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          夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基石,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開局

          第一財(cái)經(jīng) 2024-05-07 21:47:55 聽新聞

          作者:南開大學(xué)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展研究院項(xiàng)目組    責(zé)編:任紹敏

          經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速恢復(fù)的原因是經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。

          一季度宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),為完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?023年第四季度開始加速增長(zhǎng),GDP增長(zhǎng)率從2023年第三季度的4.9%上升到2023年第四季度的5.2%,2024年第一季度的5.3%,宏觀經(jīng)濟(jì)展示出強(qiáng)大韌性和復(fù)蘇動(dòng)力,2024年有望取得更大的恢復(fù)和突破。

          經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速恢復(fù)的原因是經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng),體現(xiàn)在四個(gè)方面:

          一是PMI指數(shù)顯著回升。3月綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)達(dá)到了52.7%,不僅比上個(gè)月增加1.8%,而且是2023年5月份以來(lái)的最高水平。制造業(yè)PMI指數(shù)及各分項(xiàng)指標(biāo)都領(lǐng)先于非制造業(yè)PMI指數(shù),說(shuō)明這一輪復(fù)蘇主要由制造業(yè)主導(dǎo)。

          二是工業(yè)增加值增速明顯回升。2月工業(yè)增加值達(dá)到7%,不僅是一年以來(lái)的最高值,而且大約是之前增長(zhǎng)率的兩倍,說(shuō)明工業(yè)制造在快速增長(zhǎng)。

          三是固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)率從1月份開始逐步回升,尤其是民間固定資產(chǎn)投資額的增長(zhǎng)率由負(fù)轉(zhuǎn)正,標(biāo)志者民營(yíng)企業(yè)信心正在恢復(fù)。

          四是2023年第二季度開始,產(chǎn)能利用率開始觸底反彈,說(shuō)明我國(guó)需求端也在擴(kuò)張。CPI也在2024年年初開始反彈,通縮風(fēng)險(xiǎn)得到逐步釋放,失業(yè)率大體保持穩(wěn)定。

          新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展

          經(jīng)濟(jì)活力的增加還表現(xiàn)為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面。

          根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)定義的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè),可以把它們分為四個(gè)大類:

          一是廣義的電子信息制造業(yè),甚至是電子信息與生物技術(shù)的融合,例如元宇宙、腦機(jī)接口、量子信息、人形機(jī)器人等;二是廣義的軟件與互聯(lián)網(wǎng),例如新一代信息技術(shù)、生成式人工智能、未來(lái)顯示、未來(lái)網(wǎng)絡(luò);三是廣義的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),包括新能源、新材料、新型儲(chǔ)能等;四是廣義的高端裝備產(chǎn)業(yè),包括民用航空產(chǎn)業(yè)、船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)。

          這四大類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開創(chuàng)新。根據(jù)2023年統(tǒng)計(jì)年鑒,我國(guó)2022年新產(chǎn)品銷售收入超過(guò)32萬(wàn)億元,其中出口部分超過(guò)5.5萬(wàn)億,新產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過(guò)2.5萬(wàn)億元,新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目超過(guò)109萬(wàn)項(xiàng)。57.1%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)具實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品或者工藝方面的創(chuàng)新,36.5%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了銷售創(chuàng)新或者組織創(chuàng)新。其中,比較有代表性的案例包括出口“新三樣”(電動(dòng)載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽(yáng)能電池)。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù),這些產(chǎn)品的出口總額首次突破了1萬(wàn)億元。在裝備制造業(yè)方面,我國(guó)去年造船完工量、新接訂單量和手持訂單量等各項(xiàng)指標(biāo)均保持世界第一;C919在2023年5月28日投入商業(yè)運(yùn)營(yíng),標(biāo)志著航空工業(yè)實(shí)現(xiàn)重要突破。

          發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,供給側(cè)發(fā)力是關(guān)鍵,需求側(cè)優(yōu)化是保證,減少供給向需求轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制摩擦是核心。為此,我們需要不斷優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)投資和研發(fā)投資結(jié)構(gòu),為企業(yè)高質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新提供持續(xù)內(nèi)生動(dòng)力;充分利用政府財(cái)政政策,對(duì)新質(zhì)勞動(dòng)者、新質(zhì)生產(chǎn)資料和新質(zhì)勞動(dòng)對(duì)象提供強(qiáng)大支撐;優(yōu)化社會(huì)融資結(jié)構(gòu),加速引導(dǎo)社會(huì)融資向五大融資領(lǐng)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步激活居民消費(fèi)和外部需求,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供源源不斷的需求牽引;妥善處理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定的關(guān)系,建立有效的市場(chǎng)機(jī)制和高水平的法治環(huán)境,為供給轉(zhuǎn)化需求提供基礎(chǔ)制度保障。

