中國電動汽車百人會論壇3月28~30日在北京召開，以“夯實電動化 推進智能化 實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題。來自政府有關(guān)部門和汽車、能源、交通、城市、通訊等領(lǐng)域的代表，共謀新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展之路。

國家發(fā)改委、國資委、工信部、商務(wù)部等部門密集發(fā)聲，提出對整車央企進行戰(zhàn)略性重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，整治市場亂象，釋放汽車消費潛力等。

對整車央企進行戰(zhàn)略性重組

國資委表示，下一步將對整車央企進行戰(zhàn)略性重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

戰(zhàn)略性重組的目標是集中央企的研發(fā)制造和市場等優(yōu)勢資源，打造具有全球競爭力、擁有自主核心技術(shù)、引領(lǐng)智能網(wǎng)聯(lián)變革的世界一流汽車集團。此外，還將鼓勵央企加大其他合作。

國務(wù)院國資委副主任茍坪表示，鼓勵支持汽車央企與其他企業(yè)深化各種形式的合作，加快提升核心競爭力、市場占有率。統(tǒng)籌推動汽車央企融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，準確把握海外市場需求，有序開展海外布局。

國務(wù)院國資委還啟動實施了央企產(chǎn)業(yè)煥新、新能源汽車布局發(fā)展行動方案，以整車產(chǎn)品為突破口和核心載體，發(fā)力布局動力電池、汽車芯片、智能駕駛體系等。

在投資布局方面，2024年三大汽車央企新能源汽車直接投資同比增長35%，在投資總額中占比超70%，“三電”（電池、電機、電控系統(tǒng)）的關(guān)鍵資源已實現(xiàn)自主掌控，近地生產(chǎn)。自主品牌銷量達175萬輛，同比增長超80%。

公開信息顯示，三家中央汽車企業(yè)分別為中國第一汽車集團有限公司（下稱“一汽集團”）、東風汽車集團有限公司（下稱“東風汽車”）和中國兵器裝備集團有限公司旗下的重慶長安汽車股份有限公司（下稱“長安汽車”）。

今年2月，東風汽車、長安汽車公告，兩大央企或?qū)⑦M行重組。2月9日晚間，東風股份、東風科技均稱，其間接控股股東東風汽車集團有限公司正在與其他國資央企集團籌劃重組事項。同日，兵裝系旗下長安汽車、長城軍工、東安動力等多家公司稱，其（間接）控股股東中國兵器裝備集團有限公司正與其他國資央企集團籌劃重組事項。

中國企業(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，二者的重組，從相關(guān)上市公司所披露信息看，可能會采取新設(shè)整合的方式，即新設(shè)一家專業(yè)化汽車央企，整合東風汽車集團和中國兵裝集團的長安汽車。

劉興國認為，這一次的重組整合，是雙向驅(qū)動的結(jié)果。一方面，新一輪深化改革要求繼續(xù)推進國有資產(chǎn)優(yōu)化調(diào)整；另一方面，汽車產(chǎn)業(yè)面臨重大調(diào)整變革，產(chǎn)業(yè)競爭更加激烈。央企汽車產(chǎn)業(yè)的重組整合，有利于集中資源，加快創(chuàng)新突破，從而增強中國汽車產(chǎn)業(yè)整體競爭力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展話語權(quán)，也有助于產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展。

整治無序競爭等亂象

當前我國汽車行業(yè)無序競爭問題比較突出。國家發(fā)展改革委副主任鄭備表示，有的企業(yè)不惜犧牲利潤，搶占市場，虛假宣傳、惡意抹黑等現(xiàn)象也時有發(fā)生。不僅短期內(nèi)造成行業(yè)利潤下降，長期還將影響技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品的質(zhì)量安全，削弱產(chǎn)業(yè)的競爭力。

鄭備表示，將與有關(guān)部門一道系統(tǒng)施策，著力整治市場亂象，規(guī)范競爭秩序，維護公平競爭，加強汽車市場的價格監(jiān)測，行業(yè)自律、輿論引導，及時通報不正當競爭的典型案例。嚴格市場監(jiān)管，嚴格查處技術(shù)標準不達標、質(zhì)量安全不過關(guān)的產(chǎn)品，守牢質(zhì)量安全底線。

鄭備還提到，規(guī)范招商引資，按照加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的要求，打破地方保護和市場，規(guī)范地方招商行為。希望骨干企業(yè)樹立長遠眼光，強化責任擔當，將發(fā)展重點放在提質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)創(chuàng)品牌上來，把保障消費者利益擺在更加突出的位置。

工業(yè)和信息化部副部長辛國斌表示，進一步深化行業(yè)管理改革。加快機動車生產(chǎn)準入管理條例立法，完善企業(yè)退出機制。推進汽車生產(chǎn)準入管理改革，修訂準入審查技術(shù)要求。研究推動汽車生產(chǎn)企業(yè)集團化管理，提高資源配置效率。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，開展網(wǎng)絡(luò)反不正當競爭執(zhí)法專項行動，營造良好的市場環(huán)境。

他強調(diào)，國內(nèi)有效需求不足，內(nèi)卷式競爭問題突出。汽車企業(yè)要從注重規(guī)模增長向注重規(guī)模和效益雙提升轉(zhuǎn)變，把競爭重點從拼價格轉(zhuǎn)到提質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)上來，走可持續(xù)發(fā)展道路。

釋放汽車消費潛力

2024年，新能源汽車產(chǎn)銷量首次突破千萬輛大關(guān)，出口量首次跨越200萬輛，推動中國汽車整體出口達到641萬輛，同比增長23%，連續(xù)第16年穩(wěn)居全球汽車出口第一。商務(wù)部通過實施汽車以舊換新、深化汽車流通消費改革等措施，有效促進了新能源汽車消費。

商務(wù)部表示，今年我國新能源汽車市場延續(xù)快速增長的態(tài)勢，未來將進一步打通新能源汽車市場流通的堵點。

最新數(shù)據(jù)顯示，截至3月28日，今年以來我國汽車以舊換新補貼申請已超176.9萬份，全國新能源汽車乘用車已累計零售超205萬輛，較上年同期增長約34%。而在去年，全國汽車以舊換新總量超680萬輛，其中約400萬輛是新能源汽車。2024年零售的新能源車中，有1/3來自以舊換新補貼。

商務(wù)部副部長盛秋平表示，今年加力擴圍實施消費品以舊換新。去年消費品以舊換新銷售額超過1.3萬億元，其中汽車以舊換新銷售額超過9500億元，今年將乘勢而上，加力擴圍。超長期特別國債支持資金擴大到3000億元，較去年翻了一番，補貼品類也有所拓展，重點支持購買綠色智能產(chǎn)品。

近日中辦國辦印發(fā)的《提振消費專項行動方案》明確提出要延伸汽車消費鏈條，開展汽車流通消費改革試點。商務(wù)部將加快推動試點工作落地見效，指導各地圍繞擴大新車消費、促進二手車高效流通、營造汽車文化氛圍、完善報廢汽車回收利用體系、提升汽車流通消費數(shù)字化水平等5個方面，有序開展試點申報。按照成熟一批、啟動一批的原則，分批確定試點城市名單，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全面激發(fā)汽車消費市場的活力。

辛國斌也談到，積極穩(wěn)定和擴大汽車消費。編制新一輪汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，落實好汽車以舊換新、新能源城市公交車及動力電池更新政策，持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動和縣域充換電設(shè)施補短板試點等。