3月10日，深圳市發(fā)改委發(fā)布《深圳市2025年政府投資項目計劃》（以下簡稱“計劃”）。計劃提出，聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力在交通運(yùn)輸、科技及產(chǎn)業(yè)配套等領(lǐng)域布局一批重大政府投資項目，以點帶面推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級，進(jìn)一步提高投資的精準(zhǔn)性和有效性。

計劃提出，不斷提升重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加快推進(jìn)深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院及深圳灣實驗室永久場地、國家超級計算深圳中心（深圳云計算中心）升級換代、深圳中能高重復(fù)頻率X射線自由電子激光一期等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施項目。打造“智慧城市”，重點推進(jìn)政務(wù)云二期、粵港澳大灣區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)服務(wù)平臺、粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心一期等信息基礎(chǔ)設(shè)施項目。加強(qiáng)政府對產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)投入力度，對市級重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)安排專項補(bǔ)助，逐步完善龍崗、龍華、坪山等重大制造業(yè)片區(qū)交通、市政、公共配套服務(wù)功能。

深圳市2025年政府投資項目計劃

根據(jù)深圳市委市政府和市人大有關(guān)工作安排，按照深圳市2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃目標(biāo)，制定本計劃。

一、2025年政府投資項目計劃安排情況

（一）安排原則

——聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力在交通運(yùn)輸、科技及產(chǎn)業(yè)配套等領(lǐng)域布局一批重大政府投資項目，以點帶面推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級，進(jìn)一步提高投資的精準(zhǔn)性和有效性。

——聚焦打造現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮新型基礎(chǔ)設(shè)施的引領(lǐng)帶動作用，以“新城建”對接“新基建”，圍繞“四個先鋒城市”和“低空經(jīng)濟(jì)第一城”，加大通信、感知、導(dǎo)航、監(jiān)測、氣象、算力等智聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升城市運(yùn)行數(shù)據(jù)管理、城市信息模型平臺及智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，打造承受能力強(qiáng)、恢復(fù)速度快的韌性城市。

——聚焦補(bǔ)齊社會民生服務(wù)設(shè)施。加快保障性住房建設(shè)籌集和供應(yīng)，積極推動“一老一小”和民政福利設(shè)施項目，加快文體、教育、醫(yī)療和生態(tài)環(huán)境項目建設(shè)，提升城市民生福祉，增強(qiáng)市民幸福感、獲得感。

——聚焦拓寬多元化投融資渠道。在用足用好中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債等政策資金基礎(chǔ)上，創(chuàng)新專項債券項目“自審自發(fā)”試點工作機(jī)制，發(fā)行利用地方政府債券1000億元以上，補(bǔ)齊高校、醫(yī)院、新基建等各領(lǐng)域項目市財政資金缺口。

——聚焦“十五五”項目謀劃儲備。加大“十四五”規(guī)劃項目資金保障力度，確保規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)順利完成。圍繞“十五五”我市發(fā)展目標(biāo)，提升重大項目預(yù)研能力，做好“十五五”市政府投資項目謀劃和儲備資金保障。

（二）投資規(guī)模及資金來源

2025年市本級政府投資項目計劃規(guī)模為402億元，資金來源為公共預(yù)算。根據(jù)2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和市委市政府年度重點工作安排，2025年市本級政府投資重點投向科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生服務(wù)、生態(tài)文明建設(shè)四大領(lǐng)域。

——科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域：不斷提升重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加快推進(jìn)深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院及深圳灣實驗室永久場地、國家超級計算深圳中心（深圳云計算中心）升級換代、深圳中能高重復(fù)頻率X射線自由電子激光一期等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施項目。打造“智慧城市”，重點推進(jìn)政務(wù)云二期、粵港澳大灣區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)服務(wù)平臺、粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心一期等信息基礎(chǔ)設(shè)施項目。加強(qiáng)政府對產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)投入力度，對市級重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)安排專項補(bǔ)助，逐步完善龍崗、龍華、坪山等重大制造業(yè)片區(qū)交通、市政、公共配套服務(wù)功能。

——城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域：逐步推進(jìn)城市軌道交通五期、穗莞深城際、深大城際等軌道交通實施進(jìn)程，加快建設(shè)高快速路、機(jī)場、港口、綜合管廊等項目，加大機(jī)荷高速改擴(kuò)建工程、僑城東路北延通道工程、東部過境快速完善工程、龍城北綜合車場工程等項目保障力度。強(qiáng)化水源安全和供水保障能力，加快推動茜坑水庫、西麗水庫、徑心水庫等除險加固工程建設(shè)。

