2023年，我國新設外商投資企業(yè)53766家，同比增長39.7%；實際使用外資1632.5億美元，同比下降13.7%。

9月9日，在第二十四屆中國國際投資貿易洽談會（下稱“投洽會”）外商投資促進專題發(fā)布會上，《中國外資統(tǒng)計公報2024》《中國外商投資指引（2024版）》《中國外商投資報告2024》等報告對外發(fā)布，給出上述數(shù)據(jù)。

當下，中國外商投資發(fā)展正面對世界經濟復蘇進程緩慢、地緣政治緊張局勢加劇、全球跨國直接投資持續(xù)低迷等多重因素，但專家表示，中國的產業(yè)是很有競爭力的，中國融入新一輪的全球化，是個雙向奔赴的過程。

實際利用外資同比下降受多重因素影響

中國世界貿易組織研究會會長、商務部前國際貿易談判副代表崇泉在接受第一財經采訪時表示，中國吸引外資規(guī)模有所下降和全球資金投資下降是同步的，國際貿易已進入周期性下降。

據(jù)《中國雙向投資報告2024》，2023年全球外國直接投資（FDI）流動實際下降10%，降至1.3萬億美元。2023~2024年，全球FDI增長乏力，總量持續(xù)在低位徘徊。

其中，發(fā)達經濟體FDI處于歷史低點，2023年流入發(fā)達經濟體的FDI增長了9%，僅為大幅下降之后的較小回升，且為非實質性增長。而發(fā)展中經濟體FDI增長勢頭減弱，降幅為7%，扭轉了過去幾年的增長態(tài)勢。亞洲作為發(fā)展中國家FDI增長的主要推動力，F(xiàn)DI下滑了8%，非洲和拉丁美洲的FDI也分別下降了3%和1%。

摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強告訴第一財經，全球范圍外商直接投資出現(xiàn)放緩跡象，并不局限在對華投資，還涵蓋了對整個亞洲地區(qū)的投資。他認為，這跟周期性的短期因素有關，即這幾年美國國內通脹比較高，美聯(lián)儲被迫把利息維持在較高位。美元高息的情況下，很多跨國企業(yè)從自身投資和現(xiàn)金流管理的角度出發(fā)，更多地把利潤匯回到本國，放入美元的總資產類別里，而對海外市場特別是新興市場和亞洲的投資相對就少一點，這符合正常規(guī)律。

邢自強指出，通常來講，當美國經濟開始向下調整，美聯(lián)儲降息，美元跟其他地方的利差縮窄，跨國企業(yè)的利潤匯回就會和緩一點，跨國企業(yè)對新興市場包括中國在內投資意愿也會有所回升。

此外，崇泉告訴記者，當前世界大環(huán)境變化很大，尤其是地緣政治的變化。用國際上一個較為通用的說法來形容，即安全考量讓位于效益考量。

邢自強亦有提到所謂的產業(yè)鏈“安全性”“自給自足性”的思潮對全球FDI的影響，他認為這一影響因素更為長期。當前不少國家正在試圖推動產業(yè)鏈回流，在這一過程中優(yōu)先考慮在本國投資。

中國外商投資結構優(yōu)化中

地緣政治和美元利息周期等因素，對中國來講是挑戰(zhàn)亦是機遇。《中國外商投資報告2024》指出，不同經濟體引資政策呈現(xiàn)持續(xù)分化的態(tài)勢，其中發(fā)達經濟體實施更為嚴苛的投資審查制度，保護國內關鍵領域發(fā)展；發(fā)展中經濟體實施多樣化的投資促進和便利化政策。

《中國外商投資報告2024》顯示，2023年，我國制造業(yè)實際使用外資金額保持相對平穩(wěn)，2023年實際使用外資455.3億美元，占比為27.9%。服務業(yè)實際使用外資1119.2億美元，占比為68.6%。

從具體行業(yè)領域看，科學研究和技術服務業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)是服務業(yè)實際使用外資規(guī)模最大的三個行業(yè)，占全國實際使用外資規(guī)模的比重分別約為18%、16.2%和10.1%，合計占全國實際使用外資規(guī)模的比重約為44.2%。計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)是制造業(yè)實際使用外資規(guī)模最大的三個行業(yè)，占全國實際使用外資規(guī)模的比重分別為6.1%、2.9% 和2.5%。

崇泉告訴記者，隨著我國經濟發(fā)展水平不斷提高和產業(yè)鏈、價值鏈也在升級的情況下，中國吸引外資的優(yōu)勢，應該還是在高新技術領域，比如醫(yī)療、人工智能、半導體等方向。而且這一優(yōu)勢現(xiàn)在已經開始顯現(xiàn)，商務部也在大力推動這些領域吸收外資。

如是金融研究院院長管清友在接受第一財經專訪時也表示，他覺得中國的產業(yè)是很有競爭力的。

管清友指出，中國融入新一輪的全球化，是個雙向奔赴的過程。在這一過程中，我們應當懷有自信，既要看到這些年中國產業(yè)競爭力的提升，供應鏈變得更有韌性，也要看到營商環(huán)境、法治環(huán)境有待優(yōu)化。

9月8日，商務部發(fā)布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》，全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施。

商務部有關負責人在解讀這份文件時表示，這是提升引資規(guī)模和質量的重要舉措，有利于進一步引導外資投向先進制造、高新技術等領域，持續(xù)優(yōu)化引資結構，加快發(fā)展新質生產力。此外，這還是有助于深化外商投資管理體制改革的重要舉措，在更大范圍實施內外資一致管理，將進一步提升營商環(huán)境的市場化、法治化、國際化水平，為深化供給側結構性改革，推動高質量發(fā)展注入積極動力。