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          多地亂攤派、亂收費行為被曝光,長效監(jiān)管機(jī)制正加快構(gòu)建

          第一財經(jīng) 2024-08-22 09:11:47 聽新聞

          作者:陳益刊    責(zé)編:胥會云

          一些地方、部門、協(xié)會等亂攤派、亂收費行為時有發(fā)生,中央要求健全涉企收費長效監(jiān)管機(jī)制,目前相關(guān)動作已經(jīng)展開

          一些地方亂收費行為時有發(fā)生,相關(guān)手法被曝光。

          近日,中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制辦公室會同中央紀(jì)委辦公廳公布一起地方政府?dāng)偱少M用違規(guī)行為。

          2016年至2023年,江蘇省揚中市未履行報批程序,以揚中市河豚協(xié)會或國有企業(yè)名義共舉辦7屆河豚節(jié),實際由政府主導(dǎo),活動方案經(jīng)市委、市政府會議研究確定,相關(guān)黨政機(jī)關(guān)參與主辦或協(xié)辦,共支出費用8400余萬元。

          其中以“社會團(tuán)體會費”“廣告宣傳費”等名義向所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、國有企業(yè)等攤派4200余萬元,向民營企業(yè)、商業(yè)銀行等單位及個人拉贊助740余萬元,承辦河豚節(jié)的國有企業(yè)墊資3400余萬元。7屆河豚節(jié)共舉辦6場文藝活動,費用主要為攤派或變相攤派的資金。

          類似的地方政府亂攤派、亂收費行為時有發(fā)生。近期審計部門也曝光了一些部門、地方亂攤派、亂收費行為。

          比如,審計署6月公開的《國務(wù)院關(guān)于 2023 年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》稱,3 個(中央)部門及 43 家所屬單位、社會團(tuán)體以給予發(fā)言機(jī)會、安排媒體采訪等作為條件,在 222 個活動中向參會單位收費或攤派 1.67 億元。22 個地區(qū)的 21 個活動要求國企墊資建設(shè)會館或拉贊助等 16.23 億元。10 家所屬單位和社會團(tuán)體等未經(jīng)批準(zhǔn),借助部門行政影響力違規(guī)開展評比表彰等活動,并收費 1236.53 萬元。

          河北省2023年省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告(下稱審計報告)稱,某縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“保潔費”名義向所轄村集體攤派費用1434.6萬元,加重村集體負(fù)擔(dān)。其中6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)費用約717萬元未在賬簿核算。

          湖北審計報告稱,9個市縣超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收取1511家用戶水電氣報裝費等1602.78萬元。12個市縣無依據(jù)收取城市道路占用費等722.89萬元。4個市縣以接受捐贈等為由向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁、攤派費用62.96萬元。5個市縣219家行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)等違規(guī)收取土地價格評估費、招標(biāo)代理服務(wù)費等1309.33萬元。

          山東審計報告稱,2家單位主管的行業(yè)協(xié)會或事業(yè)單位違規(guī)收費313.36萬元。

          多位財稅專家告訴第一財經(jīng),地方亂收費現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重侵害了企業(yè)利益,影響了當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境。近些年國家采取高壓態(tài)勢打擊違規(guī)收費現(xiàn)象,有所好轉(zhuǎn),但亂攤派、亂收費行為仍時有發(fā)生,為此國家應(yīng)繼續(xù)加大對亂攤派、亂收費等行為的整治和監(jiān)督力度,并構(gòu)建長效機(jī)制等,來根治這一問題。

          今年政府工作報告明確提出,要堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。為此國家市場監(jiān)督管理總局今年開展了涉企違規(guī)收費專項整治行動,將政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)、天然氣管網(wǎng)和供水企業(yè)等領(lǐng)域,和科技創(chuàng)新、制造業(yè)企業(yè)反映的突出問題作為檢查、抽查重點,查處重點違法行為。

          國家市場監(jiān)督管理總局綜合規(guī)劃司負(fù)責(zé)人王國偉近日在國新辦發(fā)布會上介紹,專項整治行動取得了積極成效,截至目前共檢查各類單位4.48萬家、立案1253件,督促退還違規(guī)收費3.93億元。

          “對企業(yè)亂收費既加重企業(yè)負(fù)擔(dān),又損害營商環(huán)境。這不是說這個問題一定有多么嚴(yán)重才引起我們的重視,而是在這個問題上即使是小概率的少數(shù)現(xiàn)象,它在影響企業(yè)對發(fā)展環(huán)境的信心上也會有放大效應(yīng),所以說此風(fēng)不可長,必須零容忍。”王國偉在上述發(fā)布會上說。

          王國偉表示,將進(jìn)一步暢通違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)渠道,切實提高監(jiān)管執(zhí)法能力,抓好《行業(yè)協(xié)會商會收費行為合規(guī)指南》的監(jiān)督實施,同時還要加快出臺《涉企收費違法違規(guī)行為處理辦法》,依靠法治權(quán)威系統(tǒng)治理涉企亂收費問題,切實降低企業(yè)的不合理成本,為廣大企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮更加有力的守護(hù)作用。

          為了規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為,近期國家市場監(jiān)督管理總局、中央社會工作部、民政部聯(lián)合公布《行業(yè)協(xié)會商會收費行為合規(guī)指南》,明確了相關(guān)收費行為標(biāo)準(zhǔn),禁止強(qiáng)制收費、多頭收費、變相收費,同時也為各級市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會商會收費行為的監(jiān)管提供了依據(jù)和指導(dǎo)。

          《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》要求,健全涉企收費長效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系。

          目前一些地方已經(jīng)在探索構(gòu)建涉企收費監(jiān)管長效機(jī)制。比如今年甘肅發(fā)改委等多部門發(fā)布《甘肅省關(guān)于建立涉企違規(guī)收費整治長效機(jī)制的工作方案》,通過建立涉企違規(guī)收費整治聯(lián)席會議制度,嚴(yán)格涉企收費目錄清單管理制度,完善信息共享問題線索轉(zhuǎn)辦制度,制度化、常態(tài)化推進(jìn)涉企違規(guī)收費監(jiān)管整治,堅決糾治亂收費、亂攤派、亂罰款問題。

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