“第一個(gè)孩子，我們也是按照前輩們的經(jīng)驗(yàn)走，但回過(guò)頭發(fā)現(xiàn)，很多是掏了冤枉錢，所以二胎的興趣班，只選他們自己喜歡的，堅(jiān)持一個(gè)，不到處撒網(wǎng)撒錢，還有我們不會(huì)放棄工作，希望能把年假攢到寒暑假，能和孩子一起去旅行。”

這是第一財(cái)經(jīng)記者近日隨機(jī)采訪的90后二胎媽媽們給出的看法。

從2021年實(shí)施“雙減”以來(lái)，我國(guó)制訂了一系列治理校外培訓(xùn)的規(guī)章。近期，教育部再發(fā)布《校外培訓(xùn)管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》（下稱《征求意見(jiàn)稿》），共20條內(nèi)容，聚焦校外培訓(xùn)管理領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

此次《征求意見(jiàn)稿》明確，遵守國(guó)家和社會(huì)公共利益是一切教育活動(dòng)的共同要求。校外培訓(xùn)是學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，其主要任務(wù)是促進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施，滿足多樣化的文化教育需求，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，無(wú)論是學(xué)生、家長(zhǎng)還是機(jī)構(gòu)都受到了直接的影響。

“從去年開(kāi)始，我們不再對(duì)孩子學(xué)科類課外輔導(dǎo)進(jìn)行投入。根據(jù)規(guī)定，我們也很難找到補(bǔ)課的老師。但現(xiàn)在不補(bǔ)課了，孩子學(xué)習(xí)積極性與自主管理能力迅速提升。省下來(lái)的錢，我可以去健身，做自己喜歡的事。”在“雙減”政策落地、培養(yǎng)孩子身心健康等多重因素下，新慧（化名）已撕去“海淀雞媽”的標(biāo)簽，“不是躺平，而是遵循了教育本質(zhì)，尊重孩子的成長(zhǎng)規(guī)律，也尊重自己。”

曾任一家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的地方負(fù)責(zé)人表示，目前，除了面臨中考、高考的學(xué)生家長(zhǎng)找她聯(lián)系“私教”的情況較多，其他年級(jí)“私教”需求略有減少。

當(dāng)然，政策從發(fā)布到實(shí)施再到產(chǎn)生效果，是不可能一步到位的。

近日，由多位學(xué)術(shù)專家設(shè)立的“育媧人口研究”發(fā)布了《中國(guó)生育成本報(bào)告2024》，提到全國(guó)家庭0~17歲孩子的養(yǎng)育成本平均為53.8萬(wàn)元。按城鎮(zhèn)和農(nóng)村區(qū)分：0~17歲城鎮(zhèn)孩子的養(yǎng)育成本平均為66.7萬(wàn)元；0~17歲農(nóng)村孩子的養(yǎng)育成本平均為36.5萬(wàn)元。2023年，全國(guó)居民人均可支配收入為39218元。

除經(jīng)濟(jì)成本以外，中國(guó)育齡家庭養(yǎng)育孩子，還要付出大量的時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本。根據(jù)北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心發(fā)布的《中國(guó)家庭追蹤調(diào)查》數(shù)據(jù)計(jì)算后發(fā)現(xiàn)，從2010年到2018年的這近十年時(shí)間里，小學(xué)生家長(zhǎng)每周輔導(dǎo)作業(yè)的時(shí)長(zhǎng)從3.67個(gè)小時(shí)，增加到了5.88個(gè)小時(shí)；初中生家長(zhǎng)則是從每周1.56個(gè)小時(shí)增加到3.03個(gè)小時(shí)。

此外，家長(zhǎng)的心態(tài)除了上述90后二胎媽媽、前“海淀雞媽”，仍有部分接受采訪的家長(zhǎng)選擇在寒暑假進(jìn)行旅行活動(dòng)前先“雞娃”。第一財(cái)經(jīng)記者了解到，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型變身為“素質(zhì)成長(zhǎng)中心”或者其他類別的中心，非教育部門管理；另外，仍有一些老師會(huì)在寒暑假通過(guò)租賃酒店房間等方式進(jìn)行課業(yè)輔導(dǎo)，兩周收費(fèi)在每位5000元左右。

顯然，家長(zhǎng)要真正找到“科學(xué)教育”的平衡點(diǎn)需要各方配合。此次發(fā)布的《征求意見(jiàn)稿》將2021年以來(lái)發(fā)布的規(guī)章進(jìn)行制度化，進(jìn)一步提高法律效應(yīng)，促進(jìn)校外機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。這是我國(guó)首次從行政法規(guī)層面對(duì)校外培訓(xùn)作出規(guī)定，具有里程碑意義。

《征求意見(jiàn)稿》給校外培訓(xùn)統(tǒng)一了概念界定，解決了校外培訓(xùn)的“地位問(wèn)題”。明確校外培訓(xùn)是指“學(xué)校教育體系外，面向社會(huì)開(kāi)展的，以中小學(xué)生和3至6歲學(xué)齡前兒童為對(duì)象，以提高學(xué)業(yè)水平或者培養(yǎng)興趣特長(zhǎng)等為主要目的，有組織或系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)活動(dòng)。”

值得一提的是，《征求意見(jiàn)稿》還明確提到對(duì)校外培訓(xùn)的鼓勵(lì)措施，包括“鼓勵(lì)、支持少年宮、科技館、博物館等各類校外場(chǎng)館（所）開(kāi)展校外培訓(xùn)，豐富課程設(shè)置、擴(kuò)大招生數(shù)量，滿足合理校外培訓(xùn)需求”“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，通過(guò)多種方式，引入質(zhì)量高、信用好的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)，滿足學(xué)生多樣化需求”等形式。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示，《征詢意見(jiàn)稿》有兩大看點(diǎn)，一是鞏固“雙減”成果，對(duì)之前治理校外培訓(xùn)的規(guī)章進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化、完善；二是理性定位校外培訓(xùn)的下一步發(fā)展，通過(guò)治理讓校外培訓(xùn)發(fā)揮對(duì)學(xué)校教育的有益補(bǔ)充作用，滿足部分受教育者的差異化培訓(xùn)選擇。

“我們目前的業(yè)務(wù)是以精讀和科技為主。所謂有媒體炒作‘教培業(yè)’有放開(kāi)的跡象，純屬對(duì)政策的誤讀。”已轉(zhuǎn)型一年之久的一家教育巨頭的地方合伙人興興老師向第一財(cái)經(jīng)記者表示，“可以肯定的是，校外培訓(xùn)行業(yè)會(huì)更規(guī)范化發(fā)展。我們也是字斟句酌地學(xué)習(xí)分析每一條，哪些是可以改進(jìn)的地方，哪些是我們新的機(jī)遇。”