          加大企業(yè)固定資產(chǎn)投資和研發(fā)投資

          固定資產(chǎn)投資、研發(fā)投資和科技創(chuàng)新之間存在密切的互動(dòng)關(guān)系,共同推動(dòng)著新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展。

          固定資產(chǎn)投資是奠定科技創(chuàng)新的物質(zhì)基石,有助于引入尖端技術(shù)與設(shè)備;研發(fā)投資能催化新技術(shù)的誕生,進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,并推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)效率的雙提升。新質(zhì)生產(chǎn)力是固定資產(chǎn)投資與研發(fā)投資共同孕育的碩果,因此制定政策時(shí),必須充分考慮這三者的緊密聯(lián)系,積極激勵(lì)企業(yè)各方加大在固定資產(chǎn)與研發(fā)上的投入。

          在固定資產(chǎn)投資方面,第一季度同比增長(zhǎng)4.5%,比上年全年加快1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè))增長(zhǎng)6.5%,有效對(duì)沖了房地產(chǎn)投資下降帶來(lái)的負(fù)面影響;民間投資增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,民間固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)0.5%;制造業(yè)投資加快,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)11.4%,增速良好;房地產(chǎn)開發(fā)投同比下降9.5%,降幅收窄。

          在研發(fā)投資方面,目前我國(guó)研發(fā)投資經(jīng)費(fèi)全球第二,專利申請(qǐng)量全球第一,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)研究支出占GDP比重較低,研究人員數(shù)量不足,研發(fā)支出結(jié)構(gòu)不合理,基礎(chǔ)研究占比較低,且行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)間存在投入差距。我國(guó)專利總量雖多,但質(zhì)量還有較大的提升空間,三方專利僅位列全球第四,高價(jià)值發(fā)明專利占比低,專利結(jié)構(gòu)需調(diào)整,且專利產(chǎn)業(yè)化率低于發(fā)達(dá)國(guó)家。綜上,我國(guó)在研發(fā)投資和專利方面取得顯著進(jìn)展,但仍需優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量和效率。

          為加速企業(yè)端新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,我們建議:

          第一,增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、優(yōu)化科研人才結(jié)構(gòu)、完善科研創(chuàng)新體系、營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境以及加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。

          第二,政府優(yōu)先加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入,提高基礎(chǔ)研究在研發(fā)經(jīng)費(fèi)中的占比,確?;A(chǔ)研究得到足夠的資金支持;同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資金參與基礎(chǔ)研究,形成多元化的投入機(jī)制。

          第三,政府在創(chuàng)新支持體系中要強(qiáng)化創(chuàng)新質(zhì)量理念,突出強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新質(zhì)量至關(guān)重要”;加快構(gòu)建一套科學(xué)合理的、具備可操作性的技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

          第四,通過(guò)加強(qiáng)專利質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)管、優(yōu)化專利結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)專利保護(hù)和維權(quán)等逐步提升我國(guó)專利的整體質(zhì)量,推動(dòng)高價(jià)值、高技術(shù)的發(fā)明專利的發(fā)展。

          第五,通過(guò)加強(qiáng)專利產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向、優(yōu)化專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制、加強(qiáng)專利人才培養(yǎng)和引進(jìn)、提升科研單位和高校的專利產(chǎn)業(yè)化能力等政策,逐步提升我國(guó)專利產(chǎn)業(yè)化率,特別是科研單位和高校的有效專利產(chǎn)業(yè)化率,推動(dòng)科技創(chuàng)新成果更好地轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。

          優(yōu)化配置財(cái)政政策

          僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,存在“個(gè)體最優(yōu)和集體最優(yōu)的沖突”,即市場(chǎng)主體的分散化個(gè)體決策并未考慮到新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)全要素生產(chǎn)率提升的巨大正外部性,導(dǎo)致新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展滯后于新發(fā)展理念的變化,難以在更高的生產(chǎn)力水平和更優(yōu)的生產(chǎn)關(guān)系中推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量效益變革。

