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新年伊始,人們自然關(guān)心今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景。
毋庸諱言,去年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大幅低于預(yù)期,估計(jì)僅為2.8%;其原因,主要是新冠疫情持續(xù)導(dǎo)致防疫措施難以過(guò)早解除。
但疫情和防疫措施已在去年末產(chǎn)生了根本性的轉(zhuǎn)折。在當(dāng)前奧密克戎病毒的致病力比疫情初期時(shí)的病毒大為降低和我國(guó)人均疫苗接種率已達(dá)2.5針以上的形勢(shì)下,國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制于11月11日推出了具轉(zhuǎn)折性意義的優(yōu)化疫情防控二十條;12月7日出臺(tái)了具體優(yōu)化舉措十條,12月26日更公布了“乙類(lèi)乙管”新政策,意味著我國(guó)的防疫措施已基本放開(kāi)。
因而今年是后疫情時(shí)代的元年,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從疫情的沖擊中復(fù)蘇將沒(méi)有疑問(wèn),而且復(fù)蘇應(yīng)該是強(qiáng)勁的。
這首先是邏輯使然。既然去年經(jīng)濟(jì)增速跌至2.8%,比前年大幅下降5.3個(gè)百分點(diǎn),為1978年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的第2低速,僅高于新冠疫情爆發(fā)年2020的2.3%,而根本原因又在于新冠疫情及其導(dǎo)致的防疫措施,則今年新冠疫情結(jié)束,防疫措施放開(kāi),經(jīng)濟(jì)增速大跌的根本阻力得以消除,必然將強(qiáng)勁復(fù)蘇。這也就是所謂的技術(shù)性反彈,即由于特殊因素造成的超跌后隨特殊因素消除而形成的反彈,一有必然性,二具強(qiáng)勁性。
當(dāng)然這只是從經(jīng)濟(jì)自身運(yùn)行的邏輯或技術(shù)性來(lái)判斷,實(shí)際如何還取決于很多其他因素,主要是政策因素和外部因素。
政策方面,從去年12月15-16日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神來(lái)看,今年以穩(wěn)增長(zhǎng)為首要任務(wù),為此年度增長(zhǎng)目標(biāo)應(yīng)定于5%以上,并以擴(kuò)大內(nèi)需,特別是消費(fèi)為主要抓手,因而各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策可望大幅加碼寬松。財(cái)政政策和貨幣政策將分別在加力提效和精準(zhǔn)發(fā)力的要求下更大力度和更加定向地實(shí)施寬松,財(cái)政赤字率提升至3%以上和降準(zhǔn)3次以上是大概率事件。同時(shí),提振消費(fèi)措施將大大增強(qiáng),房地產(chǎn)調(diào)控將進(jìn)一步松綁,促進(jìn)投資措施將更加有力;平臺(tái)整頓將轉(zhuǎn)為鼓勵(lì)健康發(fā)展,對(duì)中小微企業(yè)的支持將明顯增大。總之,經(jīng)濟(jì)政策視實(shí)際增速與增長(zhǎng)目標(biāo)的差距而適情適時(shí)地加碼寬松,將是今年經(jīng)濟(jì)從疫情強(qiáng)勁復(fù)蘇的有力保障。
外部方面,今年肯定明顯差于去年,但影響應(yīng)該在可消化范圍。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將大幅放緩,但相信在發(fā)達(dá)國(guó)貨幣與財(cái)政政策的力撐下和中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的支持下不至于到衰退的地步,預(yù)計(jì)維持在2.5%以上,比今年放緩0.5個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。因而我國(guó)出口增速將繼續(xù)去年4季度的弱勢(shì)并從去年全年10%左右的增速顯著減慢,但應(yīng)該會(huì)保持在正值區(qū)間。
鑒于我國(guó)經(jīng)濟(jì)由內(nèi)需主導(dǎo),政策與外部因素綜合來(lái)看將支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從疫情中邏輯性或技術(shù)性地強(qiáng)勁復(fù)蘇。
所以定性而言,強(qiáng)勁復(fù)蘇是大概率事件。但定量來(lái)說(shuō),復(fù)蘇究竟能有多強(qiáng)勁,從而今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度究竟能有多高,是人們的關(guān)注所在,也是預(yù)測(cè)家們的為難之處。
從防疫措施基本放開(kāi)以來(lái)近1個(gè)月的情況來(lái)看,定量預(yù)測(cè)之難的關(guān)鍵在于放開(kāi)后人們基本上回復(fù)到疫情前正常生活狀態(tài)的時(shí)間長(zhǎng)短的不確定性。
