(nèi)國際雙循環(huán)的樞紐鏈接之一，虹橋可以在服務(wù)新發(fā)展格局中發(fā)揮好重要的五大鏈接作用。

●首先是思想鏈接●

虹橋要用好用足進博會和虹橋國際經(jīng)濟論壇的影響力，圍繞與國際經(jīng)貿(mào)制度規(guī)則接軌，堅持制度創(chuàng)新和改革，不斷提升對外開放水平。當前，以《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》、《美加墨貿(mào)易協(xié)定》，以及日本與歐盟的“經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”為代表的高水準區(qū)域自貿(mào)協(xié)定正引領(lǐng)國際經(jīng)貿(mào)合作的新趨勢，其開放程度顯著高于《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）[3]。虹橋應(yīng)共聚國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)組織和專業(yè)人士，共商對接國際標準和規(guī)則，探索具有中國特色的國際化、法制化和市場化的體制機制改革和創(chuàng)新，積極參與融入全球貿(mào)易治理體系改革，特別是要在電子商務(wù)、數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字貨幣等新興領(lǐng)域的規(guī)則和標準方面主動作為，發(fā)揮影響力。

●第二是供應(yīng)鏈鏈接●

當前，全球供應(yīng)鏈呈現(xiàn)“區(qū)域化”和“多元化”特征，高水平的外資進入和高水準的中國企業(yè)“走出去”同步發(fā)生。同時，隨著數(shù)字技術(shù)的普及應(yīng)用，新模式、新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)正加速推動企業(yè)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型。依托長三角的先進制造業(yè)基礎(chǔ)，虹橋集聚高能級貿(mào)易服務(wù)平臺、國際供應(yīng)鏈管理主體和各類金融商務(wù)服務(wù)機構(gòu)，可與長三角的各自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展，同頻共振、同題共答，一體化建設(shè)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的重要樞紐。

●第三是數(shù)字鏈接●

新冠疫情凸顯跨境電商的優(yōu)勢。《總體方案》提出支持虹橋臨空經(jīng)濟示范區(qū)探索建立國家數(shù)字服務(wù)出口基地，以及在虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。目前，虹橋集聚了一批國內(nèi)外電商企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，虹橋應(yīng)先行先試，探索數(shù)據(jù)分級分類規(guī)則、跨境交易合規(guī)和跨境數(shù)字貿(mào)易“沙盒機制”等數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系，不斷完善促進跨境數(shù)字貿(mào)易安全健康發(fā)展的數(shù)據(jù)安全保障體系。此外，虹橋還可通過負面清單制度，探索數(shù)字和服務(wù)貿(mào)易開放的新領(lǐng)域，為中國跨境電商和數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)走向全球提供更廣闊的平臺。

●第四是創(chuàng)新應(yīng)用鏈接●

虹橋在鏈接制度與標準、產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈、數(shù)字與實體方面的巨大價值，為虹橋鏈接創(chuàng)新與應(yīng)用奠定了堅實基礎(chǔ)。作為高水平對外開放的重要樞紐，虹橋的高端商務(wù)和會展功能將幫助更多優(yōu)質(zhì)國外產(chǎn)品和服務(wù)進入中國。而通過制度安排與產(chǎn)業(yè)配套上的先行先試，虹橋可以支持更多新產(chǎn)品與新服務(wù)快速觸達市場，推動新技術(shù)與新模式實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。

●最后是雙碳鏈接●

在《巴黎協(xié)定》框架下，世界各國正積極推動碳減排，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國也在今年7月正式啟動全球最大規(guī)模的碳排放交易市場。在可預(yù)見的未來，碳排放交易體系將重塑國際商品和能源貿(mào)易格局。虹橋應(yīng)依托長三角產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易體系，積極對接和參與國際碳定價體系和機制設(shè)計，在碳排放核準、碳交易等方面積極探索創(chuàng)新，重塑綠色商業(yè)邏輯，暢通綠色金融與貿(mào)易服務(wù)在生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)的先導(dǎo)作用，更加有效地發(fā)揮國際影響力。

未來，相信虹橋能繼續(xù)發(fā)揮好區(qū)位、平臺、產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢，成為連接國內(nèi)和國際、碰撞思想和理念、融合實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟的“彩虹橋”。

數(shù)據(jù)來源：

1 央視新聞，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1693212845779452358&wfr=spider&for=pc

2 上觀新聞，http://sh.people.com.cn/n2/2021/0908/c176738-34904655.html

3 “新時代推動制度型開放的挑戰(zhàn)與路徑選擇”，《國際貿(mào)易》2021年第七期