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新年伊始,人們自然關(guān)心今年的經(jīng)濟(jì)增長前景。
毋庸諱言,去年我國的經(jīng)濟(jì)增長速度大幅低于預(yù)期,估計僅為2.8%;其原因,主要是新冠疫情持續(xù)導(dǎo)致防疫措施難以過早解除。
但疫情和防疫措施已在去年末產(chǎn)生了根本性的轉(zhuǎn)折。在當(dāng)前奧密克戎病毒的致病力比疫情初期時的病毒大為降低和我國人均疫苗接種率已達(dá)2.5針以上的形勢下,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制于11月11日推出了具轉(zhuǎn)折性意義的優(yōu)化疫情防控二十條;12月7日出臺了具體優(yōu)化舉措十條,12月26 日更公布了“乙類乙管”新政策,意味著我國的防疫措施已基本放開。
因而今年是后疫情時代的元年,經(jīng)濟(jì)增長從疫情的沖擊中復(fù)蘇將沒有疑問,而且復(fù)蘇應(yīng)該是強(qiáng)勁的。
這首先是邏輯使然。既然去年經(jīng)濟(jì)增速跌至2.8%,比前年大幅下降5.3個百分點(diǎn),為1978年以來我國經(jīng)濟(jì)的第2低速,僅高于新冠疫情爆發(fā)年2020的2.3%,而根本原因又在于新冠疫情及其導(dǎo)致的防疫措施,則今年新冠疫情結(jié)束,防疫措施放開,經(jīng)濟(jì)增速大跌的根本阻力得以消除,必然將強(qiáng)勁復(fù)蘇。這也就是所謂的技術(shù)性反彈,即由于特殊因素造成的超跌后隨特殊因素消除而形成的反彈,一有必然性,二具強(qiáng)勁性。
當(dāng)然這只是從經(jīng)濟(jì)自身運(yùn)行的邏輯或技術(shù)性來判斷,實(shí)際如何還取決于很多其他因素,主要是政策因素和外部因素。
政策方面,從去年12月15-16日中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神來看,今年以穩(wěn)增長為首要任務(wù),為此年度增長目標(biāo)應(yīng)定于5%以上,并以擴(kuò)大內(nèi)需,特別是消費(fèi)為主要抓手,因而各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策可望大幅加碼寬松。財政政策和貨幣政策將分別在加力提效和精準(zhǔn)發(fā)力的要求下更大力度和更加定向地實(shí)施寬松,財政赤字率提升至3%以上和降準(zhǔn)3次以上是大概率事件。同時,提振消費(fèi)措施將大大增強(qiáng),房地產(chǎn)調(diào)控將進(jìn)一步松綁,促進(jìn)投資措施將更加有力;平臺整頓將轉(zhuǎn)為鼓勵健康發(fā)展,對中小微企業(yè)的支持將明顯增大??傊?,經(jīng)濟(jì)政策視實(shí)際增速與增長目標(biāo)的差距而適情適時地加碼寬松,將是今年經(jīng)濟(jì)從疫情強(qiáng)勁復(fù)蘇的有力保障。
外部方面,今年肯定明顯差于去年,但影響應(yīng)該在可消化范圍。全球經(jīng)濟(jì)增長將大幅放緩,但相信在發(fā)達(dá)國貨幣與財政政策的力撐下和中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的支持下不至于到衰退的地步,預(yù)計維持在2.5%以上,比今年放緩0.5個百分點(diǎn)以內(nèi)。因而我國出口增速將繼續(xù)去年4季度的弱勢并從去年全年10%左右的增速顯著減慢,但應(yīng)該會保持在正值區(qū)間。
