本文作者黃文濤，中信建投證券首席經(jīng)濟學家

1我國具有四大優(yōu)勢，體制、需求、供給和人才優(yōu)勢

發(fā)展新質生產(chǎn)力，我們應有充分的戰(zhàn)略自信，基于我國經(jīng)濟的強勁內(nèi)生動力、韌性、潛力，我國至少具有四大比較優(yōu)勢，包括社會主義市場經(jīng)濟的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模國內(nèi)市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質勞動者的人才優(yōu)勢。

1.1社會主義市場經(jīng)濟的體制優(yōu)勢

社會主義市場經(jīng)濟的體制優(yōu)勢。中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標進而實現(xiàn)偉大復興的制度和治理體系。習近平總書記指出，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化深入推進，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

贏得歷史檢驗。中國共產(chǎn)黨自成立以來，團結帶領人民，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，贏得了中國革命勝利，并深刻總結國內(nèi)外正反兩方面經(jīng)驗，不斷探索實踐，不斷改革創(chuàng)新，建立和完善社會主義制度，形成和發(fā)展黨的領導和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，加強和完善國家治理，取得歷史性成就。黨的十八大以來，我們黨領導人民統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統(tǒng)一提供了有力保障。

1.2超大規(guī)模國內(nèi)市場的需求優(yōu)勢

超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢。市場資源是我國的巨大優(yōu)勢，必須充分利用和發(fā)揮這個優(yōu)勢，不斷鞏固和增強這個優(yōu)勢，形成構建新發(fā)展格局的雄厚支撐。近十年來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從約50萬億元增長到約120萬億元水平，經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重約達18.5%，約提高7.2個百分點，穩(wěn)居世界第二位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從約3.9萬元增加到約8.1萬元，居民人均可支配收入從約1.6萬元增加到超過3.5萬元，城鎮(zhèn)化率提高超過約11.6個百分點，達到約66.2%。同時，我國成為一百四十多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總額居世界第一，吸引外資和對外投資居世界前列，形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。

當今世界，最稀缺的資源是市場。擴大內(nèi)需并不是應對金融風險和外部沖擊的一時之策，也不是要搞大水漫灌，更不是只加大政府投入力度，而是要根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展實際情況，建立起擴大內(nèi)需的有效制度，釋放內(nèi)需潛力，加快培育完整內(nèi)需體系，加強需求側管理，擴大居民消費，提升消費層次，使建設超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個可持續(xù)的歷史過程。

1.3產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢

產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢。習近平總書記指出，我國的制造業(yè)門類非常齊全，現(xiàn)在要努力的，就是全面提升，過去的中低端要向上走，布局高端，高質量發(fā)展就要體現(xiàn)在這里，任何時候中國都不能缺少制造業(yè)。當前，我國現(xiàn)有制造業(yè)規(guī)模世界第一，貨物貿(mào)易總額世界第一，我國擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有四成以上工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結構持續(xù)優(yōu)化。2022年我國全部工業(yè)增加值突破40萬億元大關，占GDP的比重達到33.2%，制造業(yè)增加值達33.5萬億元，占全球比重近30%，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年位居世界首位，其中，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達到約15.5%和31.8%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率分別達到約28.6%和45%。

基礎研究和原始創(chuàng)新不斷加強。我國在關鍵核心技術領域持續(xù)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛(wèi)星導航、量子信息、核電技術、新能源技術、大飛機制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果，我國制造業(yè)研發(fā)投入強度從2012年的0.85%，增加到2021年的1.54%，570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球企業(yè)研發(fā)投入2500強名單，連續(xù)多年位居世界第二。

1.4大量高素質勞動者的人才優(yōu)勢

大量高素質勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢。深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，習近平總書記指出，我國已經(jīng)擁有一支規(guī)模宏大、素質優(yōu)良、結構不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊伍，我國人才工作站在一個新的歷史起點上。全國人才資源總量從2010年的1.2億人增長到2019年的2.2億人，其中專業(yè)技術人才從5550.4萬人增長到7839.8萬人，各類研發(fā)人員全時當量達到480萬人年，居世界首位。同時，人才比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強，我國研發(fā)經(jīng)費投入從2012年的1.03萬億元增長到2022年的超過2.80萬億元，居世界第二。

2 我國亦需直面挑戰(zhàn)，全球競爭格局和既有優(yōu)勢拓展

發(fā)展新質生產(chǎn)力，在對自身優(yōu)勢有充分戰(zhàn)略自信的基礎上，亦需對可能面臨的競爭和挑戰(zhàn)有清晰的認識，包括海外經(jīng)濟體對科技和產(chǎn)業(yè)制高點的搶占、自身既有優(yōu)勢如何保持和進一步拓展等。

2.1全球科技競爭和產(chǎn)業(yè)韌性安全

需要清醒的看到，我國推進高質量發(fā)展還有許多卡點瓶頸，科技創(chuàng)新能力還不強，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全水平需要著力提升，必須把這個問題放在能不能生存和發(fā)展的高度加以認識。習近平總書記指出，近年來，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，國際經(jīng)濟循環(huán)格局發(fā)生深度調(diào)整。我國作為一個人口眾多和超大市場規(guī)模的社會主義國家，在邁向現(xiàn)代化的歷史進程中，必然要承受其他國家都不曾遇到的各種壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。因此，在“十四五”規(guī)劃《建議》中，第一條重大舉措就是科技創(chuàng)新，第二條就是突破產(chǎn)業(yè)瓶頸。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，我國和全球各國的發(fā)展都面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，為了把握未來發(fā)展的主動權，搶占科技和產(chǎn)業(yè)競爭的制高點，世界主要國家和經(jīng)濟體皆在新興和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域進行布局和展開競爭。如圖表14，我們匯總了美國、歐盟和日本的部分近年出臺的新興和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，可以發(fā)現(xiàn)，在以新一代信息技術、高端制造、生物和新能源等為代表的垂直領域，及科研、教育、制度優(yōu)化等其它和橫向領域，美歐日等全球主要經(jīng)濟體皆在進行布局和規(guī)劃安排。

2.2 自身優(yōu)勢的保持和進一步拓展

同時需要清醒的看到，在我國發(fā)展新質生產(chǎn)力的既有優(yōu)勢方面，如何繼續(xù)保持和進一步拓展加強，仍然任重道遠和永遠在路上。在制度優(yōu)勢方面，雖然我國有社會主義市場經(jīng)濟的體制優(yōu)勢，但如何堅持因地制宜的協(xié)調(diào)發(fā)展、不斷深化改革和高水平擴大開放等；在市場優(yōu)勢方面，雖然我國有超大規(guī)模國內(nèi)市場的需求優(yōu)勢，但如何進一步高質量的擴大內(nèi)需、尤其是培育居民部門需求等；在供給優(yōu)勢方面，雖然我國有產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢，但如何盡快解決卡脖子問題、加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈在低中高端的韌性和安全等；在人才優(yōu)勢方面，雖然我國有大量高素質勞動者的人才優(yōu)勢，但如何進一步加強高端科學、技術、產(chǎn)業(yè)和跨學科領軍人才的培育等——這些議題，都是需要我們持續(xù)改進和久久為功的。

深化改革和更高水平開放，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力。圍繞構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，加快完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度。完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。

因地制宜，不是忽視放棄、而是要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新質生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

（本文僅代表作者個人觀點）