在工作過程中，以及在企業(yè)和地方發(fā)展中，我們總會遇到各種各樣的困難、瓶頸乃至危機，如果能夠運用重組的思維方法，逢兇化吉、擺脫困境，那無疑是一大幸事。人生和事業(yè)在不斷重組、不斷解決難題的過程中跌宕起伏，會化育成生命的樂章，奏響重組的旋律。

我在50余載的工作歷程中，有幸參與、主導(dǎo)了一系列重組，包括在上海重組本地股、振興工業(yè)、開發(fā)浦東，以及在重慶推進經(jīng)濟社會各領(lǐng)域改革，從中我深刻領(lǐng)悟到重組的真諦與妙趣。其真諦在于資源優(yōu)化配置；其妙趣在于，“山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”。

重組是一種科學(xué)的世界觀和方法論，是智慧的結(jié)晶、思維的張力和經(jīng)驗的累積，也是管理者心路歷程中最愉悅的篇章。本書輯錄了我在重慶工作期間，每每遇到難題時，“以重組求突破”的思維與實踐，以期與讀者分享重組的感悟。

世界是可以重組的

重組是一個廣泛適用的概念，世間萬事萬物都是可以重組的。

深化改革離不開重組。所謂改革，就是抓住處理政府和市場關(guān)系的“牛鼻子”，通過優(yōu)化資源要素配置方式來提升綜合效率。實際上，改革是體制、機制、制度的重組，重組是資源配置方式的改革，改革與重組異曲同工，是一而二、二而一的關(guān)系。

我們處在一個深刻轉(zhuǎn)型的時代，原有體制弊端尚未根除，新生市場機制有待發(fā)育，如何破解長周期、大范圍、反復(fù)出現(xiàn)的歷史遺留問題？如何處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項工作中產(chǎn)生的新矛盾、新問題？如何依托現(xiàn)有條件，著力解決現(xiàn)實的問題，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)？

這些都需要我們運用重組的思維和辦法，通過邊界條件的調(diào)整變化，使市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”協(xié)調(diào)配合、相得益彰。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式離不開重組。經(jīng)濟發(fā)展的動力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整，本質(zhì)上都是通過經(jīng)濟要素、創(chuàng)新驅(qū)動、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、管理模式等方面的經(jīng)營運作，以促進資源配置最優(yōu)化和整體功能最大化。這里面包含諸多重組操作，包括資產(chǎn)重組、組織重組、管理重組、資源重組、要素重組、權(quán)利重組等，其目的都是通過重組達到“1+1>2”或“5-2>3”的效果。

重組的道路有千萬條，重組的方式有千萬種，但在困難面前，如何才能抽絲剝繭、條分縷析，迅速找到最合適的重組路徑，從而實現(xiàn)問題的解決、發(fā)展的突破呢？這就需要把握重組的一般規(guī)律，明白重組的目的、條件、方法和注意事項。

重組的五種目的

在企業(yè)負責(zé)人或者政府官員日常需要處理的事項中，絕大部分用常規(guī)方法就可以處理，不需要重組。整天坐在辦公室里想重組，為了重組而重組，那是自尋煩惱。重組歷來是以問題為導(dǎo)向的，是有明確目的的。一般在五種情況下，要啟動重組的思維。

一是實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，需要重組思維。企業(yè)要想迅速擴大規(guī)模、占領(lǐng)市場，獲得戰(zhàn)略機會，地方要想加快發(fā)展、彎道超車，一般的方法往往是行不通的，這時就需要轉(zhuǎn)變思路，考慮用重組的方法來推動。

二是化解歷史遺留問題，需要創(chuàng)新的重組思維。一些問題由來已久、長周期存在，如果一直都沒有得到解決，那么這些問題在傳統(tǒng)的坐標(biāo)體系內(nèi)一定是無解的。這個時候，就要考慮用重組的辦法去解決。

三是解決廣泛存在的問題，需要獨特的重組思維。既然一個問題是普遍存在的，那么甲想解決它，乙也想解決它，但大家卻都沒有想出好的辦法，這就說明常規(guī)的辦法是解決不了這個問題的，應(yīng)該用獨特的重組思維來解決。