鑒于我國經(jīng)濟(jì)由內(nèi)需主導(dǎo),政策與外部因素綜合來看將支持經(jīng)濟(jì)增長從疫情中邏輯性或技術(shù)性地強(qiáng)勁復(fù)蘇。
所以定性而言,強(qiáng)勁復(fù)蘇是大概率事件。但定量來說,復(fù)蘇究竟能有多強(qiáng)勁,從而今年的經(jīng)濟(jì)增長速度究竟能有多高,是人們的關(guān)注所在,也是預(yù)測家們的為難之處。
從防疫措施基本放開以來近1個月的情況來看,定量預(yù)測之難的關(guān)鍵在于放開后人們基本上回復(fù)到疫情前正常生活狀態(tài)的時間長短的不確定性。
近一個月來,由于奧蜜克戎病毒的高度傳染性,全國各地的新冠感染人數(shù)急劇上升。在此形勢下,盡管重癥和死亡人數(shù)仍然保持在很低的水平,人們?yōu)楦腥舅杌蛉匀豢謶指腥?,因而并沒有像所希望的那樣在措施放開后很快就外出活動和消費(fèi),反而外出更少了,造成街市以前更加冷清。所以,去年12月份,防疫措施放開反而進(jìn)一步削弱了消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)。
但這將是暫時的,在大量人群感染過且確認(rèn)奧蜜克戎病毒的重癥率和死亡率很低之后,相信大多數(shù)人都會像對待普通感冒一樣對待新冠,從而解除對新冠的恐懼心理。屆時,人們將勇于外出進(jìn)行基本正常的活動和消費(fèi),甚至報復(fù)性的活動和消費(fèi),則經(jīng)濟(jì)增長將反彈至基本正常的水平,甚至報復(fù)性的水平。做到這一點(diǎn)所需要的時間,姑且稱為“復(fù)常時間“。
那么問題是,這一“復(fù)常時間”會多長呢 ?這將是今年我國經(jīng)濟(jì)增長復(fù)蘇能有多么強(qiáng)勁和速度能有多高的關(guān)鍵;顯然,其越短,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時間就越早,今年經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)增長速度就越高,否則反之。
對此目前來看各種可能性都有。但從國際經(jīng)驗(yàn)來看,大多數(shù)國家都是在去年3月以后基本放開防疫措施的,如美國、德國和日本在3月,韓國和新加坡在4月,而英國和越南分別在前年3月和9月;放開后人們對于新冠的恐懼心理增強(qiáng)了一段時間,但較快地就轉(zhuǎn)為減弱,隨之大多數(shù)人將新冠視為普通感冒,勇于外出活動和消費(fèi),基本上恢復(fù)到正常的生活狀態(tài)。至于“復(fù)常時間”為多長,難以準(zhǔn)確計算,各國情況也不一樣,但從基本放開防疫措施后的下一個季度或當(dāng)季,對美國、德國、日本和新加坡而言去年2季度,對韓國而言去年3季度,對英國和越南而言分別為前年2季度和4季度,各國GDP增長速度均出現(xiàn)反彈來看,“復(fù)常時間”除韓國外都在3個月之內(nèi),韓國稍長一些在5個月之內(nèi)。上升的幅度,有的較大,如美國、英國、韓國和越南,有的較小,如日本、德國和新加坡,表明各國在3或5個月以內(nèi)的“復(fù)常時間”長短不一。當(dāng)然,這些經(jīng)濟(jì)體的增長速度在其后又都放緩,但這并不是因?yàn)榉酪叽胧┓砰_效果下降或疫情反彈,而是由其他新發(fā)因素,如俄烏沖突、通脹攀升、美國加息、各國貨幣政策收緊等所致。
這就是說,上述經(jīng)濟(jì)體的“復(fù)常時間”絕大部分是3個月以內(nèi),個別為5個月以內(nèi)。那我國的“復(fù)常時間”將接近于哪一個呢 ?
