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世界經(jīng)濟中,有“失落的十年”(lost decade)一說。比如,1946~1955年的英國、上個世紀整個80年代的拉丁美洲、1998~2008年的韓國,這些國家及地區(qū)的經(jīng)濟,都發(fā)生了“失落的十年”現(xiàn)象。
“失落的十年”一詞,到了日本開始發(fā)生變化,日文中的“失われた20年”(失落的20年,指1993年到2013年)及“失われた30年”(失落的30年,指1993年到2022年)在媒體報道中被經(jīng)常使用。
是否有專用的英文詞匯對應日本1993年至2022年的長期失落?
是否在日本之外的國家也存在長期停滯、一直失落的現(xiàn)象?
經(jīng)濟學中的“長期停滯”,通常指“失落的十年”(lost decade)那種停滯,但超過10年的情況,除了在日本能夠見到外,其他國家并不常見,至少7國集團(G7)國家僅有日本出現(xiàn)了這種現(xiàn)象。
本文想把焦點集中在安倍經(jīng)濟學,尤其是黑田東彥2013年主政日本中央銀行“日本銀行”后的金融政策上,分析為何金融政策的失敗,最終導致了日本經(jīng)濟長期失落。
01
“失落的30年”中,最為艱難的是2013年之后的十年失落
美國經(jīng)濟從1992年6.52萬億美元,提升到了2002年的10.92萬億美元后,又在2012年爬升到了16.25萬億美元,到了2022年按世界貨幣基金組織(IMF)的預測,將達到25.03萬億美元。
中國的相關情況如下:1992年GDP為0.49萬億美元,2002年提升到了1.46萬億,2012年為8.53萬億,2022年預計為20.25萬億美元。
簡而言之,美國在過去30年時間里,GDP增加了283.89%,中國增加了4032.65%。
而日本的情況是:1992年GDP為3.98萬億美元,2002年提升到了4.18萬億美元,2012年為6.27萬億,2022年預計為4.30萬億美元,比1992年僅增加了8.04%。
日本經(jīng)濟在2012年安倍上臺前尚有較大幅度的增長,但之后便進入了衰退中,尤其拿2012年GDP和2022年比,從6.27萬億下滑到了4.30萬億,2022年的GDP相當于10年前的不到七成(68.58%)。
如果看日元計算的GDP,也只是從2012年的500.47萬億日元提升到了552.29萬億,提升了一成多一點??紤]到通脹等因素,幾乎看不到日本經(jīng)濟出現(xiàn)了增長情況。
人們關心的是,為何日本經(jīng)濟在長達30年的時間里出現(xiàn)了停滯,并且在最近這十年間出現(xiàn)了快速的衰退?
西方經(jīng)濟學稱日本經(jīng)濟的這種現(xiàn)象為“日本病”。那么,環(huán)顧世界,是否在日本之外的地方,也出現(xiàn)了“日本病”?
一些國際經(jīng)濟方面的研究家認為,如今的英國就患上了相當嚴重的“日本病”。但英國用美元計算的GDP,2012年為2.71萬億美元,到了2022年為3.19萬億美元(增加17.71%)。用英鎊計算的話,從2012年的1.72萬億英鎊增加到了2022年的2.54萬億英鎊,增加了47.67%,和日本的情況很不一樣。
同樣從GDP發(fā)展規(guī)??矗▏?、德國也未發(fā)生“日本病”,以筆者的計算,德國很有可能在今后幾年內經(jīng)濟規(guī)模超過日本。
日本的失落也許僅僅是日本一個國家的獨特現(xiàn)象。
對于長達30年的失落,日本經(jīng)濟學界、媒體中認真研究的論文、文章不多,尤其這10年,安倍經(jīng)濟學讓日本的股價飛漲(從2012年上臺前的10,395日元,提升到了安倍2020年下臺時的27,444日元,提升了264.01%)。
此外,日元貶值讓在海外投資的企業(yè)更是賺到了差價(安倍上臺前的2012年1美元兌換79.79日元,2020年下臺時則降到了106.77日元,貶值33.81%。)日元的貶值讓企業(yè)拿到的超額利潤無形中多出了許多。
種種表面現(xiàn)象,讓太多的學者、媒體人為安倍經(jīng)濟學大唱贊歌,掩蓋了日本經(jīng)濟持續(xù)失落、衰退的現(xiàn)實。