——社會民生服務(wù)領(lǐng)域：持續(xù)提升公共文化體育設(shè)施服務(wù)能力，加快推進(jìn)深圳歌劇院、深圳自然博物館、文化館（新館）、國深博物館等項目建設(shè)。優(yōu)化多層次教育發(fā)展體系，重點保障第三十七高級中學(xué)、市職教園公共配套設(shè)施（一期）等項目，加快建設(shè)深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)深汕校區(qū)、南方科技大學(xué)半導(dǎo)體學(xué)院、深圳海洋大學(xué)（一期）等項目。加大“高水平”醫(yī)療衛(wèi)生投資強(qiáng)度，逐步推進(jìn)中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院深圳醫(yī)院三期、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院深圳醫(yī)院二期、市第三兒童醫(yī)院等項目建設(shè)。實施保障性安居工程，加快松崗車輛段上蓋人才住房和保障性住房等項目建設(shè)。

——生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域：推進(jìn)深圳市沙灣河截排工程、大空港新城區(qū)截流河綜合治理等項目建設(shè)，持續(xù)開展水環(huán)境綜合治理，提高防洪（潮）排澇能力。加快構(gòu)建“一脊一帶二十廊”生態(tài)骨架，推進(jìn)觀瀾森林公園一期、松子坑森林公園、市兒童公園品質(zhì)提升工程、壩光海濱公園等項目建設(shè)。

二、保障措施

（一）嚴(yán)格落實過“緊日子”要求。堅持政府投資項目經(jīng)濟(jì)實用、集約高效、厲行節(jié)約原則，壓緊壓實建設(shè)需求，從嚴(yán)從緊審查審批，堅決杜絕建設(shè)形象工程、面子工程、政績工程，更好適應(yīng)當(dāng)前我市財政資金保障能力，進(jìn)一步提高政府投資質(zhì)量和水平。強(qiáng)化項目收尾階段管理，按規(guī)定辦理工程結(jié)算、竣工決算、工程驗收、項目驗收、財務(wù)決算、資產(chǎn)登記等相關(guān)手續(xù)。加強(qiáng)項目后評價管理，對已完成項目目標(biāo)、效益、作用和影響等進(jìn)行系統(tǒng)客觀分析，為投資決策提供參考。

（二）提高項目資金使用效益。加強(qiáng)項目進(jìn)度和資金支付監(jiān)測，針對在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查、審計、督查等發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，保障政府投資資金的合理使用和建設(shè)項目順利實施。全年實行“調(diào)慢補(bǔ)快、滾動安排”機(jī)制，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌調(diào)度，對于因客觀原因?qū)е履甓韧顿Y計劃不能正常落實的項目，按照規(guī)定及時調(diào)整并將調(diào)出資金用于進(jìn)度加快的項目。拓展項目資金保障渠道，用足用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債和一般債等政策。加快基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)展，調(diào)動盤活存量資產(chǎn)、回收籌集的資金用于新的補(bǔ)短板項目建設(shè)。積極推行項目資本金制度，引導(dǎo)國有企業(yè)以市場化方式融資參與我市重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)項目建設(shè)。

（三）提升項目協(xié)調(diào)調(diào)度水平。壓實年度目標(biāo)責(zé)任、科學(xué)制定施工計劃、創(chuàng)新項目現(xiàn)場管理機(jī)制，充分發(fā)揮重點投資項目“1+10+22”指揮調(diào)度機(jī)制作用，依托對接國家部委專班及市并聯(lián)審批服務(wù)專班，全力加快工程建設(shè)進(jìn)度。市投資主管部門會同相關(guān)單位加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)聯(lián)通和高效共享，全面鏈接智慧投資系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫與重點項目調(diào)度平臺，利用AI人工智能技術(shù)與項目BIM模型、投資進(jìn)度曲線相結(jié)合，提高政府對投資項目的調(diào)度管理水平，完善項目預(yù)警機(jī)制、加強(qiáng)項目群管理，促進(jìn)項目建設(shè)提質(zhì)提速提效。

（四）提升項目建設(shè)管理質(zhì)效。強(qiáng)化“質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、合同”五大控制，全方位提升政府投資項目管理能力，確保工程對市民生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)、對城市安全負(fù)責(zé)。建設(shè)單位需全面落實工程質(zhì)量首要責(zé)任，全面履行工程建設(shè)管理職責(zé)，保障合理工期進(jìn)度。各參建單位應(yīng)切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識、風(fēng)險意識，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度。堅持問題導(dǎo)向，以落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，認(rèn)真開展安全隱患排查工作，對排查出的隱患要立即整改，重大安全隱患落實專人跟蹤，及時消除安全隱患，確保工程生產(chǎn)安全。