一座城市所擁有的大學數(shù)量，是體現(xiàn)城市人才競爭力的重要指標。近年來，國內(nèi)一些城市通過“新設(shè)+引進”兩條腿走路的方式來補強高等教育，涌現(xiàn)出深圳、蘇州、青島、珠海、威海等“雙一流”大學薈萃的高教新高地。

近日，深圳市龍崗區(qū)橫崗街道辦事處公布的2024年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃提到，暨南大學（深圳）項目通過中央統(tǒng)戰(zhàn)部審議，獲批在橫崗辦學。這表明，暨南大學深圳校區(qū)正式設(shè)立，深圳市再添一所“雙一流”建設(shè)高校（校區(qū)），總數(shù)達到5所，“雙一流”大學（校區(qū)）數(shù)量比肩天津，超過長沙、哈爾濱、重慶等傳統(tǒng)高教強市。

公開信息顯示，目前全國共有147所“雙一流”建設(shè)高校（學科），按校本部劃分，分布于全國45個城市。其中北京34所、上海15所、南京13所，廣州、武漢、西安、成都各7所，天津5所，其他城市均在5所以下。

深圳跨越式辦大學

暨南大學是中國第一所由政府創(chuàng)辦的華僑學府，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部和廣東省政府共建，直屬中央統(tǒng)戰(zhàn)部管理。作為老牌“211”高校和第二批入選的“雙一流”高校，暨南大學本部位于廣州，目前擁有廣州、深圳、珠海3地5校區(qū)。其中，2020年初，暨南大學深圳旅游學院開始實行校區(qū)化建設(shè)。

作為國內(nèi)一線城市，深圳的高等教育長期拖著城市發(fā)展的后腿。據(jù)第一財經(jīng)記者統(tǒng)計，截至2023年底，國內(nèi)共有30個城市的大學數(shù)量在20所以上，其中14個城市在50所以上。就連經(jīng)濟總量只有深圳1/10左右的呼和浩特也有24所大學。而當時深圳只有15所，2000年之前只有5所。

對一座以高新技術(shù)和現(xiàn)代制造業(yè)立市的城市來說，缺少數(shù)量足夠多、實力足夠強的大學群落，始終是發(fā)展中的“阿喀琉斯之踵”。為了補上這一明顯短板，近十幾年來，深圳通過自主興辦與合作辦學兩條腿走路的模式，加快建設(shè)國際化開放式創(chuàng)新型高等教育體系，不斷壯大自己的大學隊伍。

從2000年開始，深圳先后引進清華大學、北京大學、哈爾濱工業(yè)大學、香港中文大學、中山大學等境內(nèi)外名校。其中，除了清華、北大主要開展研究生教育、不作單獨招生，其他都在深設(shè)立了校區(qū)，從本科開始單獨招生培養(yǎng)。

與此同時，深圳還大力爭取新辦大學，包括中外合作辦學。2012年，南方科技大學正式設(shè)立；2016年以來，深圳北理莫斯科大學、深圳技術(shù)大學、天津大學佐治亞理工深圳學院、深圳城市職業(yè)學院、深圳理工大學先繼獲批設(shè)立。至此，23年間，深圳的大學數(shù)量就從僅5所增加到17所，平均每兩年增加1所，創(chuàng)造了高等教育超常規(guī)跨越式發(fā)展的“深圳奇跡”。

據(jù)第一財經(jīng)記者了解，目前，深圳還在緊鑼密鼓地推進深圳音樂學院、深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計學院、深圳海洋大學、深圳師范大學、香港大學（深圳）等大學的籌建工作。未來數(shù)年，在深圳開展本科教育的大學數(shù)量有望超過20所。

“雙一流”大學新高地

大學建設(shè)非一朝一夕之事，高水平大學更是如此。在我國，歷史形成的大學分布格局長期保持穩(wěn)定，這也基本左右了高水平大學如“211”“985”“雙一流”大學的分布格局。近十幾年新設(shè)立的大學躋身“雙一流”的難度極大，目前只有南方科技大學、上?？萍即髮W、中國科學院大學等少數(shù)幾所“幸運兒”。

