（本文作者段宏波，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授）

2021年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，聚焦2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)，對(duì)推進(jìn)碳達(dá)峰工作做出了總體部署。2022年黨的二十大報(bào)告以“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”為基調(diào)，專節(jié)對(duì)“雙碳”工作作出系統(tǒng)性安排，這意味著實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)已經(jīng)成為既定戰(zhàn)略。鑒于我國(guó)能源系統(tǒng)對(duì)傳統(tǒng)煤電的依賴較強(qiáng)，工業(yè)占比較高的現(xiàn)實(shí)，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)與排放脫鉤的難度較大，依賴于從宏觀到微觀的系統(tǒng)性變革。而作為減排微觀主體的企業(yè)，將必須承擔(dān)發(fā)展與減排的雙重屬性，那么如何在低碳轉(zhuǎn)型中捕獲新機(jī)遇，贏得綠色高質(zhì)量發(fā)展，便成為了企業(yè)亟待直面的挑戰(zhàn)。

一、碳標(biāo)簽是應(yīng)對(duì)氣候減排挑戰(zhàn)的有力抓手

碳標(biāo)簽是指對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行的一種標(biāo)識(shí)，用于顯示其在生命周期中產(chǎn)生的溫室氣體（GHG）排放量。這種標(biāo)簽的目的是向消費(fèi)者傳達(dá)有關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境信息，幫助他們做出更可持續(xù)的購(gòu)買決策。

碳標(biāo)簽最早于2006年在英國(guó)推出，并于2007年3月試行推出全球第一批標(biāo)示碳標(biāo)簽的產(chǎn)品，產(chǎn)品包括薯片、奶昔、洗發(fā)水等消費(fèi)類型，當(dāng)前已被推廣到超過2500種商品，包括百事可樂（PepsiCo）、博姿（Boots）、Innocent、馬紹爾(Marshalls）、特易購(gòu)（Tesco）、吉百利（Cadbury）、哈利法克斯（Halifax）等在內(nèi)的多家企業(yè)已根據(jù)巴黎協(xié)定凈零排放目標(biāo)（PAS 2050）完成了產(chǎn)品/服務(wù)的碳足跡評(píng)價(jià)。

目前，國(guó)際上碳足跡標(biāo)簽多數(shù)為自愿性標(biāo)簽，以碳信息披露為主，但也涉及強(qiáng)制性標(biāo)簽機(jī)制，如法國(guó)于2011年頒布的一項(xiàng)相關(guān)法令要求在法國(guó)銷售的產(chǎn)品（消費(fèi)品）必須公布其碳足跡。產(chǎn)品/服務(wù)碳足跡評(píng)價(jià)主要基于生命周期理論或相對(duì)成熟的方法學(xué)（如PAS 2050），涉及的產(chǎn)品主要包括食品與飲料、生活用品、辦公用品及電子產(chǎn)品等。此外，大多數(shù)的碳標(biāo)識(shí)以政府推動(dòng)為主，由政府機(jī)構(gòu)或政府委托外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，也有個(gè)別國(guó)家是由民間和市場(chǎng)推動(dòng)的。但企業(yè)無疑是碳標(biāo)簽的實(shí)施主體，也是其實(shí)施的主導(dǎo)助推力。

二、國(guó)家需充分借力‘碳標(biāo)簽之東風(fēng)’推動(dòng)消費(fèi)端低碳轉(zhuǎn)型

當(dāng)前，日本、德國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)以及泰國(guó)等都于2008年先后推出了各自的碳標(biāo)簽計(jì)劃，2015年10月30日中國(guó)香港產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)正式啟動(dòng)，標(biāo)志著香港開始實(shí)行產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)制度，為香港品牌提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力注入了新活力。

事實(shí)上，歐洲是碳標(biāo)簽應(yīng)用最廣泛的地區(qū)之一。一些國(guó)家的政府鼓勵(lì)或要求企業(yè)提供產(chǎn)品的碳足跡信息，以便消費(fèi)者加強(qiáng)對(duì)氣候友好產(chǎn)品的認(rèn)知，從而做出更綠色的購(gòu)買決策。在北美地區(qū)，一些公司和行業(yè)組織開始自愿采用碳標(biāo)簽，一些地區(qū)也進(jìn)行了普及碳標(biāo)簽的嘗試，但尚未在國(guó)家層面形成統(tǒng)一的碳標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。