          為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,還需要利用財(cái)政政策,從多層面、多角度采取有力措施推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,對(duì)新質(zhì)勞動(dòng)者、新質(zhì)生產(chǎn)資料和新質(zhì)勞動(dòng)對(duì)象三要素給予對(duì)應(yīng)支持。

          在勞動(dòng)者方面,財(cái)政可從科技人才培育和產(chǎn)教融合兩個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力。盡管教育經(jīng)費(fèi)和產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的財(cái)政投入力度持續(xù)加大,但科技人才稅收優(yōu)惠力度不足、政策審批程序和條件復(fù)雜、專利權(quán)交易的規(guī)范化程度和交易平臺(tái)的發(fā)展度不高、產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境不完善等問題,制約了教育、科技、人才的良性循環(huán)和產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展。

          在生產(chǎn)資料方面,我國(guó)有形生產(chǎn)資料在中央和地方政策支持下積累速度較快,但資金投入存在明顯短板,政府投資對(duì)社會(huì)有效投資的帶動(dòng)效應(yīng)尚未充分顯現(xiàn);無(wú)形生產(chǎn)資料的財(cái)政投入以地方為主,保持穩(wěn)中增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但投入規(guī)模和支出結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

          在勞動(dòng)對(duì)象方面,我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率仍顯著低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,基礎(chǔ)原材料和核心裝備嚴(yán)重依賴國(guó)外進(jìn)口,創(chuàng)新鏈對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)環(huán)節(jié)尚未提供足夠支持。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)滯后和新質(zhì)產(chǎn)業(yè)布局不夠完善等問題,低附加值產(chǎn)業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,核心技術(shù)仍然受制于人,隨時(shí)面臨外方斷供的風(fēng)險(xiǎn)。

          為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,建議財(cái)政政策從以下方向調(diào)整優(yōu)化。

          第一,利用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金等政策工具,培育能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略型人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才,建立以需求為導(dǎo)向的科技人才培養(yǎng)模式,重視和發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和適應(yīng)性的職業(yè)培訓(xùn)。

          第二,拓展公募REITs、資產(chǎn)證券化、TOD、EOD等新型融資渠道,吸引社會(huì)資本流向新基建領(lǐng)域。綜合運(yùn)用稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、貼息等方式激勵(lì)企業(yè)加大R&D投入,鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)基金、捐贈(zèng)等多元投入,完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制,發(fā)揮重大專項(xiàng)基金對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的激勵(lì)作用。

          第三,利用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、增值稅留抵退稅、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所合作,助力科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)“四鏈”融合,引導(dǎo)關(guān)鍵生產(chǎn)要素加速聚集到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。將綠色低碳、新能源等項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持范圍,充分發(fā)揮專項(xiàng)債券在拉動(dòng)有效投資中的積極作用,為培育新質(zhì)產(chǎn)業(yè)、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。

          優(yōu)化社會(huì)融資結(jié)構(gòu),提供高質(zhì)量貨幣政策保障

          央行數(shù)據(jù)顯示,一季度社會(huì)融資新增12.93萬(wàn)億元,人民幣貸款增加9.46萬(wàn)億元。其中,3月末社融規(guī)模存量同比增長(zhǎng)8.7%,M2同比增長(zhǎng)8.3%。社會(huì)融資總規(guī)模同比略有減少,但是企業(yè)長(zhǎng)期貸款、外幣貸款和政府債同比增長(zhǎng)好轉(zhuǎn),對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域的支持力度開始顯現(xiàn)。同時(shí),社會(huì)融資利率總水平呈現(xiàn)下行,反映了融資環(huán)境寬松。

          為促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力躍升,建議貨幣政策要加速引導(dǎo)社會(huì)融資向五大融資領(lǐng)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,完善社會(huì)融資結(jié)構(gòu),提升社會(huì)融資服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展效率。2023年底中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融工作會(huì)議指出:“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”,2024年要通過(guò)加快落實(shí)會(huì)議精神,提高企業(yè)幫扶和引導(dǎo)效率,增強(qiáng)企業(yè)投資信心,加強(qiáng)居民收入樂觀預(yù)期和消費(fèi)需求。

          在價(jià)格上繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降,把維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定、推動(dòng)價(jià)格溫和回升作為貨幣政策的重要考量,統(tǒng)籌兼顧銀行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表健康性。既要重視存量金融資源擴(kuò)大,同時(shí)要高度重視提升資金的使用效率。