四是遇上爆發(fā)性、危機性、沖撞性的尖銳問題時，也需要重組思維。當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，在新時期、新形勢、新條件下謀求新的突破，延續(xù)并不斷增強競爭力，就不能墨守成規(guī)、一成不變。尤其是在金融危機爆發(fā)時，常規(guī)的辦法一般不管用，因此必須用重組來擺脫危機，用重組來抓住機遇。

五是在社會發(fā)展中產(chǎn)生了新政策、新制度、新環(huán)境、新條件，企業(yè)的活動空間驟然放大的背景下，需要有重組思維。例如，經(jīng)濟全球化使資源配置的范圍超越了國界，各個國家和地區(qū)都在世界范圍內(nèi)尋求要素的最佳組合和資源的最優(yōu)利用。一個地方要想分享全球化紅利，就必須運用重組思維，在全球范圍內(nèi)對資源要素進行優(yōu)化配置，這樣才能更好地提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

重組涉及五種制度條件

資產(chǎn)重組、資本重組以及投融資體制改革，都涉及市場的微觀制度和宏觀制度，重組必須根植于市場經(jīng)濟的微觀、宏觀制度之中。一般來說，從微觀到宏觀，整個市場制度可以概括為以下五個層次。

第一，微觀制度涉及工商企業(yè)、金融企業(yè)的制度。法人治理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等都屬于這類制度范疇，具體表現(xiàn)為內(nèi)部管理的控制，也表現(xiàn)為企業(yè)的產(chǎn)權(quán)。不管是工商企業(yè)還是金融企業(yè)，不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都涉及這個問題。

第二，涉及國家投融資體制調(diào)整中的投資管理制度和投資控制制度。計劃經(jīng)濟時期，所有項目都由國家審批；改革開放后，逐步進行了調(diào)整，一些項目不再需要政府審批，而是企業(yè)自己做主，但國家也有一套投資管理的制度來監(jiān)管和約束企業(yè)。

第三，重組伴隨資本流動，因此會涉及金融監(jiān)管制度。對于投融資，國家不可能放任自流。一般來說，資金市場方面，國家對商業(yè)銀行有監(jiān)管；保險市場方面，對保險公司有監(jiān)管；資本市場方面，對證券公司和上市公司有監(jiān)管；但重組過程中會涉及資金市場、保險市場、資本市場的穿透和疊加，因此國家對三大市場監(jiān)管存在一個綜合監(jiān)管的問題。

第四，涉及國家宏觀調(diào)控制度。市場經(jīng)濟有其局限性，對市場難以觸及或因市場競爭引發(fā)社會不公的地方，國家會采用法律、經(jīng)濟、行政的手段進行干預(yù)，使其朝著良性方向發(fā)展。重組與這套制度安排密切關(guān)聯(lián)。

第五，如果是跨國重組，除了要考慮各個國家上述四個層面的經(jīng)濟制度，還要考慮國與國之間法律和文化的差異。

推進重組的五種方法

當(dāng)遇到上述五種需要重組的情況時，可以從五個方面去尋求解決方案。

第一，邊界調(diào)整法。任何企業(yè)都是在一定邊界條件下運行的，調(diào)整邊界條件往往能改變企業(yè)的運營環(huán)境，實現(xiàn)優(yōu)劣的轉(zhuǎn)換。

比如，在某種歷史條件下，國有企業(yè)普遍存在負債率高、冗余人員多、社會負擔(dān)重等問題，一個企業(yè)可能有90%以上的負債率、50%以上的冗員，還承擔(dān)著養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等各種社會負擔(dān)，這樣的企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)肯定不好當(dāng)。

20世紀90年代以來的國有企業(yè)改革，很大程度上就是對企業(yè)發(fā)展邊界進行調(diào)整，通過關(guān)閉破產(chǎn)、核銷壞賬、債轉(zhuǎn)股、實行下崗再就業(yè)、消除企業(yè)冗員、剝離企業(yè)社會職能等方式，使企業(yè)重新煥發(fā)活力。國企邊界得以調(diào)整后，許多優(yōu)秀企業(yè)就脫穎而出了。