近一個(gè)月來(lái),由于奧密克戎病毒的高度傳染性,全國(guó)各地的新冠感染人數(shù)急劇上升。在此形勢(shì)下,盡管重癥和死亡人數(shù)仍然保持在很低的水平,人們?yōu)楦腥舅杌蛉匀豢謶指腥?,因而并沒(méi)有像所希望的那樣在措施放開(kāi)后很快就外出活動(dòng)和消費(fèi),反而外出更少了,造成街市以前更加冷清。所以,去年12月份,防疫措施放開(kāi)反而進(jìn)一步削弱了消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)。
但這將是暫時(shí)的,在大量人群感染過(guò)且確認(rèn)奧密克戎病毒的重癥率和死亡率很低之后,相信大多數(shù)人都會(huì)像對(duì)待普通感冒一樣對(duì)待新冠,從而解除對(duì)新冠的恐懼心理。屆時(shí),人們將勇于外出進(jìn)行基本正常的活動(dòng)和消費(fèi),甚至報(bào)復(fù)性的活動(dòng)和消費(fèi),則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將反彈至基本正常的水平,甚至報(bào)復(fù)性的水平。做到這一點(diǎn)所需要的時(shí)間,姑且稱為“復(fù)常時(shí)間“。
那么問(wèn)題是,這一“復(fù)常時(shí)間”會(huì)多長(zhǎng)呢 ?這將是今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)復(fù)蘇能有多么強(qiáng)勁和速度能有多高的關(guān)鍵;顯然,其越短,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)間就越早,今年經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就越高,否則反之。
對(duì)此目前來(lái)看各種可能性都有。但從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,大多數(shù)國(guó)家都是在去年3月以后基本放開(kāi)防疫措施的,如美國(guó)、德國(guó)和日本在3月,韓國(guó)和新加坡在4月,而英國(guó)和越南分別在前年3月和9月;放開(kāi)后人們對(duì)于新冠的恐懼心理增強(qiáng)了一段時(shí)間,但較快地就轉(zhuǎn)為減弱,隨之大多數(shù)人將新冠視為普通感冒,勇于外出活動(dòng)和消費(fèi),基本上恢復(fù)到正常的生活狀態(tài)。至于“復(fù)常時(shí)間”為多長(zhǎng),難以準(zhǔn)確計(jì)算,各國(guó)情況也不一樣,但從基本放開(kāi)防疫措施后的下一個(gè)季度或當(dāng)季,對(duì)美國(guó)、德國(guó)、日本和新加坡而言去年2季度,對(duì)韓國(guó)而言去年3季度,對(duì)英國(guó)和越南而言分別為前年2季度和4季度,各國(guó)GDP增長(zhǎng)速度均出現(xiàn)反彈來(lái)看,“復(fù)常時(shí)間”除韓國(guó)外都在3個(gè)月之內(nèi),韓國(guó)稍長(zhǎng)一些在5個(gè)月之內(nèi)。上升的幅度,有的較大,如美國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)和越南,有的較小,如日本、德國(guó)和新加坡,表明各國(guó)在3或5個(gè)月以內(nèi)的“復(fù)常時(shí)間”長(zhǎng)短不一。當(dāng)然,這些經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)速度在其后又都放緩,但這并不是因?yàn)榉酪叽胧┓砰_(kāi)效果下降或疫情反彈,而是由其他新發(fā)因素,如俄烏沖突、通脹攀升、美國(guó)加息、各國(guó)貨幣政策收緊等所致。
這就是說(shuō),上述經(jīng)濟(jì)體的“復(fù)常時(shí)間”絕大部分是3個(gè)月以內(nèi),個(gè)別為5個(gè)月以內(nèi)。那我國(guó)的“復(fù)常時(shí)間”將接近于哪一個(gè)呢 ?
對(duì)此,首先應(yīng)該看到,與其他經(jīng)濟(jì)體相比,由于我國(guó)在放開(kāi)前防疫措施嚴(yán)厲得多和感染人數(shù)少得多,基本放開(kāi)后感染人數(shù)的上升快得多,從而人們的外出能力更差和恐懼心理更強(qiáng),致使“復(fù)常時(shí)間”更長(zhǎng)。從這一點(diǎn)看,我國(guó)的“復(fù)常時(shí)間”可能更接近于韓國(guó)的5個(gè)月之內(nèi)。
但同時(shí)也應(yīng)看到,我國(guó)是在新冠病毒的致病力和致死率都降到很低、疫苗接種率較高和感染后的康復(fù)期較短的情況下放開(kāi)防疫措施的,放開(kāi)后的重癥率和死亡率及康復(fù)時(shí)間都會(huì)低于或少于去年或前年放開(kāi)的其他經(jīng)濟(jì)體,而這將降低人們的恐懼心理,縮短“復(fù)常時(shí)間”。由此來(lái)看,我國(guó)的“復(fù)常時(shí)間”又更接近于韓國(guó)以外的6個(gè)經(jīng)濟(jì)體。
綜合以上,目前來(lái)看,我國(guó)的“復(fù)常時(shí)間”在3個(gè)月之內(nèi)和5個(gè)月之內(nèi)都有可能。為謹(jǐn)慎起見(jiàn),作為定量預(yù)測(cè)的假設(shè)考慮兩種情境,從去年12月初算起,一是在3個(gè)月之內(nèi),于今年2月中旬基本復(fù)常;二是在5個(gè)月之內(nèi),于4月中旬基本復(fù)常。則,第一種情境下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)于1季度后期開(kāi)始反彈;第二種情境下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)于2季度前期開(kāi)始反彈。
