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          吉姆·奧尼爾:英國(guó)新首相特拉斯必須做些什么

          第一財(cái)經(jīng) 2022-09-13 20:05:23 聽(tīng)新聞

          作者:吉姆·奧尼爾    責(zé)編:任紹敏

          如果特拉斯希望解決英國(guó)最迫切的需求,而非單純迎合選民,那么她應(yīng)當(dāng)將提高許多領(lǐng)域持續(xù)薄弱的生產(chǎn)率作為主要關(guān)注目標(biāo)。

          隨著保守黨成員選擇外交大臣利茲·特拉斯接替鮑里斯·約翰遜擔(dān)任領(lǐng)袖,英國(guó)迎來(lái)自2016年6月選民決定脫歐以來(lái)的第三任首相。特拉斯離下一次大選只有兩年零幾個(gè)月的任期了,為繼續(xù)政治生涯,她需要應(yīng)對(duì)一長(zhǎng)串的政策挑戰(zhàn),統(tǒng)一嚴(yán)重分裂的政黨,并贏得更多的公眾支持。鑒于其前任在贏得80個(gè)議會(huì)多數(shù)席位后兩年半就被趕下臺(tái),她的任務(wù)也不會(huì)輕松。

          為“討好”18萬(wàn)名保守黨黨員,特拉斯將自己塑造為現(xiàn)代版的瑪格麗特·撒切爾,宣揚(yáng)降低個(gè)人及企業(yè)稅和放松監(jiān)管,而這一向是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)典中右翼秘訣。但由于英國(guó)民眾還面臨許多更緊迫的問(wèn)題,她是否將會(huì)、能夠甚至應(yīng)當(dāng)兌現(xiàn)上述承諾還有待觀察。

          就像許多政治評(píng)論家所暗示的,外界將以極短期為基礎(chǔ)來(lái)評(píng)判特拉斯的業(yè)績(jī)和政治前途。通常的“前100天”窗口在這里并不適用,這位首相需要思考如何在第一個(gè)月內(nèi)就能取得成功。

          特拉斯自2010年來(lái)一直擔(dān)任各種政府職務(wù),她的適應(yīng)能力非常突出。她最初在脫歐運(yùn)動(dòng)中支持留歐,而后又改變立場(chǎng),在兩屆強(qiáng)勢(shì)主張脫歐的內(nèi)閣(先是由特雷莎·梅而后又由約翰遜領(lǐng)導(dǎo))中保住了職務(wù)。

          特拉斯在競(jìng)爭(zhēng)保守黨黨魁時(shí)再次證明了自己的適應(yīng)能力。當(dāng)被問(wèn)及如何應(yīng)對(duì)今年爆發(fā)的能源和生活成本危機(jī)時(shí),特拉斯一再表示不贊成施舍。但在投票前的最后一次采訪中,她卻表示將在一周內(nèi)做出具體的政策反應(yīng)。并且有傳言稱,她計(jì)劃宣布凍結(jié)能源價(jià)格。該政策不僅會(huì)導(dǎo)致財(cái)政部額外花費(fèi)1000億英鎊(合1150億美元),而且也恰恰是主要反對(duì)黨整個(gè)夏天一直所倡導(dǎo)的。

          凍結(jié)能源價(jià)格會(huì)帶來(lái)巨大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),尤其如果特拉斯堅(jiān)持打算削減國(guó)家保險(xiǎn)稅、取消計(jì)劃中的升級(jí)企業(yè)稅,并將國(guó)防開(kāi)支增加到GDP的3%就更會(huì)如此。但在政治上,如果她想要采取正確的舉措,也許這是一個(gè)明智的選項(xiàng)。

          在最后一次競(jìng)選訪問(wèn)中被問(wèn)及利率和英格蘭銀行的相關(guān)問(wèn)題時(shí),特拉斯同樣展現(xiàn)了靈活性。她在整個(gè)競(jìng)選活動(dòng)中一直斥責(zé)英格蘭銀行,并暗示將推動(dòng)改革其權(quán)限。但這次她的回答卻更為保守,暗示恰當(dāng)?shù)睦仕讲粚儆谒穆氊?zé)范疇(而是獨(dú)立央行的傳統(tǒng)領(lǐng)域),此時(shí)的她聽(tīng)起來(lái)更像是位首相。

          然而,如果特拉斯希望獲得更多選民的認(rèn)可,在2024年末(或者更早)舉行的大選中再次連任,那么除保持靈活外,她還要采取更多舉措。她需要接受源于理性分析的政策立場(chǎng),而這肯定會(huì)要求她放棄狹隘的減稅和放松管制的競(jìng)選計(jì)劃。

          此外,她只有在英格蘭中北部和威爾士所謂的紅墻地區(qū)(傳統(tǒng)上向工黨傾斜)贏得部分席位,才能在大選中確保自己的黨派能夠獲得多數(shù)。上述選民與讓她掌權(quán)的保守黨人擁有截然不同的政策偏好。其中不少人無(wú)疑會(huì)支持加強(qiáng)監(jiān)管和提高稅收以改善公共服務(wù)。

          如果我是特拉斯,我會(huì)在這些問(wèn)題上保持開(kāi)放態(tài)度。她依然可以支持降低稅收和放松監(jiān)管,但上述偏好不應(yīng)該妨礙對(duì)生活成本危機(jī)等更為急迫的問(wèn)題采取行動(dòng)。如果她保持誠(chéng)實(shí),保守黨選民應(yīng)當(dāng)理解,是現(xiàn)實(shí)情況迫使她這樣做。

          當(dāng)然,如果特拉斯希望解決英國(guó)最迫切的需求,而非單純迎合選民,那么她應(yīng)當(dāng)將提高許多領(lǐng)域持續(xù)薄弱的生產(chǎn)率作為主要關(guān)注目標(biāo)。如果她能成功完成這項(xiàng)任務(wù),那么她最終的任期可能比撒切爾或布萊爾還要長(zhǎng)。

          或許這僅僅是一廂情愿。但既然她剛剛開(kāi)始,應(yīng)當(dāng)還有希望。特拉斯在面對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和地緣政治進(jìn)展時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的靈活性可能恰恰是這個(gè)國(guó)家所需要的。

          (作者系高盛資產(chǎn)管理公司前董事長(zhǎng)、英國(guó)財(cái)政部前部長(zhǎng),現(xiàn)任健康與可持續(xù)發(fā)展泛歐委員會(huì)委員。版權(quán):辛迪加)

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