第二，資源優(yōu)化配置法。資源優(yōu)化配置法，即在市場原則下，通過資源的重新優(yōu)化配置，提高各種要素的利用效率，取得更大的收益。

近20年來，全球經(jīng)濟跨國發(fā)展進程中，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈三鏈的重組整合方面，既有企業(yè)業(yè)務(wù)流程的水平整合，將企業(yè)的研發(fā)設(shè)計、原料采購、生產(chǎn)加工、物流配送的各個環(huán)節(jié)外包出去，表現(xiàn)為企業(yè)的橫向合作或分工，也有上中下游產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈上的縱向合作或并購。跨國公司通過這種水平與垂直的重組整合，形成了產(chǎn)業(yè)鏈集群化、供應(yīng)鏈系統(tǒng)化、價值鏈樞紐化的特征，該特征已經(jīng)成為現(xiàn)代國際化大產(chǎn)業(yè)的重要標(biāo)志。

資源優(yōu)化配置法同樣適用于企業(yè)間的收購兼并、資產(chǎn)重組，包括企業(yè)上市，垃圾股重組，各種大小集團強強聯(lián)合，或者優(yōu)勢企業(yè)與弱勢企業(yè)的合并。這不是為合并而合并，而是為了實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。資源優(yōu)化重組中很重要的一點是要做到利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)，使參與資源配置的各個方面都得到好處，實現(xiàn)多贏。

第三，利益分配法。簡單地講就是切“蛋糕”的方法，通過改變利益分配方式或者分配比例來進行重組，提高效率。以前，利益“蛋糕”有一定的分配格局，現(xiàn)在為了打開新局面、實現(xiàn)新目的，把這個“蛋糕”重新劃分后形成新的分配格局，從而實現(xiàn)資源的重新整合，化解一定的矛盾，解決一定的問題。

第四，結(jié)構(gòu)調(diào)整法。結(jié)構(gòu)調(diào)整法就是對企業(yè)內(nèi)部或者系統(tǒng)內(nèi)部的體制結(jié)構(gòu)進行改革，包括合并分立、層級壓縮，最終目的是實現(xiàn)資源向優(yōu)秀企業(yè)集中，資金向優(yōu)秀產(chǎn)品集中，資本向優(yōu)秀企業(yè)家集中，進而減少企業(yè)內(nèi)部的扯皮、消耗、“出血點”，提高企業(yè)的效益。

第五，管理政策調(diào)整法。比如，對無法適配工作要求的管理層人員進行調(diào)整，起用懂市場、會管理、善經(jīng)營的企業(yè)家或職業(yè)經(jīng)理人，對管理方法進行更新；或者出臺新的政策措施，從運轉(zhuǎn)機制上調(diào)動各方積極性，促進企業(yè)高效規(guī)范運行。

重組的五個注意事項

不管遇到哪種情況，也不管用什么方法進行重組，都要把握以下五個要點。

其一，不能在重組時搞“民粹主義”。一定要清楚，重組是管理層的事情，是有一定權(quán)力、資源、資金、實力的管理者之間默契的行動。一個企業(yè)去收購另一個企業(yè)的過程，一定是兩個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)相互討論、達成共識的過程，資源的優(yōu)化配置一定是有權(quán)力且相互關(guān)聯(lián)的幾個方面的管理者共同做出的決策。

其二，重組要講時機、講機遇。可能在某個時點，重組不僅能夠成功，而且成本很低。但是，到了另一個時點，重組雖然能做成，但成本卻可能提高了一倍?；蛘咴贀Q一個時點，同樣的重組方案沒準就失敗了。因此，重組時要擇機而行、果斷處置。