“復(fù)常時(shí)間”后,在兩種情境下都可以指望,鑒于前述我國(guó)內(nèi)需的主導(dǎo)性和增長(zhǎng)條件,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反彈后不會(huì)像其他經(jīng)濟(jì)體去年或前年那樣回落而會(huì)大幅加快。
第1種情境下,1季度前期,特別是春節(jié)前后仍處于感染期,加之去年1季度的高基數(shù),所以即使后期開(kāi)始反彈整個(gè)1季度GDP增速仍將低于去年4季度,預(yù)計(jì)為2.5%。但2季度基本復(fù)常后反彈將開(kāi)足馬力,加上去年0.4%的超低基數(shù),GDP增速可望達(dá)10%。3、4季度反彈將持續(xù)強(qiáng)勁,但因基數(shù)效應(yīng)減小增速分別為6.8%和7.8%。則,鑒于前年1、2、3與4季度的GDP權(quán)重分別為21.4%、24.6%、25.4%和28.6%,預(yù)計(jì)2023年GDP增長(zhǎng)7.0%。
第2種情境下,GDP增速1季度將為-1.0%;2、3和4季度分別大幅反彈至6.8%、6.7%和7.9%。則,預(yù)計(jì)2023年增長(zhǎng)5.4%。
GDP增速?gòu)娜ツ甑?.8%到今年的7.0%或5.4%,都可以說(shuō)是強(qiáng)勁的復(fù)蘇。5.4%位于當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)區(qū)間5.0 – 6.0%的中點(diǎn)附近,所以第2種情境是恢復(fù)性的復(fù)蘇。
與之相比,第1種情境下增長(zhǎng)7.0%,可稱為報(bào)復(fù)性復(fù)蘇。所謂報(bào)復(fù)性復(fù)蘇,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅回升到潛在增長(zhǎng)率區(qū)間。而且還將去年的增長(zhǎng)損失基本補(bǔ)救回來(lái)。今年的增長(zhǎng)速度如達(dá)到7.0%,則去、今兩年的年均增速為5.0%,達(dá)到潛在增長(zhǎng)區(qū)間的底部,說(shuō)明將去年的增長(zhǎng)損失基本補(bǔ)救回來(lái)了,便是報(bào)復(fù)性復(fù)蘇。從去年的2.8%反彈至今年的7.0%的確幅度很大,但回想一下我國(guó)GDP增速在2020年2.3%的超低增長(zhǎng)后2021年反彈至8.1%,就應(yīng)看出這并不是不可能的。
究竟會(huì)是哪一種復(fù)蘇呢,是恢復(fù)性的,還是報(bào)復(fù)性的?需過(guò)一段時(shí)間看疫情放開(kāi)的更多效果才能更有信心地判斷。
報(bào)復(fù)性復(fù)蘇當(dāng)然是所希望的,其假設(shè)條件,即2月中人民生活基本復(fù)常的可能性也存在,從去年12月中下旬和元旦期間不少地方已出現(xiàn)消費(fèi)復(fù)蘇現(xiàn)象,如第一批放開(kāi)防疫措施的保定街面已基本復(fù)常,12月底北上廣深地鐵客流量持續(xù)回升,和今年元旦期間國(guó)內(nèi)旅游出行人數(shù)及收入同比轉(zhuǎn)正和各大城市重燃煙火氣等情況可見(jiàn)端倪,所以應(yīng)該盡力爭(zhēng)取。這對(duì)于提升市場(chǎng)對(duì)今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍能實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)的信心非常重要,而改善社會(huì)心理預(yù)期,提振發(fā)展信心正是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的要點(diǎn)之一。
這就要求今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策要充分發(fā)力。自然,在年初時(shí)點(diǎn)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)全年是困難的,何況是在防疫措施放開(kāi)這種轉(zhuǎn)折時(shí)期。因而以上兩種情境預(yù)測(cè)是很初步的和粗線條的。首先,兩種情境下“復(fù)常時(shí)間”的假設(shè)不排除別的可能性,包括“復(fù)常時(shí)間”更短或更長(zhǎng)或處于3個(gè)月內(nèi)和5個(gè)月內(nèi)之間,如是則預(yù)測(cè)將會(huì)不同;其次,新的政策因素和外部因素,特別是后者的出現(xiàn)不能排除,如是預(yù)測(cè)也將會(huì)變化。預(yù)測(cè)只能動(dòng)態(tài)地進(jìn)行,根據(jù)形勢(shì)的變化不斷地更新和細(xì)化。
(廖群系中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事,中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全球治理研究中心首席專家)
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