          在融資結(jié)構(gòu)上要注重對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的作用。人民銀行設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,支持碳減排再貸款,發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的激勵(lì)帶動(dòng)作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),約束對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的融資供給,更有針對(duì)性地滿足合理消費(fèi)融資需求。

          居民消費(fèi)是新質(zhì)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)

          2023年,社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)7.2%,規(guī)模再創(chuàng)歷史新高;一季度同比增長(zhǎng)5.8%。2023年,全國(guó)居民人均消費(fèi)支出26796元,比上年名義增長(zhǎng)9.2%,扣除價(jià)格因素影響,實(shí)際增長(zhǎng)9.0%。2024年一季度,全國(guó)居民人均消費(fèi)支出7299元,比上年同期名義增長(zhǎng)8.3%,扣除價(jià)格因素影響,實(shí)際增長(zhǎng)8.3%。消費(fèi)增速進(jìn)一步趨緩,短期內(nèi)面臨弱復(fù)蘇風(fēng)險(xiǎn)。

          從消費(fèi)形態(tài)上看,服務(wù)消費(fèi)較快回暖。2023年服務(wù)零售額比上年增長(zhǎng)了20%,快于商品零售額14.2個(gè)百分點(diǎn)。2023年全年,我國(guó)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出增長(zhǎng)14.4%,居民人均消費(fèi)支出的比重達(dá)到45.2%,比上年提升2個(gè)百分點(diǎn)。2024年一季度商品零售增長(zhǎng)4.0%,餐飲收入增長(zhǎng)10.8%。

          從居民端來(lái)看,消費(fèi)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步改善,教育文化娛樂占比持續(xù)上升。2023年人均教育文化娛樂消費(fèi)支出2904元,增長(zhǎng)17.6%,占人均消費(fèi)支出的比重為10.8%。2024年一季度人均教育文化娛樂消費(fèi)支出722元,增長(zhǎng)13.4%,占人均消費(fèi)支出的比重為9.9%。娛樂旅游消費(fèi)在恢復(fù)性增長(zhǎng)后迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng),2024年春節(jié)檔成績(jī)超出預(yù)期,電影市場(chǎng)在延續(xù)2023年增長(zhǎng)慣性的同時(shí),還蘊(yùn)含著新的勢(shì)能。2024年清明假期3天國(guó)內(nèi)旅游出游1.19億人次,按可比口徑較2019年同期增長(zhǎng)11.5%;國(guó)內(nèi)游客出游花費(fèi)539.5億元,較2019年同期增長(zhǎng)12.7%。

          對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整

          一季度世界貿(mào)易迎來(lái)挑戰(zhàn),中國(guó)對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)穩(wěn)態(tài)。一方面,世界大國(guó)博弈的廣度和烈度上升,各地地緣政治沖突加劇,各重大事件加劇全球貿(mào)易的不穩(wěn)定性。另一方面,中國(guó)外貿(mào)盤總體穩(wěn)定,近些年保持著正增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

          2024年一季度貿(mào)易恢復(fù)情況較好,整體呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),主要原因有:2023年第一季度,疫情因素導(dǎo)致貿(mào)易情況較差,紅海事件導(dǎo)致貨物積壓,隨著局勢(shì)逐漸明朗,今年一季度外貿(mào)公司開始大批量出貨,進(jìn)出口有所提升。

          從貿(mào)易伙伴來(lái)看,貿(mào)易伙伴結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整,新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。在中美貿(mào)易摩擦及世界疫情雙重壓力下,中國(guó)近些年積極推動(dòng)貿(mào)易國(guó)家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,由以前主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)美國(guó)、歐盟、日本與韓國(guó)逐漸轉(zhuǎn)向一帶一路新興經(jīng)濟(jì)體。今年第一季度對(duì)一帶一路共建國(guó)家、東盟國(guó)家出口增長(zhǎng)較快,而對(duì)于傳統(tǒng)貿(mào)易地區(qū)有下滑態(tài)勢(shì),體現(xiàn)出了我國(guó)外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的趨勢(shì),表明中國(guó)在貿(mào)易關(guān)系緊張的形勢(shì)下正在積極開拓新的貿(mào)易伙伴,以減少對(duì)單一市場(chǎng)的依賴。