從有限的對日本經(jīng)濟冷靜做出分析的論文、文章中,大致可以將長期停滯的原因歸結為:
日本技術革新的停滯,尤其在IT平臺方面的嚴重滯后,在電動車、蓄電池、風力發(fā)電等新能源、5G通訊技術、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方面的投資嚴重滯后,是日本經(jīng)濟長期停滯的重要原因。
筆者熟悉的日本學界朋友中,現(xiàn)在依舊在研究產(chǎn)業(yè)的人已經(jīng)不多,從事財政、金融研究的人占了主流。從和日本學者的交流看,他們認為只要血脈(金融及財政)通了,日本經(jīng)濟自然能夠重新振興,至于骨骼(產(chǎn)業(yè))、大腦(IT)等,在血脈疏通后,自然能夠振興,產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)本身不再是經(jīng)濟研究的重點。
2012年12月,從未做過內閣大臣,也未做過地方長官的安倍晉三出任首相,安倍是個有外交、國內政治能力的政治家,但在經(jīng)濟政策方面毫無特長。安倍上臺前就提出了大膽的“三支箭”方針——金融政策、機動的財政政策及喚起民間投資的成長戰(zhàn)略(通過制度松綁,讓資本市場及勞動力市場更為流動,通過自由競爭來提升勞動生產(chǎn)率)。
當時還敢對政府政策提出批評的《朝日新聞》,其經(jīng)濟部記者戲稱“三支箭”為“安倍經(jīng)濟學”。在很長時間里,安倍拒絕使用“安倍經(jīng)濟學”一詞。等媒體將含有諷刺意味的“安倍經(jīng)濟學”洗白后,這個詞才成為最近這十年日本最為流行的、全面贊美安倍經(jīng)濟政策的專用詞匯。
安倍經(jīng)濟學中的成長戰(zhàn)略的失敗,在今天已經(jīng)眾所周知。那么財政政策、金融政策真的成功了嗎?其中金融政策的最重要的內容,便是日本央行的利率政策、通過發(fā)行國債提供充裕的現(xiàn)金的金融政策。
那么這樣的財政政策、金融政策為何不能給日本帶來經(jīng)濟增長?再換句話說,沒有經(jīng)濟增長的財政政策、金融政策還能算作成功的政策嗎?
02
降低長期利率,大量發(fā)行國債帶來了進一步失落
2012年12月,安倍晉三入主日本內閣后,他提出的“三支箭”方針(后來的“安倍經(jīng)濟學”),希望通過日元貶值、降低銀行利率,讓企業(yè)能夠較容易地從銀行拿到設備投資的資金,以此來改善企業(yè)業(yè)績,提升員工工資。等日本國內的個人消費擴大后,希望出現(xiàn)物價的良性提升,企業(yè)也因此而增加銷售額,保有設備投資的資本,進一步擴大設備投資,從而讓日本經(jīng)濟走上良性循環(huán)之路。
2013年3月,安倍挑選黑田東彥出任日本銀行總裁。4月,黑田開始按安倍的旨意,在金融方面推進超寬松的貨幣政策。過去每年日銀購買50萬億日元的國債,但從2014年開始,黑田麾下的日銀每年購買80萬億日元的國債,讓多出的30萬億日元流向市場,為企業(yè)、個人提供了超級寬松的貨幣供應。
國債發(fā)行量大了,日銀需要為國債付的利息也就水漲船高,但日銀有決定銀行利率的權力,讓利率為零,或者出現(xiàn)負利率的情況,就可以逼企業(yè)或者個人投資或消費。
2016年以后,日本開始導入了負利率政策,2020年以后,負利率政策依舊不能刺激企業(yè)投資、個人消費,黑田干脆撤銷了日銀對買入國債的限制,在銀行或者基金買入國債后,任何時候只要想賣出國債,日銀都會接手,讓大量國債流向市場,貨幣供應愈發(fā)寬松起來。
日本政府手頭的債務在安倍晉三執(zhí)政期間開始迅速增加。1992年日本政府總債務與GDP比為66.64%,2002年也只有154.10%,但安倍掌管內閣后,從2013年開始升入229.63%。2020年安倍辭退首相職務時,政府債務已經(jīng)是GDP的259.43%,通過債務來維持國家經(jīng)濟的方式方法,在安倍的后任菅義偉、岸田文雄時代繼續(xù)“發(fā)揚光大”。日本成為了G7中債務最為沉重的國家。
政府債務(國債)如果沒有央行隨時回收,那么銀行、國內外的基金就不會購買。2013年黑田出任央行總裁時,央行的國債保有率為11.5%,但到了2022年9月,日本國債余額為1066萬億日元,日銀保有了其中的536萬億日元,占比超過了50%。
