（作者為江西財(cái)經(jīng)大學(xué)九銀票據(jù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)肖小和：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院票據(jù)方向碩士研究生謝玉林）

中央金融工作會(huì)議指出要更加主動(dòng)地做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融領(lǐng)域的金融服務(wù)?？萍冀鹑谑歉哔|(zhì)量發(fā)展的引擎，是金融必須要做的，也是應(yīng)該做的，而且必須要做好，既服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，也為金融體系發(fā)展開(kāi)拓了廣闊天地。票據(jù)作為金融的一個(gè)子系統(tǒng)，必須且有能力為科技金融的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

票據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)科技金融的思考

1、票據(jù)是服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)理想工具之一

2023年11月，人民銀行、科技部、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)科技金融工作交流推進(jìn)會(huì)，提出要建立健全科技金融工作推進(jìn)制度機(jī)制，健全科技金融統(tǒng)計(jì)和評(píng)估體系，組織開(kāi)展科技金融服務(wù)能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等。

票據(jù)作為科技型企業(yè)獲得低成本短期融資的理想工具之一，在推動(dòng)科技企業(yè)發(fā)展、科技金融發(fā)展方面大有可為。無(wú)論是在科技企業(yè)初創(chuàng)期，還是成長(zhǎng)期，成熟期，票據(jù)都可以為其提供低成本的融資。推動(dòng)科技企業(yè)使用票據(jù)，就是把金融資源用于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)科技創(chuàng)新。就要優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，將更多的資金投入到促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造和中小微企業(yè)中去。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立票據(jù)服務(wù)科技金融中心

鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)建立科技金融中心，并與票據(jù)部門(mén)協(xié)同，持續(xù)完善組織架構(gòu)、強(qiáng)化票據(jù)服務(wù)科技金融重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)本行白名單之內(nèi)的科技企業(yè)適當(dāng)提高授信額度，加大風(fēng)險(xiǎn)容忍度，對(duì)工作人員為科技企業(yè)辦理票據(jù)業(yè)務(wù)給于績(jī)效考評(píng)的政策傾斜。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，在數(shù)據(jù)安全和客戶(hù)授權(quán)的前提下，推動(dòng)跨部門(mén)間的科技企業(yè)數(shù)據(jù)信息共享，為票據(jù)支持科技金融發(fā)展?fàn)I造適度寬松環(huán)境。

3、發(fā)揮票據(jù)服務(wù)先進(jìn)科技行業(yè)作用

實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。要強(qiáng)化票據(jù)在先進(jìn)科技行業(yè)中的作用，特別是在人工智能、區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，保證科技型企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度，增強(qiáng)科技企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)于科技企業(yè)的信貸投放，細(xì)分科技行業(yè)市場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)于科技企業(yè)的研究與分析，為科技企業(yè)提供全鏈條、全生命周期金融服務(wù)，助推科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)。另一方面，中小型科技企業(yè)要大膽使用票據(jù)，在合規(guī)合法的情況下，主動(dòng)向銀行披露科研項(xiàng)目的進(jìn)展情況，加強(qiáng)外部監(jiān)督，提高企業(yè)信用水平，為下一步多渠道融資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、發(fā)揮票據(jù)服務(wù)科技咨詢(xún)培訓(xùn)行業(yè)作用

科技發(fā)明和科技成果有其專(zhuān)業(yè)性和高門(mén)檻性，需要一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。票據(jù)在服務(wù)科技金融的過(guò)程中，必然會(huì)涉及相關(guān)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，但不是所有票據(jù)從業(yè)人員都對(duì)科技企業(yè)有所涉獵。因此，需要拓展票據(jù)在科技咨詢(xún)培訓(xùn)行業(yè)中的應(yīng)用，加強(qiáng)與科技咨詢(xún)培訓(xùn)行業(yè)的合作與交流，實(shí)現(xiàn)科技領(lǐng)域的資源和信息共建共享，發(fā)揮票據(jù)服務(wù)科技咨詢(xún)培訓(xùn)行業(yè)作用，進(jìn)而促進(jìn)科技金融的發(fā)展。

5、票據(jù)支持服務(wù)“專(zhuān)精特新”企業(yè)

