2023年，我國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)53766家，同比增長(zhǎng)39.7%；實(shí)際使用外資1632.5億美元，同比下降13.7%。

9月9日，在第二十四屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)（下稱“投洽會(huì)”）外商投資促進(jìn)專題發(fā)布會(huì)上，《中國(guó)外資統(tǒng)計(jì)公報(bào)2024》《中國(guó)外商投資指引（2024版）》《中國(guó)外商投資報(bào)告2024》等報(bào)告對(duì)外發(fā)布，給出上述數(shù)據(jù)。

當(dāng)下，中國(guó)外商投資發(fā)展正面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢、地緣政治緊張局勢(shì)加劇、全球跨國(guó)直接投資持續(xù)低迷等多重因素，但專家表示，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)是很有競(jìng)爭(zhēng)力的，中國(guó)融入新一輪的全球化，是個(gè)雙向奔赴的過(guò)程。

實(shí)際利用外資同比下降受多重因素影響

中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、商務(wù)部前國(guó)際貿(mào)易談判副代表崇泉在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，中國(guó)吸引外資規(guī)模有所下降和全球資金投資下降是同步的，國(guó)際貿(mào)易已進(jìn)入周期性下降。

據(jù)《中國(guó)雙向投資報(bào)告2024》，2023年全球外國(guó)直接投資（FDI）流動(dòng)實(shí)際下降10%，降至1.3萬(wàn)億美元。2023~2024年，全球FDI增長(zhǎng)乏力，總量持續(xù)在低位徘徊。

其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體FDI處于歷史低點(diǎn)，2023年流入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的FDI增長(zhǎng)了9%，僅為大幅下降之后的較小回升，且為非實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)。而發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體FDI增長(zhǎng)勢(shì)頭減弱，降幅為7%，扭轉(zhuǎn)了過(guò)去幾年的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。亞洲作為發(fā)展中國(guó)家FDI增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，F(xiàn)DI下滑了8%，非洲和拉丁美洲的FDI也分別下降了3%和1%。

摩根士丹利中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邢自強(qiáng)告訴第一財(cái)經(jīng)，全球范圍外商直接投資出現(xiàn)放緩跡象，并不局限在對(duì)華投資，還涵蓋了對(duì)整個(gè)亞洲地區(qū)的投資。他認(rèn)為，這跟周期性的短期因素有關(guān)，即這幾年美國(guó)國(guó)內(nèi)通脹比較高，美聯(lián)儲(chǔ)被迫把利息維持在較高位。美元高息的情況下，很多跨國(guó)企業(yè)從自身投資和現(xiàn)金流管理的角度出發(fā)，更多地把利潤(rùn)匯回到本國(guó)，放入美元的總資產(chǎn)類別里，而對(duì)海外市場(chǎng)特別是新興市場(chǎng)和亞洲的投資相對(duì)就少一點(diǎn)，這符合正常規(guī)律。

邢自強(qiáng)指出，通常來(lái)講，當(dāng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始向下調(diào)整，美聯(lián)儲(chǔ)降息，美元跟其他地方的利差縮窄，跨國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)匯回就會(huì)和緩一點(diǎn)，跨國(guó)企業(yè)對(duì)新興市場(chǎng)包括中國(guó)在內(nèi)投資意愿也會(huì)有所回升。

此外，崇泉告訴記者，當(dāng)前世界大環(huán)境變化很大，尤其是地緣政治的變化。用國(guó)際上一個(gè)較為通用的說(shuō)法來(lái)形容，即安全考量讓位于效益考量。

邢自強(qiáng)亦有提到所謂的產(chǎn)業(yè)鏈“安全性”“自給自足性”的思潮對(duì)全球FDI的影響，他認(rèn)為這一影響因素更為長(zhǎng)期。當(dāng)前不少國(guó)家正在試圖推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈回流，在這一過(guò)程中優(yōu)先考慮在本國(guó)投資。

中國(guó)外商投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化中

地緣政治和美元利息周期等因素，對(duì)中國(guó)來(lái)講是挑戰(zhàn)亦是機(jī)遇?！吨袊?guó)外商投資報(bào)告2024》指出，不同經(jīng)濟(jì)體引資政策呈現(xiàn)持續(xù)分化的態(tài)勢(shì)，其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施更為嚴(yán)苛的投資審查制度，保護(hù)國(guó)內(nèi)關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展；發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體實(shí)施多樣化的投資促進(jìn)和便利化政策。

《中國(guó)外商投資報(bào)告2024》顯示，2023年，我國(guó)制造業(yè)實(shí)際使用外資金額保持相對(duì)平穩(wěn)，2023年實(shí)際使用外資455.3億美元，占比為27.9%。服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資1119.2億美元，占比為68.6%。

從具體行業(yè)領(lǐng)域看，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資規(guī)模最大的三個(gè)行業(yè)，占全國(guó)實(shí)際使用外資規(guī)模的比重分別約為18%、16.2%和10.1%，合計(jì)占全國(guó)實(shí)際使用外資規(guī)模的比重約為44.2%。計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)是制造業(yè)實(shí)際使用外資規(guī)模最大的三個(gè)行業(yè)，占全國(guó)實(shí)際使用外資規(guī)模的比重分別為6.1%、2.9% 和2.5%。

崇泉告訴記者，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高和產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈也在升級(jí)的情況下，中國(guó)吸引外資的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該還是在高新技術(shù)領(lǐng)域，比如醫(yī)療、人工智能、半導(dǎo)體等方向。而且這一優(yōu)勢(shì)現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，商務(wù)部也在大力推動(dòng)這些領(lǐng)域吸收外資。

如是金融研究院院長(zhǎng)管清友在接受第一財(cái)經(jīng)專訪時(shí)也表示，他覺(jué)得中國(guó)的產(chǎn)業(yè)是很有競(jìng)爭(zhēng)力的。

管清友指出，中國(guó)融入新一輪的全球化，是個(gè)雙向奔赴的過(guò)程。在這一過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)懷有自信，既要看到這些年中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，供應(yīng)鏈變得更有韌性，也要看到營(yíng)商環(huán)境、法治環(huán)境有待優(yōu)化。

9月8日，商務(wù)部發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2024年版）》，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。

商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀這份文件時(shí)表示，這是提升引資規(guī)模和質(zhì)量的重要舉措，有利于進(jìn)一步引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。此外，這還是有助于深化外商投資管理體制改革的重要舉措，在更大范圍實(shí)施內(nèi)外資一致管理，將進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入積極動(dòng)力。