換句話說,在黑田時代,國債占比增加了將近40%,此外,日本所發(fā)行的國債轉了一圈回到央行手里,并沒有實現(xiàn)刺激經(jīng)濟的作用。
這里贅言幾句。美國、歐洲國家的央行,也保有一部分國債,但占比大致在2~3成左右,沒有占到5成以上的情況。
還有一個特點是,美國、歐洲的央行是因為新冠疫情的原因,需要大量放出貨幣,才有了國債占比2~3成的情況。黑田做總裁以后的數(shù)年,壞了央行的規(guī)矩,對今后的影響將長期存在。
有了充裕的資金,企業(yè)是否就會進行設備投資呢?從2022年12月7日《朝日新聞》的報道看,日本和美歐主要國家比,設備投資的增長率最低,尤其在黑田實施超級寬松的貨幣政策后,設備投資增長率完全不能追上美歐主要國家。
國家的經(jīng)濟政策的重點在金融,自然不會鼓勵企業(yè)投資。另一方面,由于整個日本社會老齡化嚴重,市場在縮減,在日本投資,其風險就會比去其他國家大。
同時,二戰(zhàn)后大量產(chǎn)生的企業(yè)家在進入到21世紀后,基本從一線退出,企業(yè)由只負責兩年到三年、最多干兩屆的職業(yè)經(jīng)理人負責,而職業(yè)經(jīng)理人并無長期經(jīng)營計劃。因為這些原因,日本企業(yè)盡管保有大量的半導體、電池、IT、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、汽車制造等技術,但就是看不到企業(yè)在相關領域投資,讓太多的技術在這些年隨著時間的流逝而變得陳腐起來。真正具有在技術上屬于世界領先的產(chǎn)品,在今天的日本開始變得很難尋找到。
寬松的貨幣環(huán)境并未給日本帶來設備投資,個人消費也幾乎沒有增長,在安倍經(jīng)濟學中,不論是日元匯率、股價,還是利率,日銀的金融政策具有非常重要的作用。
2023年3月底,黑田的總裁一職到期,他不能將僵硬的安倍經(jīng)濟學原封不動地交給下一任總裁。
2022年12月20日,日本的長期利率上限開始從0.25%提升到了0.5%。盡管和美國等國家提升的利率依舊有相當大的落差,但畢竟是動了安倍經(jīng)濟學的根本,日元匯率開始猛升,股市下滑。
現(xiàn)在回答為何日本經(jīng)濟會罕見地出現(xiàn)連續(xù)30年失落這個問題。
2012年以后的日本,過度強調金融、股市、國債在國民經(jīng)濟中的作用,幾乎不談技術革新,刻意放緩產(chǎn)業(yè)在電動車、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面的革新。日本的政治家、經(jīng)濟方面的學者專家,大都認為股市價格飆升、土地房地產(chǎn)價格飛漲帶來的泡沫經(jīng)濟問題是個金融問題,將金融問題很好地解決掉以后,日本經(jīng)濟應該能出現(xiàn)復蘇。
經(jīng)濟復蘇的最直接的表現(xiàn)為股市的繁榮。確實在安倍當政時代,日本股市出現(xiàn)了繁榮,但設備投資及個人消費的缺失,讓日本經(jīng)濟一直不能實現(xiàn)規(guī)模的擴大,維持現(xiàn)有規(guī)模都相當困難。如果看美元計算的日本GDP,則在過去十年時間里,日本出現(xiàn)了巨大的倒退。
2023年4月,黑田東彥離開央行后,日本是否就有了修正經(jīng)濟路線的機會?從2022年底,索尼、京瓷發(fā)出的半導體投資計劃、豐田投資電池產(chǎn)業(yè)的計劃等方面看,日本企業(yè)終于出現(xiàn)了較大規(guī)模的投資動向。但隨著整個世界因美國脫鉤政策、日本經(jīng)濟安保政策等造成了供應鏈斷裂,2023年以后的相關投資其風險更為嚴峻。
一旦金融成為經(jīng)濟政策的重點,尤其像日本那樣,由黑田東彥長期主管日本央行,其給日本經(jīng)濟帶來的負面影響已經(jīng)難以挽回,今后日本國家也只能在失落的道路上持續(xù)走下去。
《理性選民的神話》直到今天仍然非常值得參考,它主要從經(jīng)濟學的視角考察了美國選民票選制度的運行情況,以及人們對這一制度的認識和研究。
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