近日，《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》（下稱“《決定》”）正式發(fā)布。其中，針對深化國資國企改革，《決定》點名了多個重點行業(yè)，三大電信運營商所在的電信業(yè)也在其中。

關(guān)于深化國資國企改革，《決定》指出，要完善管理監(jiān)督體制機制，增強各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，增強核心功能，提升核心競爭力。而針對運營商在內(nèi)的關(guān)鍵行業(yè)，《決定》稱，“推進能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，健全監(jiān)管體制機制。”

“（《決定》）有助于激發(fā)電信行業(yè)企業(yè)活力，提升服務(wù)質(zhì)量，倒逼服務(wù)質(zhì)量和運行效率。”艾媒咨詢CEO張毅對第一財經(jīng)記者解讀。他表示，《決定》中提到的“獨立運營” 是將自然壟斷環(huán)節(jié)從整個行業(yè)體系中分離出來，比如說電信運營商的有線通訊網(wǎng)絡(luò)就可以作為一個獨立運營的單元來出現(xiàn)。而“競爭性環(huán)節(jié)市場化改革”指的是從開放性競爭業(yè)務(wù)準(zhǔn)入方面引入市場化競爭機制，允許更多的市場主體與電信業(yè)龍頭企業(yè)公平競爭。

“坦率講，目前來看運營商的部分服務(wù)質(zhì)量是并不高的，只有有效地促進公共資源的市場化，提高基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量，才能夠降低社會的經(jīng)濟的運行成本，從而能夠提升（運營商的）整體效率和服務(wù)水平。” 張毅說。

從業(yè)務(wù)來看，當(dāng)前三大運營商在光纖骨干通訊網(wǎng)絡(luò)、ISP、寬帶接入、移動通訊服務(wù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上始終處于相對壟斷地位，而近年來，隨著運營商在向科技企業(yè)積極轉(zhuǎn)型的過程中，運營商也開始積極探索在數(shù)據(jù)托管，云服務(wù)等新型數(shù)字化業(yè)務(wù)方面的布局。

事實上，從消費者體驗的角度來看，盡管通訊和網(wǎng)絡(luò)寬帶業(yè)務(wù)是三家運營商的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，但是時至今日，人們還是能時?？匆娤嚓P(guān)的投訴新聞登上熱搜。第一財經(jīng)記者22日在黑貓投訴平臺檢索發(fā)現(xiàn)，以“運營商”為關(guān)鍵詞搜索出的投訴數(shù)量為23729個，以“寬帶業(yè)務(wù)”為關(guān)鍵詞搜索出的投訴數(shù)量為24492個。

不過，“相比傳統(tǒng)電信增值業(yè)務(wù)，運營商在市場競爭更為激烈的云服務(wù)領(lǐng)域表現(xiàn)出了更愿意傾聽市場聲音的姿態(tài)并形成了一套更為成熟的差異化打法。”一位通信產(chǎn)業(yè)人士告訴第一財經(jīng)記者。能夠看出，三大電信運營商的云業(yè)務(wù)不論在營收規(guī)模還是增長速度，都表現(xiàn)出了遠超傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的勁頭。行業(yè)分析指出，隨著國內(nèi)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，以云為核心的算力基礎(chǔ)設(shè)施將成為數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，運營商云憑借身份的獨特性在爭取政企客戶的競爭中有著明顯的差異化。

“對外光是放開還不行，《決定》還提到要強化監(jiān)管的體制機制，健全與國內(nèi)統(tǒng)一市場相適應(yīng)的監(jiān)管體制，這個也是非常重要?？梢苑乐蛊髽I(yè)濫用市場支配地位以及在整個運行過程中出現(xiàn)腐敗的狀況。” 張毅補充道。

第一財經(jīng)記者注意到，《決定》發(fā)布后，三家運營商黨組第一時間組織了專門會議，學(xué)習(xí)傳達了黨的二十屆三中全會會議精神，部署相關(guān)工作。在業(yè)務(wù)上，中國移動黨組表示，要深化基于規(guī)模的價值經(jīng)營，統(tǒng)籌推進CHBN全向發(fā)力、融合發(fā)展，一體發(fā)力“兩個新型”，深化實施“BASIC6”科創(chuàng)計劃，深入推動“AI+”行動落實落地，持續(xù)提高發(fā)展的質(zhì)量、效益、效率，奮力實現(xiàn)全年“兩增長四提升”目標(biāo)。

中國電信黨組對于黨的二十屆三中全會會議精神作出了七項主要部署，其中公司黨組表示，要立足國有企業(yè)功能定位，主動服務(wù)和融入構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，不斷增強核心功能、提高核心競爭力。同時要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，錨定建設(shè)科技型企業(yè)目標(biāo)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化科研機制改革，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。此外還要抓緊抓實各項工作，堅定不移完成企業(yè)全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。

中國聯(lián)通則表示，要研究制定貫徹落實的務(wù)實舉措，把黨的二十屆三中全會的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化到中國聯(lián)通工作實踐，扎實推動下半年重點目標(biāo)任務(wù)，推動重大改革任務(wù)部署在中國聯(lián)通落地見效。

三大運營商黨組都要求，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，立足本單位本部門實際，作出專題部署，提出具體要求，著力抓好落實。