其三，重組一定要盡可能照顧方方面面的利益。重組的各方應(yīng)該是多贏的。在討論ST（特別處理）企業(yè)的重組時，我提出過一個“四邊形法則”。簡單地講，ST企業(yè)的重組一定涉及四類主體：一是把企業(yè)搞得一塌糊涂的原大股東；二是新的戰(zhàn)略投資者、新的大股東，或者說戰(zhàn)略重組方；三是散戶股民；四是ST企業(yè)的債權(quán)人。

重組時，這四個方面的利益要互補，實現(xiàn)四方共贏。首先，不能讓戰(zhàn)略投資者承擔(dān)全部壞賬，否則他們就不愿意重組了；其次，不能讓銀行消化所有賴賬，銀行是不會同意的；最后，不能欺負股民，影響社會穩(wěn)定。當(dāng)然，也不能讓原來的大股東凈身出戶，使其股權(quán)受到?jīng)_擊。這個過程中，有各個方面積極性調(diào)動的問題，而要義在于，以實現(xiàn)“多贏”作為行事準則。

其四，重組必須在陽光下作業(yè)，合乎法律，合乎市場規(guī)則，合乎社會公共利益。如果變成幾個有權(quán)力的人搞了一些陰謀詭計，賺了一筆錢，但損害了社會利益，利己害人，這是行不通的。

其五，重組要基于自身實力，量力而行，適可而止。你有10元的能力，可以拿出3元去重組。但若拿出全部老本，甚至以高杠桿、高負債去重組，那就得不償失了，不僅眼前的問題得不到解決，新的問題也會層出不窮，甚至?xí)萑胍饬喜坏降膫鶆?wù)危機。這個時候，當(dāng)局者迷，旁觀者清，應(yīng)該冷靜再冷靜，注意審時度勢。

重組者須具備的五大素質(zhì)

一是善于將各種知識融會貫通。

一個好的重組者，不僅要有較為全面的知識體系，知曉我們身處的這個世界各種現(xiàn)象內(nèi)在的邏輯關(guān)系，還要受過案例的訓(xùn)練，而不是依靠死記硬背。

重組是不能有框框的，本書提供的幾十個案例也不是為了給大家設(shè)立框框，而是重在開啟思路。攻讀MBA（工商管理碩士）最重要的方法，就是去討論100個、200個案例，頭腦會變得越來越靈活，然后，遇到問題時要忘記所有案例，不受條條框框的限制，根據(jù)具體問題來想措施、想方法，思考哪個方法最好，這個方法有沒有后遺癥，如果有后遺癥可以用什么措施來預(yù)防。

有時，某一次重組很可能和其他案例異曲同工，但是正如赫拉克利特所說，人不可能兩次踏進同一條河流。

二是善于化繁為簡。

古人說：“大道至簡。”把復(fù)雜問題切割成幾個簡單問題，然后一個一個地解決，解決以后疊加起來又互為前提，這樣就把復(fù)雜問題簡單化了。但是，簡單化并不是違反游戲規(guī)則。

比如，后文將提到的銀行重組的案例，如果把銀行資本金充足問題與不良資產(chǎn)問題攪在一起，把處理銀行不良資產(chǎn)與引進戰(zhàn)略投資者的問題攪在一起，就會無法厘清問題，所有問題都無法解決。因為如果無法處理不良資產(chǎn)，算不清楚資本金，那么戰(zhàn)略投資者也不會來。

同時，如果資本金不到位，那么處理不良資產(chǎn)也會遇到困難。因為資本金到位后，銀行存貸規(guī)?？梢苑糯?，100億元可以做成200億元，30億元不良資產(chǎn)在100億元存貸規(guī)模里的占比為30%，在200億元里就只占15%，銀行的信用狀況就得以優(yōu)化。因此，資本金充足是銀行可以合規(guī)、合法做大做強的基礎(chǔ)，但不良債務(wù)的處理又是補充資本金、吸引戰(zhàn)略投資者的前提和條件。

由此來看，重組要善于把復(fù)雜問題分解成幾個簡單問題，這幾個簡單問題是一個不能分割、互為前提的整體，對于每個簡單問題都要用有力的措施確保實施到位，最后將其組裝起來，這樣就把復(fù)雜問題解決了。有些重組不成功，往往是因為把簡單問題復(fù)雜化了，或者把復(fù)雜的問題變得更復(fù)雜了。