對此,首先應(yīng)該看到,與其他經(jīng)濟(jì)體相比,由于我國在放開前防疫措施嚴(yán)厲得多和感染人數(shù)少得多,基本放開后感染人數(shù)的上升快得多,從而人們的外出能力更差和恐懼心理更強(qiáng),致使“復(fù)常時間”更長。從這一點(diǎn)看,我國的“復(fù)常時間”可能更接近于韓國的5個月之內(nèi)。
但同時也應(yīng)看到,我國是在新冠病毒的致病力和致死率都降到很低、疫苗接種率較高和感染后的康復(fù)期較短的情況下放開防疫措施的,放開后的重癥率和死亡率及康復(fù)時間都會低于或少于去年或前年放開的其他經(jīng)濟(jì)體,而這將降低人們的恐懼心理,縮短“復(fù)常時間”。由此來看,我國的“復(fù)常時間”又更接近于韓國以外的6個經(jīng)濟(jì)體。
綜合以上,目前來看,我國的“復(fù)常時間”在3個月之內(nèi)和5個月之內(nèi)都有可能。為謹(jǐn)慎起見,作為定量預(yù)測的假設(shè)考慮兩種情境,從去年12月初算起,一是在3個月之內(nèi),于今年2月中旬基本復(fù)常;二是在5個月之內(nèi),于4月中旬基本復(fù)常。則,第一種情境下,經(jīng)濟(jì)增長于1季度后期開始反彈;第二種情境下,經(jīng)濟(jì)增長于2季度前期開始反彈。
“復(fù)常時間”后,在兩種情境下都可以指望,鑒于前述我國內(nèi)需的主導(dǎo)性和增長條件,經(jīng)濟(jì)增長反彈后不會像其他經(jīng)濟(jì)體去年或前年那樣回落而會大幅加快。
第1種情境下, 1季度前期,特別是春節(jié)前后仍處于感染期,加之去年1季度的高基數(shù),所以即使后期開始反彈整個1季度GDP增速仍將低于去年4季度,預(yù)計為2.5%。但2季度基本復(fù)常后反彈將開足馬力,加上去年0.4%的超低基數(shù),GDP增速可望達(dá)10%。3、4季度反彈將持續(xù)強(qiáng)勁,但因基數(shù)效應(yīng)減小增速分別為6.8%和7.8%。則,鑒于前年1、2、3與4季度的GDP權(quán)重分別為21.4%、24.6%、25.4%和28.6%,預(yù)計2023年GDP增長7.0%。
第2種情境下,GDP增速1季度將為-1.0%;2、3和4季度分別大幅反彈至6.8%、6.7%和7.9%。則,預(yù)計2023年增長5.4%。
GDP增速從去年的2.8%到今年的7.0%或5.4%,都可以說是強(qiáng)勁的復(fù)蘇。5.4%位于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)潛在增長區(qū)間5.0 – 6.0%的中點(diǎn)附近,所以第2種情境是恢復(fù)性的復(fù)蘇。
與之相比,第1種情境下增長7.0%,可稱為報復(fù)性復(fù)蘇。所謂報復(fù)性復(fù)蘇,即經(jīng)濟(jì)增長不僅回升到潛在增長率區(qū)間。而且還將去年的增長損失基本補(bǔ)救回來。今年的增長速度如達(dá)到7.0%,則去、今兩年的年均增速為5.0%,達(dá)到潛在增長區(qū)間的底部,說明將去年的增長損失基本補(bǔ)救回來了,便是報復(fù)性復(fù)蘇。從去年的2.8%反彈至今年的7.0%的確幅度很大,但回想一下我國GDP增速在2020年2.3%的超低增長后2021年反彈至8.1%,就應(yīng)看出這并不是不可能的。
究竟會是哪一種復(fù)蘇呢,是恢復(fù)性的,還是報復(fù)性的 ?需過一段時間看疫情放開的更多效果才能更有信心地判斷。報復(fù)性復(fù)蘇當(dāng)然是所希望的,其假設(shè)條件,即2月中人民生活基本復(fù)常的可能性也存在,從去年12月中下旬和元旦期間不少地方已出現(xiàn)消費(fèi)復(fù)蘇現(xiàn)象,如第一批放開防疫措施的保定街面已基本復(fù)常,12月底北上廣深地鐵客流量持續(xù)回升,和今年元旦期間國內(nèi)旅游出行人數(shù)及收入同比轉(zhuǎn)正和各大城市重燃煙火氣等情況可見端倪,所以應(yīng)該盡力爭取。這對于提升市場對今后我國經(jīng)濟(jì)仍能實(shí)現(xiàn)中高速增長的信心非常重要,而改善社會心理預(yù)期,提振發(fā)展信心正是中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的要點(diǎn)之一。這就要求今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策要充分發(fā)力。
自然,在年初時點(diǎn)準(zhǔn)確預(yù)測全年是困難的,何況是在防疫措施放開這種轉(zhuǎn)折時期。因而以上兩種情境預(yù)測是很初步的和粗線條的。首先,兩種情境下“復(fù)常時間”的假設(shè)不排除別的可能性,包括“復(fù)常時間”更短或更長或處于3個月內(nèi)和5個月內(nèi)之間,如是則預(yù)測將會不同;其次,新的政策因素和外部因素,特別是后者的出現(xiàn)不能排除,如是預(yù)測也將會變化。預(yù)測只能動態(tài)地進(jìn)行,根據(jù)形勢的變化不斷地更新和細(xì)化。
(廖群系中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事,中國人民大學(xué)重陽金融研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全球治理研究中心首席專家)
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