在此情況下，包括深圳在內(nèi)，一些通過引進名校異地辦學來發(fā)展高等教育的城市脫穎而出，成為“雙一流”大學聚集的新高地，其中不乏之前在高等教育方面基礎(chǔ)薄弱的二三線城市。

第一財經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，這方面收獲最大的除深圳之外，還有蘇州、青島、珠海、威海四個城市，以及正在建設(shè)中的河北雄安新區(qū)。這些城市已經(jīng)各有至少3所“雙一流”大學（校區(qū)），超過眾多省會城市。

顯然，這些城市中，除了雄安新區(qū)，其他幾個都位于東部沿海。一位區(qū)域經(jīng)濟研究專家告訴記者，這些東部沿海城市對高素質(zhì)人才的需求更為強烈，同時，也更能提供資金、政策支持；而老牌名校到這些城市設(shè)立異地校區(qū)，對于改善辦學條件，拓展發(fā)展空間，提升辦學水平都有重要意義，雙方可謂“雙向奔赴”。此外，從城市能級來看，深圳、青島為副省級市，其他為地級市；深圳、蘇州、青島三市為GDP萬億城市。

1984年12月，山東大學與威海市政府聯(lián)合共建山東大學威海分校，開創(chuàng)了中國名校異地辦學的先河。此后，威海市又引進哈爾濱工業(yè)大學和北京交通大學在當?shù)卦O(shè)立校區(qū)，一舉成為擁有3所“雙一流”高校（校區(qū)）的三線城市。

比威海城市能級更高的山東青島，在吸引優(yōu)質(zhì)高校異地辦學方面也更勝一籌。2021年9月，隨著中國科學院大學海洋學院在青島正式啟動，青島迎來了第四所“雙一流”高校落地。此前，山東大學、中國石油大學已在當?shù)卦O(shè)立校區(qū)，而中國海洋大學的本部就在青島。

同樣擁有本地“雙一流”高校（蘇州大學）的蘇州市，也是較早嘗試引進名牌大學異地辦學的城市。2012年9月，中國人民大學正式發(fā)文設(shè)立蘇州校區(qū)，當年即開始招收本科生；2018年，東南大學蘇州研究院升級為蘇州校區(qū)；2019年，蘇州市與南京大學簽署協(xié)議，成功將南京大學的第一個異地辦學點“拉到”蘇州。至此，“最強地級市”蘇州也有了4所“雙一流”大學（校區(qū)）。

今年的高考錄取中，北京理工大學（珠海）首次招生即拿下廣東省內(nèi)高校最高投檔線，讓珠海的高教實力高光了一把。事實上，雖然在省內(nèi)的經(jīng)濟體量遠遜于深圳、廣州，珠海的“雙一流”大學（校區(qū)）數(shù)量卻僅次于廣州、深圳。早在2000年，中山大學珠海校區(qū)就開始建設(shè)。隨后，北京師范大學、北京理工大學南下珠海，省內(nèi)高校暨南大學接踵而來。珠海實際上比蘇州更早站上地級市“雙一流”大學 （校區(qū)）數(shù)量榜首。

區(qū)別于上述城市引進名校異地辦學的“雙向奔赴”，雄安新區(qū)會聚一流大學主要源于疏解北京非首都功能的頂層設(shè)計。

今年以來，北京理工大學、北京航空航天大學、北京語言大學、華北電力大學、中國傳媒大學等5所高校先后發(fā)布消息，將建設(shè)雄安校區(qū)，向雄安新區(qū)疏解。在此之前，北京交通大學、北京科技大學、北京林業(yè)大學和中國地質(zhì)大學（北京）各自的雄安校區(qū)都已在建設(shè)當中。不久的將來，雄安新區(qū)將擁有至少9所“雙一流”大學（校區(qū)），成為僅次于北京、上海、南京的全國“‘雙一流’大學第四城”。