近幾年來，一些亞太地區(qū)的國(guó)家也開始推行碳標(biāo)簽（例如，國(guó)際專業(yè)的碳信托機(jī)構(gòu)Carbon Trust已經(jīng)在中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局備案成功），但在整個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)尚未普及。我國(guó)碳足跡標(biāo)簽制度的研究工作起步較晚，尚沒有建立統(tǒng)一碳標(biāo)簽體系和市場(chǎng)推廣方案。但是我國(guó)先后推出“中國(guó)環(huán)境標(biāo)志--低碳產(chǎn)品”、“低碳產(chǎn)品認(rèn)證”，低碳產(chǎn)品認(rèn)證指以產(chǎn)品為鏈條，通過向產(chǎn)品授予低碳標(biāo)志，向社會(huì)推出一個(gè)以顧客為導(dǎo)向的低碳產(chǎn)品采購(gòu)和消費(fèi)模式。這實(shí)際上為碳標(biāo)簽體系建設(shè)提供了很好的前期基礎(chǔ)。

三、碳標(biāo)簽有效幫助企業(yè)占領(lǐng)低碳轉(zhuǎn)型制高點(diǎn)

對(duì)政府而言，通過明確產(chǎn)品和服務(wù)的碳足跡，碳標(biāo)簽既可以使消費(fèi)者能夠更清晰地了解他們的購(gòu)買行為對(duì)環(huán)境的影響，從而激勵(lì)綠色消費(fèi)，也可以促進(jìn)企業(yè)采取措施減少其溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的生產(chǎn)和供應(yīng)鏈實(shí)踐，繼而從消費(fèi)側(cè)推動(dòng)氣候變化減緩。

但政府在實(shí)施碳標(biāo)簽政策時(shí)需要考慮不同的行業(yè)及市場(chǎng)特征，因?yàn)樾枰M可能規(guī)避在某些特定情形下可能對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響。例如，對(duì)生產(chǎn)密集型產(chǎn)品（如農(nóng)產(chǎn)品、服裝等）而言，碳標(biāo)簽的實(shí)施有助于降低環(huán)境影響，但將顯著提高產(chǎn)品的生產(chǎn)成本并最終轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，從而降低消費(fèi)者福利；而對(duì)于研發(fā)密集型產(chǎn)品（如太陽(yáng)能電池板、電子通訊設(shè)備等）而言，碳標(biāo)簽政策則可鼓勵(lì)綠色企業(yè)擴(kuò)大其市場(chǎng)份額，從而在一定程度上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的“三贏”。

從社會(huì)福利的角度，當(dāng)消費(fèi)者的環(huán)保支付意愿較低且產(chǎn)品差異化程度較高（市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不激烈）時(shí)，政府應(yīng)該設(shè)定一個(gè)相對(duì)較低的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)誘導(dǎo)全行業(yè)采用；反之，政府應(yīng)該設(shè)定一個(gè)相對(duì)較高的標(biāo)準(zhǔn)，選擇性地誘導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的高效率企業(yè)采用認(rèn)證（即部分采用）。這意味著在進(jìn)行具體碳標(biāo)簽機(jī)制設(shè)計(jì)時(shí)需要充分的科學(xué)研究和論證。

從企業(yè)角度看，其可以將環(huán)保作為營(yíng)銷策略的一部分，通過在產(chǎn)品上貼上碳標(biāo)簽，提高其在環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)的市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力；考慮行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)在產(chǎn)品環(huán)境可信度或品牌口碑方面的異質(zhì)性，碳標(biāo)簽的存在可能會(huì)改變?cè)械氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。通常，低可信度的中小企業(yè)比高可信度的大企業(yè)更有動(dòng)力采用認(rèn)證，從而提高產(chǎn)品可信度并擴(kuò)大市場(chǎng)份額。因此，標(biāo)簽的引入在一定程度上可能使得原本處于劣勢(shì)的企業(yè)成為市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者，助力其實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

此外，考慮碳標(biāo)簽對(duì)行業(yè)供應(yīng)鏈上下游成員的影響，標(biāo)簽通常會(huì)提高認(rèn)證的綠色產(chǎn)品所在供應(yīng)鏈的上下游企業(yè)及消費(fèi)者，但可能會(huì)傷害未獲得認(rèn)證產(chǎn)品的供應(yīng)鏈上下游企業(yè)及消費(fèi)者，因此綠色技術(shù)落后的企業(yè)和環(huán)保意識(shí)較低的消費(fèi)者可能會(huì)反對(duì)碳標(biāo)簽政策的實(shí)施。這也是政策體系設(shè)計(jì)和企業(yè)碳標(biāo)簽制度發(fā)展時(shí)需要考慮的。

本文僅代表作者觀點(diǎn)。

（段宏波 中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授；趙賽 中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士后）