近期以來，各地繼續(xù)密集發(fā)布鼓勵生育的政策措施，其中生育保險的調(diào)整是一個重要內(nèi)容。包括深圳等地對非婚女性申領生育保險的限制已經(jīng)放開。

近日，西安市醫(yī)療保障局起草了《關于優(yōu)化調(diào)整生育醫(yī)療保障待遇有關政策的通知（征求意見稿）》，擬對西安市城鎮(zhèn)職工生育保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險生育醫(yī)療待遇政策進行優(yōu)化調(diào)整，向社會公開征求意見。

其中，城鎮(zhèn)職工生育保險待遇方面，參保女職工門診產(chǎn)前檢查費用一次性補貼標準由1000元調(diào)整為2500元;生育多胞胎的，在此標準基礎上，每增加一胎增加300元。參保女職工住院分娩待遇報銷不再設起付線。

此外，該《通知》進一步明確，參保女職工和城鄉(xiāng)居民享受生育保險或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險生育醫(yī)療待遇，不受結婚登記或生育登記等其他條件限制。

此間的一大背景是，近年來，非婚媽媽爭取生育保險的案例頻頻成為社會關注的議題。例如，2021年，深圳非婚媽媽夢夢向法院起訴，爭取自己生育保險待遇。根據(jù)媒體報道，到去年，經(jīng)法院積極協(xié)調(diào)，當事人已領到了生育醫(yī)療和生育津貼。整體來看，非婚媽媽無法獲得生育保險金，多半囿于地方計生條例的限制性規(guī)定。

目前包括深圳等地已經(jīng)放開對非婚女性申領生育保險的限制，將享受生育保險待遇與結婚登記脫鉤。

針對有些地區(qū)設置領取生育津貼的門檻，去年8月17日，國家醫(yī)保局待遇保障司副司長劉娟在國家衛(wèi)健委新聞發(fā)布會上，社會保險法遵循權利和義務對等，只要履行了生育保險的繳費責任，國家層面在待遇享受方面是沒有門檻的，而且在經(jīng)辦服務清單上，關于享受生育保險生育津貼所需提供的相關材料也不需要結婚證等材料。“我們也了解到，可能有一些地方有提供生育服務相關材料的要求，后續(xù)我們也將會同相關部門跟蹤有關情況，更好保障參保人的合法權益。”

人口專家、廣東省政府參事室特約研究員董玉整對第一財經(jīng)分析，以前之所以將享受生育保險待遇與結婚證捆綁起來，就是為了防止多生?，F(xiàn)在已經(jīng)不把生育數(shù)量作為處罰對象來處理，把原來的處罰轉(zhuǎn)變?yōu)榉铡?/p>

董玉整說，過去將享受生育保險待遇與結婚掛鉤，是在以前的生育政策條件下所做出的相關規(guī)定，但是現(xiàn)在隨著整個人口形勢的出現(xiàn)重大的變化，要優(yōu)化生育政策，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，因此相應的措施也要做出調(diào)整。當然，從程序上來說，各個地方做調(diào)整都有一個過程。接下來會有越來越多的地方做類似的調(diào)整。