共同富裕是中國(guó)社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。要更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力促進(jìn)全體人民共同富裕。

人民幸福感的提升是多個(gè)維度的，其中收入和財(cái)富發(fā)揮著重要作用。隨著收入增長(zhǎng)，人民的幸福感會(huì)逐步提高。但收入的增加存在“幸福悖論”，即當(dāng)收入達(dá)到一定水平時(shí)，單位收入增長(zhǎng)帶來(lái)的幸福感增量是逐步下降的，而非經(jīng)濟(jì)因素如社會(huì)公平、生態(tài)環(huán)境等會(huì)對(duì)人民幸福感產(chǎn)生更加重要的影響。

在中國(guó)向第二個(gè)百年目標(biāo)前進(jìn)的過(guò)程中，如果片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而輕視公平，會(huì)導(dǎo)致發(fā)展的片面化，無(wú)法進(jìn)一步提高人民的福利。進(jìn)一步，公平缺失、機(jī)會(huì)不均等會(huì)影響個(gè)人付出與回報(bào)的相關(guān)性，降低階層流動(dòng)性，易形成“貧者恒貧，富者恒富”的代際傳遞。因此要促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提高人民的幸福感，就要縮小區(qū)域發(fā)展、財(cái)富分配、機(jī)會(huì)獲取等差距，保障社會(huì)公平。

共同富裕契合了以上理論。共同富裕有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一是富裕，二是共同。

首先是富裕。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場(chǎng)活力逐漸釋放。到2020年底，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)：全面建成小康社會(huì)。我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，其中人均GDP在2020年連續(xù)兩年超1萬(wàn)美元，中等收入群體超過(guò)4億人。這些都極大提升了人民的幸福感。但我國(guó)離富裕還存在一定的距離，繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，向“第二個(gè)百年目標(biāo)”前進(jìn)是繼續(xù)提升人民幸福感的必要手段。

其次是共同，也就是解決好公平的問(wèn)題。我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。收入分配、區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展的不平衡等都是主要矛盾的表現(xiàn)。根據(jù)多個(gè)調(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)基尼系數(shù)處于較高水平；另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為40378元，農(nóng)村居民人均可支配收入為15204元，城鄉(xiāng)收入差距明顯?？床‰y、看病貴，擇校難、上學(xué)貴，養(yǎng)老難、養(yǎng)老貴等問(wèn)題，會(huì)在一定程度上影響到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與民生幸福。

實(shí)現(xiàn)共同富裕首先要實(shí)現(xiàn)富裕，進(jìn)一步把“蛋糕”做大要靠高質(zhì)量發(fā)展；實(shí)現(xiàn)共同富裕更要重視公平，分好“蛋糕”要靠合理的制度性安排。

第一，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。

協(xié)調(diào)好“量”和“質(zhì)”的關(guān)系，在“質(zhì)”的大幅度提升中實(shí)現(xiàn)“量”的有效增長(zhǎng)，使高質(zhì)量發(fā)展成為更充分更高質(zhì)量就業(yè)的基石。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高質(zhì)量就業(yè)，要靠技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

首先要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力。要堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快推進(jìn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

其次要正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子。加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，正確處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和空間格局形成，引導(dǎo)人們形成綠色生產(chǎn)生活方式。

最后加大對(duì)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，促進(jìn)高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)，為高校畢業(yè)生和勞動(dòng)者提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

第二，鄉(xiāng)村振興，縮小城鄉(xiāng)差距。

首先要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展是相互促進(jìn)的，鄉(xiāng)村振興需要城鄉(xiāng)資源、要素的流動(dòng)互通，城鄉(xiāng)融合發(fā)展亦需要鄉(xiāng)村振興的支持。

其次要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展水平，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資源整合和科技進(jìn)步，使農(nóng)業(yè)增收的方式從增產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)為主。

再次要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，拓寬農(nóng)民收入渠道。

最后，建立健全防止返貧機(jī)制，鞏固脫貧成果。部分地區(qū)脫貧成果尚不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，脫貧人口經(jīng)濟(jì)收入仍需提高，需要持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加大對(duì)脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)基本公共服務(wù)水平。

第三，深化收入分配制度改革。

首先，建立健全初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。初次分配，保證資源的有效配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。再分配由政府主導(dǎo)，保證公正性和有效性，維持社會(huì)穩(wěn)定。三次分配由社會(huì)主導(dǎo)，要激發(fā)社會(huì)動(dòng)力，培育社會(huì)慈善主體，擴(kuò)大第三次分配的體量和范圍，提高各社會(huì)階層參與提供基本公共服務(wù)的積極性，探索完善第三次分配推動(dòng)共同富裕的創(chuàng)新機(jī)制和建立健全第三次分配回報(bào)社會(huì)的激勵(lì)機(jī)制。

其次，政府應(yīng)履行好再分配調(diào)節(jié)職能，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，健全稅收體系，既要保護(hù)合法勞動(dòng)收入，又要維護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)益。

最后，建立健全相關(guān)制度，遏制壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。對(duì)資本的過(guò)度空轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)及無(wú)序擴(kuò)張等進(jìn)行約束。

第四，打破階層“流動(dòng)性”障礙。

首先，要讓人民公平積累人力資本，公平參與共創(chuàng)共建。通過(guò)政府的補(bǔ)貼和幫扶，以強(qiáng)有力的公共服務(wù)保證切實(shí)提高低收入階層的人力資本水平，尤其是其子女的人力資本水平。

其次，加速推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置，實(shí)現(xiàn)人的充分流動(dòng)，進(jìn)一步放寬城市落戶條件，完善配套政策，打破阻礙勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間流動(dòng)的不合理壁壘，促進(jìn)流動(dòng)人口融入常住地，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。加快完善初次分配調(diào)節(jié)機(jī)制，健全工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，強(qiáng)化工資收入支付保障制度，遏制以犧牲勞動(dòng)者利益為代價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

再次，強(qiáng)化法制建設(shè)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)。堅(jiān)持公平公正原則，依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)及其合法利益，積極利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)作用，推動(dòng)完善數(shù)據(jù)權(quán)屬與流轉(zhuǎn)交易的規(guī)則和制度。

最后，健全公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)非法收入。

共同富裕就是要通過(guò)補(bǔ)償和矯正制度性因素導(dǎo)致的不平等，讓全體人民有機(jī)會(huì)、有能力均等地參與高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。如今我們站在新發(fā)展階段的起點(diǎn)，解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕任重而道遠(yuǎn)。

（李磊系南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，戶越系南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生）