目前，由于符合“專(zhuān)精特新”企業(yè)用于技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的中長(zhǎng)期貸款產(chǎn)品品種少，而社會(huì)融資的中介費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)等費(fèi)用高，再加上國(guó)有資本普遍只關(guān)注企業(yè)中后期項(xiàng)目，對(duì)于初期“專(zhuān)精特新”企業(yè)的扶植催長(zhǎng)意愿和驅(qū)動(dòng)力不足，導(dǎo)致“專(zhuān)精特新”企業(yè)的融資成本一直居高不下。票據(jù)貼現(xiàn)相對(duì)于企業(yè)原有的融資渠道而言，既能夠?yàn)?ldquo;專(zhuān)精特新”企業(yè)提供融資渠道，又能降低企業(yè)融資成本，支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)的發(fā)展。

6、發(fā)揮票據(jù)服務(wù)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造作用

2023年10月，中央金融工作會(huì)議指出，“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”，科技金融作為“五篇大文章”之首，體現(xiàn)了建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的迫切性和科技金融支撐實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要性。央行要充分發(fā)揮票據(jù)再貼現(xiàn)政策的作用，引導(dǎo)金融資源流向科技企業(yè)，幫助中小型科技企業(yè)解決初期融資的問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、創(chuàng)造，優(yōu)化科技企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。

7、創(chuàng)新票據(jù)產(chǎn)品發(fā)揮服務(wù)科技與產(chǎn)業(yè)融合作用

當(dāng)前限制我國(guó)科技企業(yè)發(fā)展壯大的一個(gè)重要因素，就是科技成果轉(zhuǎn)化低下的問(wèn)題。一些科技成果能夠改善生態(tài)環(huán)境，但是卻不能為企業(yè)帶來(lái)盈利或者利潤(rùn)空間較小，極大地遏制了科技創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新票據(jù)產(chǎn)品，將科技成果和產(chǎn)業(yè)相融合，提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率和市場(chǎng)化程度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)科技金融發(fā)展。

8、發(fā)揮供應(yīng)鏈票據(jù)在服務(wù)科技更新改造與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的作用

供應(yīng)鏈票據(jù)屬于電子商業(yè)匯票，其出票、承兌、背書(shū)、質(zhì)押、保證、提示付款和追索等業(yè)務(wù)，均適用票據(jù)法律關(guān)系，受《票據(jù)法》的保護(hù)。供應(yīng)鏈票據(jù)具有“可拆分”的特點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)票據(jù)的多級(jí)流轉(zhuǎn)，解決科技上下游企業(yè)資金流轉(zhuǎn)問(wèn)題。同時(shí)，科技企業(yè)在進(jìn)行科技更新改造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)時(shí)，出現(xiàn)資金緊張，此時(shí)它們也可將手中持有的供應(yīng)鏈票據(jù)向商業(yè)銀行申請(qǐng)貼現(xiàn)，以獲得較低成本的融資，緩解資金流動(dòng)性緊張的問(wèn)題，而無(wú)需以更高的代價(jià)從其他渠道獲得融資。

9、防控票據(jù)在科技產(chǎn)業(yè)行業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)。

由于科技型企業(yè)天然具有的高風(fēng)險(xiǎn)性、周期性長(zhǎng)、失敗率高等特點(diǎn)，就對(duì)票據(jù)在科技企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)防范提出了更高的要求。第一，對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言，必須要有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，對(duì)票據(jù)支持科技金融發(fā)展可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)有充分的認(rèn)識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。第二，對(duì)商業(yè)銀行而言，要根據(jù)銀行機(jī)構(gòu)實(shí)際情況制定科技企業(yè)的授信政策，適當(dāng)提高中小微科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度；加強(qiáng)票據(jù)從業(yè)人員對(duì)科技企業(yè)的跟蹤和研究，防范道德風(fēng)險(xiǎn)；充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)對(duì)科技企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。第三，對(duì)科技企業(yè)而言，要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，防范操作風(fēng)險(xiǎn)，在銀行工作人員審查時(shí)，主動(dòng)披露相關(guān)信息，減小因信息不對(duì)稱(chēng)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

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