連日來，商務(wù)部以及各地政府紛紛出臺最新政策舉措，穩(wěn)外貿(mào)擴(kuò)消費(fèi)，大力開拓國內(nèi)市場，推動內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動；同時(shí)，一些平臺企業(yè)也開始為外貿(mào)企業(yè)的內(nèi)銷大開方便之門，共同幫助受到關(guān)稅問題沖擊的外貿(mào)型企業(yè)來做好“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。

美國發(fā)動的關(guān)稅戰(zhàn)使我國出口面臨復(fù)雜多變的外部形勢，但是“天塌不下來”，因?yàn)橹灰獔?jiān)持辦好自己的事，就能有效應(yīng)對外部不確定性。

14億人口的大市場，一直是中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的堅(jiān)實(shí)后盾。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年我國社會消費(fèi)品零售總額約48.8萬億元，較上年增長3.5%，是全球第二大消費(fèi)市場。同時(shí)今年政府工作報(bào)告將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”列為2025年政府工作首要任務(wù)，并提出實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動、積極擴(kuò)大有效投資等一系列舉措。這些都為外貿(mào)企業(yè)的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷打好了基礎(chǔ)。

當(dāng)然，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷還有很多工作要做，觸動外需市場痛點(diǎn)的商品，不一定就能觸動國內(nèi)市場需求痛點(diǎn)，要真正做好出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈還有一個(gè)適應(yīng)性調(diào)整的過程。尤其是定制化需求、消費(fèi)的多元化、個(gè)性化偏好已然成為內(nèi)需市場標(biāo)配。

當(dāng)前出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷所面臨的最具現(xiàn)實(shí)性的問題，還是有效需求不足。

最近幾年的國內(nèi)市場中，不少行業(yè)在內(nèi)卷、價(jià)格戰(zhàn)中鏖戰(zhàn)。就有效盤活內(nèi)需市場，各種建議建言迭出，指向也比較具有一致性，如呼吁推動收入分配制度改革，以及增加公共民生投入、強(qiáng)化社會保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。

扭轉(zhuǎn)有效需求不足問題，根本上需在國民收入初次分配中，將天平向居民傾斜。中國目前已處于豐盈經(jīng)濟(jì)，這就要求初次分配回歸小河有水大河滿的邏輯，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念。需要積極有效推動政府放權(quán)讓利的改革，推動降低企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅稅率改革，提高所得稅的稅前抵扣標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，積極探索增值稅漸進(jìn)退出的改革，營造有利于消費(fèi)驅(qū)動的財(cái)政稅收制度和收入分配制度，提高居民的可支配收入，從而做大消費(fèi)蛋糕。

同時(shí)，通過再分配制度改革，做實(shí)社會防護(hù)型保障體系，從制度上為人們提供安全感、獲得感和幸福感。

一是加大國有股權(quán)劃撥社保體系的規(guī)模、力度和頻率，真正實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)從生產(chǎn)支持型功能向消費(fèi)支撐型功能轉(zhuǎn)型。這樣將有助于充實(shí)養(yǎng)老金缺口，可以極大提高養(yǎng)老金的工資替代率，推動公共服務(wù)均等化，為人們解決后顧之憂。

二是搭建國資收益權(quán)支持消費(fèi)的制度框架，實(shí)現(xiàn)國企改革與消費(fèi)變革相向而行。例如將國企一定比例的年運(yùn)營利潤，用于向所有居民發(fā)放現(xiàn)金分紅。這不僅有助于提高居民可支配收入，擴(kuò)大居民財(cái)產(chǎn)性收入，而且將有助于完善國企改革，強(qiáng)化對國企經(jīng)營管理層硬約束。

同時(shí)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的有效推進(jìn)，還需要營造良好的消費(fèi)型營商環(huán)境。國內(nèi)消費(fèi)市場有效需求不足的一個(gè)深層原因就在于缺乏消費(fèi)敬畏。

其中有兩個(gè)問題亟待克服。一是市場信用重構(gòu)重塑問題，內(nèi)需市場的回款難、三角債問題亟待有效紓緩，需要注入敬畏客戶和敬畏消費(fèi)的能量，盡力摒棄長期的生產(chǎn)供給端運(yùn)營思維，在整個(gè)社會培養(yǎng)良好消費(fèi)文化信念。

二是對消費(fèi)者保護(hù)的制度保障有待完善。出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷要做得好，不是簡單將商品轉(zhuǎn)到國內(nèi)市場完事，而是要思考如何讓國內(nèi)消費(fèi)偏好真正成為中國制造的指揮棒和調(diào)配器。這就要求在消費(fèi)市場引入集體訴訟、辯方舉證制度等，有效保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，真正為消費(fèi)者提供強(qiáng)有力的權(quán)利伸張工具箱，讓消費(fèi)者積極主動展示自身真實(shí)顯示偏好。而只有國內(nèi)消費(fèi)者的真實(shí)顯示偏好得到充分展示，才能指引制造業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的生產(chǎn)和創(chuàng)新，使得生產(chǎn)活動健康開展。

天行健，君子以自強(qiáng)不息；地勢坤，君子以厚德載物。面對外部不確定性，中國不僅要有理有利有節(jié)地反制，更要以厚德載物的胸懷去呼喚擁抱合作的力量，這種力量不僅需要外求，而且更需內(nèi)聚。真正做好自己的事，真正營造以消費(fèi)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)動力機(jī)制，以人民為中心，一切為了滿足人們對于美好生活的追求，經(jīng)濟(jì)方能如向陽花木迎來春天。