三是善于運用國家各類政策。

重組必須善于把國家的各類政策、各類金融工具用足、用好、用活。也就是說，必須把國家的法律制度、市場經(jīng)濟的游戲規(guī)則，根據(jù)實際情況用得恰到好處。

這些游戲規(guī)則就像萬花筒，這個案例這樣轉(zhuǎn)，那個案例那樣轉(zhuǎn)，每轉(zhuǎn)一次就是一個不同的圖案。其實，原理差不多，區(qū)別在于組合的方法不同。

比如股權(quán)分置改革，國家關(guān)于上市公司的政策有十幾條，在實際操作中，我們不能把股改跟這十幾條政策完全脫開，就股改論股改，那是不容易奏效的。反之，如果把股改前后國家許可的資本市場的各種制度、方法和工具弄清楚，根據(jù)當(dāng)時的股改狀況，再提出合理的操作方案，就會使股改得到三個好的預(yù)期：一是股改后上市公司的發(fā)展肯定好于股改前，二是股改后上市公司的總市值絕不會低于股改前的總市值，三是企業(yè)的業(yè)務(wù)、管理更有前景。

如果股改方案給人的感覺是有這三個好的預(yù)期，那就是成功的。然而，能否達到這樣的目的，就和股改方案中各種政策工具是否用足、用好有關(guān)。

四是善于利用身邊的條件、資源。

重組要從身邊做起。任何一種重組，都是基于問題的解決、困難的解決。我們身邊往往就有現(xiàn)存的各種資源、信息和關(guān)鍵因素，就看我們是不是獨具慧眼，能否抽絲剝繭、條分縷析，透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，進而通過事物發(fā)展邊界條件的調(diào)整，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)資源要素配置的最優(yōu)化和效用最大化。重組這件事，不靠天、不靠地，不靠外力、不靠運氣，靠的是管理者系統(tǒng)的思維、正確的判斷、有效的決策，因為重組的資源要素就在管理者身邊。

五是在重組中善于把握底線思維，不留后遺癥。

要防止在重組中“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，不能解決了一個問題，又引發(fā)了另一個更大的問題；要防止在重組中把現(xiàn)在的問題推向未來，現(xiàn)在的問題看似解決了，卻引發(fā)了未來性質(zhì)更嚴重的危機；要防止在重組中以鄰為壑，不能把自己的問題轉(zhuǎn)嫁給別人。

例如，2000年美國為解決房地產(chǎn)不景氣問題，把房地產(chǎn)中的問題貸款重組成次級債，引發(fā)了2008年的次債危機，而后，為了解決金融危機問題，美國大量的財政透支又引發(fā)了2010年美國政府債務(wù)危機，這些都是反面教材。

總之，用重組、整合的心態(tài)去面對各種各樣的重大問題，碰到難題、解決難題后，你常常會有一種“柳暗花明又一村”的感覺。重組的最高境界就是，你已經(jīng)把中央的政策、法律限制的問題、手中可以操作的杠桿資源、老百姓能夠接受的條件，都裝在腦子里形成一個框，在這個框里，你可以對所有的東西任意地組合，但是“隨心所欲不逾矩”。到了這一步，組合出來的方案，就能得到方方面面的支持和認同。

以上就是我的重組心得，概括起來就是：重組的本質(zhì)是資源優(yōu)化配置、體制機制創(chuàng)新，重組的奧妙在于“隨心所欲不逾矩”“柳暗花明又一村”。對企業(yè)家而言，掌握了重組這個工具，就多了一種運籌財富、擺脫危機的本事；對政府官員而言，掌握了重組這個工具，就多了一種為國家、為社會、為人民服務(wù)的能力。

（作者系中國金融四十人論壇學(xué)術(shù)顧問、重慶市原市長）

第一財經(jīng)獲授權(quán)轉(zhuǎn)載自微信公眾號“中國金融四十人論壇”，本文為CF40書系新著《重組與突破》的作者自序。