          從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看,初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)出口分化,工業(yè)制品增長(zhǎng)勁頭強(qiáng)勢(shì)。出口上,工業(yè)制品出口大幅超過(guò)初級(jí)產(chǎn)品。進(jìn)口上,工業(yè)制品進(jìn)口略高于初級(jí)產(chǎn)品。中國(guó)正從傳統(tǒng)制造業(yè)向高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)邁進(jìn),未來(lái)工業(yè)制品進(jìn)出口增長(zhǎng)可能加速。

          從貿(mào)易類型來(lái)看,一般貿(mào)易發(fā)展前景好,加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型增效。2012年以來(lái),我國(guó)一般貿(mào)易額總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),加工貿(mào)易額有下降趨勢(shì)。一季度一般貿(mào)易進(jìn)出口總額占比約為79.06%,加工貿(mào)易進(jìn)出口總額僅占比20.94%,顯示出一般貿(mào)易遠(yuǎn)多于加工貿(mào)易。

          在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇和國(guó)際市場(chǎng)需求逐步回暖的背景下,中國(guó)外貿(mào)仍能夠保持總體穩(wěn)定,顯示了我國(guó)外貿(mào)韌性強(qiáng)、適應(yīng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。此外,表明我國(guó)正逐步減少對(duì)低附加值產(chǎn)品的依賴,加大自主品牌和高端產(chǎn)品出口力度,提升出口產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。

          服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Υ?,技術(shù)貿(mào)易進(jìn)口逐步提升。在中國(guó)著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的背景下,服務(wù)貿(mào)易具有較大發(fā)展?jié)摿?,未?lái)出口可能會(huì)逐步增加。技術(shù)貿(mào)易雖然與美國(guó)仍有差距,但技術(shù)貿(mào)易出口額在逐年提升。但不可忽略的是,目前我國(guó)技術(shù)貿(mào)易只占據(jù)貿(mào)易總額3.02%的比重,即使是服務(wù)貿(mào)易總和也只占據(jù)了貿(mào)易總額15.72%的比重,仍有較大提升空間。

          妥善處理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定的關(guān)系

          我國(guó)長(zhǎng)期以投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式使得資產(chǎn)存量與收入流量之間的比例不斷提高,企業(yè)折舊和利息成本上升,勞動(dòng)者報(bào)酬在國(guó)民收入中的比重下降,功能性收入分配失衡,從而使總需求結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào),消費(fèi)占比過(guò)低,從長(zhǎng)期來(lái)看,容易出現(xiàn)有效需求不足的傾向。為改善這一總供求失衡和供求轉(zhuǎn)換機(jī)制不暢的狀況,應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,降低資產(chǎn)存量與收入流量之間的比例,提高勞動(dòng)者報(bào)酬在國(guó)民收入中的比重。

          經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)健康的增長(zhǎng),必然需要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,消除落后的過(guò)剩產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),但是必須以市場(chǎng)化和法治化的方式推進(jìn)這一改革進(jìn)程。只有充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,才能使價(jià)格體系反映各種要素的相對(duì)稀缺性以及技術(shù)進(jìn)步的狀況,從而更為準(zhǔn)確地判斷哪些行業(yè)、企業(yè)和技術(shù)是落后的,是需要被削弱和淘汰的,也才能通過(guò)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提升經(jīng)濟(jì)的整體效率。

          在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)穩(wěn)定有效需求和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),是當(dāng)前政策著重要解決的問題,而提升市場(chǎng)信心,改善長(zhǎng)期預(yù)期,促進(jìn)有效需求的關(guān)鍵在于堅(jiān)定市場(chǎng)化改革的取向,提升法治化水平。只有在市場(chǎng)化和法治化的環(huán)境中,企業(yè)和個(gè)人才具備自由探索的意愿和能力,并由此產(chǎn)生顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和組織創(chuàng)新,形成真正的“新質(zhì)”生產(chǎn)力,而不僅是對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的模仿。就此而言,新質(zhì)“生產(chǎn)關(guān)系”是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必要條件,不斷提升的市場(chǎng)化和法治化水平則是這種新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系的重要體現(xiàn)。

          (本文系南開大學(xué)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展研究院項(xiàng)目組“2024年一季度中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告”的節(jié)略版。項(xiàng)目指導(dǎo):南開大學(xué)校長(zhǎng)陳雨露,項(xiàng)目組成員包括:梁琪、李俊青、郭玉清、李磊、張?jiān)?、李寶偉、郭金興、楊光、宋澤等)

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