中國共產(chǎn)黨安徽省第十一次代表大會于近期勝利閉幕。大會明確了現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的總體要求，從科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、對外開放、綠色轉(zhuǎn)型、共同富裕、區(qū)域發(fā)展等多方面，進一步指明了安徽未來五年的主要任務(wù)和發(fā)展方向。

今年9月，中國共產(chǎn)黨合肥市第十二次代表大會提出：合肥要勇當(dāng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高顏值生態(tài)、高效能治理、高水平黨建，聚力建設(shè)科創(chuàng)名城、產(chǎn)業(yè)名城、生態(tài)名城、活力之城、示范之城、文化之城、幸福之城。

近年來，以科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)為抓手，安徽在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位持續(xù)提升。2020年，安徽全省生產(chǎn)總值實現(xiàn)3.87萬億元人民幣，增幅位居全國第四[1]。2021年，安徽經(jīng)濟總量將創(chuàng)紀(jì)錄突破4萬億元人民幣[2]，邁上“總量靠前、人均居中”的堅實臺階。

在經(jīng)濟總量穩(wěn)步向前的過程中，安徽經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也持續(xù)優(yōu)化。作為上海之后的全國第二個綜合性國家科學(xué)中心，合肥基礎(chǔ)科研能力位居全國第三，并躋身全球科研城市榜前20強[3]。以新型顯示、集成電路、新能源汽車、人工智能等為代表，安徽的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，首次入圍全國制造業(yè)十強省，2020年制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)居全國第七、中部第一位[4]。

2021年1月至9月，安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速達到28.9%，遠(yuǎn)超全省規(guī)模以上工業(yè)增加值13.3%的增速[5]。從固定資產(chǎn)投資看，今年1月至9月，安徽固定資產(chǎn)投資額比上年同期增長10.4%，其中信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)固投金額同比增長45.8%[6]。

科學(xué)分析競爭優(yōu)勢，深刻洞察產(chǎn)業(yè)趨勢，從資本、土地、稅收等方面大力扶持新興產(chǎn)業(yè)；圍繞政府服務(wù)、要素配置和人才體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。以此為特點形成的“安徽經(jīng)驗”、“合肥模式”，正推動安徽加速聚集高能級產(chǎn)業(yè)、促進高水平開放、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟格局正發(fā)生深刻變化，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，我國也提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。同時，氣候變化的深遠(yuǎn)挑戰(zhàn)已成為廣泛共識。采取迅速有力的措施實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，不僅是落實氣候變化目標(biāo)的要求，更是經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的新一輪機遇。新型基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效率、綠色能力將成為塑造未來經(jīng)濟格局的重要變量。安徽未來可圍繞此三方面，進一步夯實基礎(chǔ)、提升能力。

一是進一步擴寬融資渠道，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出實施“新基建+”行動，通過著力提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、加快部署算力基礎(chǔ)設(shè)施、積極發(fā)展新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，夯實數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)支撐能力。

作為未來經(jīng)濟的基石，新型基礎(chǔ)設(shè)施在安徽打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地過程中，具有不可或缺的重要作用。在建設(shè)先進制造業(yè)集群、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，也需要5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、超算中心等，加速新技術(shù)應(yīng)用落地。

需要注意到，新基建著眼于撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兼具公共服務(wù)和市場屬性，投融資呈現(xiàn)需求大、多元化的特點。僅合肥一地，2022年前就至少需要2000億元人民幣新基建資金[7]。因此，安徽需要結(jié)合本地實際和發(fā)展需求，鼓勵發(fā)展多層次的投融資渠道，構(gòu)建支持新基建可持續(xù)發(fā)展的投融資生態(tài)。同時，還需要考慮部分新型基礎(chǔ)設(shè)施研發(fā)和商用的不確定性，通過專業(yè)的評估、盡調(diào)和咨詢等服務(wù)，全面了解新基建項目的風(fēng)險和收益。

二是完善科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，提升創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效率

在創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈中，政府、科研機構(gòu)、企業(yè)和金融機構(gòu)各司其職，構(gòu)成了推動科技創(chuàng)新的四大引擎。為更好發(fā)揮這四大引擎的作用，還需要一系列科技創(chuàng)新服務(wù)作為“融合劑”，包括技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技咨詢服務(wù)、科技金融服務(wù)、科技普及服務(wù)和第三方綜合科技服務(wù)。

在夯實基礎(chǔ)研究能力、突破關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)上，安徽需要持續(xù)完善健全相應(yīng)的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺和機制，不斷提升技術(shù)轉(zhuǎn)移與商用效率，以建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心為契機，將安徽的基礎(chǔ)研究能力與關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)充分鏈接，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機整合。

三是綜合運用政策、金融和技術(shù)工具，提升綠色發(fā)展能力

在國家推進“碳達峰 碳中和”目標(biāo)的背景下，安徽首先要積極參與碳市場體系建設(shè)，在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的建設(shè)與完善中輸出綠色生態(tài)文明建設(shè)的安徽聲音；其次要持續(xù)完善綠色發(fā)展相關(guān)地方法律法規(guī)，提高違法違規(guī)成本，通過財政補貼、貼息、稅費減免等形式，推動碳密集型行業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。

在引導(dǎo)企業(yè)更加關(guān)注自身和供應(yīng)鏈碳足跡外，安徽還可鼓勵企業(yè)運用數(shù)字技術(shù)和工具，提升“碳管理”能力，全面客觀評估生產(chǎn)、經(jīng)營和投資活動的“碳強度”和“碳價值”，科學(xué)規(guī)劃綠色發(fā)展路徑，優(yōu)化涉碳投資決策與運營策略，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

最后，安徽還可以在綠色金融方面積極探索創(chuàng)新，通過更加完善的綠色金融制度設(shè)計、更多創(chuàng)新的綠色金融產(chǎn)品，為綠色低碳科技的創(chuàng)新與應(yīng)用提供更多投融資渠道，支持安徽企業(yè)成為行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與發(fā)展的引領(lǐng)者。

安徽發(fā)展成績有目共睹，發(fā)展前景令人期待。安永已做好準(zhǔn)備，為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽貢獻力量。

數(shù)據(jù)來源：

[1] 安徽網(wǎng)，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1690092414911195813&wfr=spider&for=pc

[2] https://www.ah.gov.cn/zwyw/ztzl/tdgzlfz/xbs/554056211.html

[3] 合肥市人民政府，https://www.ah.gov.cn/zwyw/jryw/553964181.html

[4] 央廣網(wǎng)，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1689184391908485948&wfr=spider&for=pc

[5] 安徽省統(tǒng)計局，http://tjj.ah.gov.cn/ssah/qwfbjd/jdsj/index.html

[6] 安徽省統(tǒng)計局，http://tjj.ah.gov.cn/ssah/qwfbjd/jdsj/index.html

[7] 《合肥市推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案（2020—2022年）》