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第一財(cái)經(jīng) 2024-09-19 11:48:53 聽(tīng)新聞
責(zé)編:周玲
9月18-19日,長(zhǎng)江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第二十三次全體會(huì)議在安徽省滁州市召開(kāi)。上海市委常委、副市長(zhǎng)華源等城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)41個(gè)成員城市市領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。安徽省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)費(fèi)高云,上海、江蘇、浙江、安徽三省一市發(fā)展改革委,上海市16個(gè)市轄區(qū),京津冀、粵港澳大灣區(qū)有關(guān)城市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)同志等應(yīng)邀出席會(huì)議。城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、合作聯(lián)盟有關(guān)代表應(yīng)邀參加會(huì)議。
會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話和黨的二十屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)2024年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)部署,以“打造跨域合作新典范 加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力”為主題,全面總結(jié)一年來(lái)城市合作成效,深入分析新形勢(shì)下長(zhǎng)三角地區(qū)城市合作的新使命、新任務(wù),審議通過(guò)了《長(zhǎng)江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)年度工作報(bào)告》《長(zhǎng)江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第二十三次全體會(huì)議紀(jì)要》等有關(guān)文件。
會(huì)議認(rèn)為,習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話,是新形勢(shì)下做好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展工作的根本遵循,是推進(jìn)長(zhǎng)三角城市合作的行動(dòng)指南,長(zhǎng)三角城市要奮發(fā)有為、強(qiáng)化協(xié)同,以更高水平的城市合作推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化長(zhǎng)三角新實(shí)踐,把習(xí)近平總書(shū)記擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖持之以恒細(xì)化為施工圖、轉(zhuǎn)化為實(shí)景畫(huà),共同譜寫(xiě)一體化發(fā)展新篇章。
會(huì)議指出,一年來(lái),城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)立足城市合作發(fā)展需求,努力提升城市合作質(zhì)效,長(zhǎng)三角城市群集聚效應(yīng)、發(fā)展能級(jí)和內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng),有力支撐了長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展。城市間合作交流平臺(tái)不斷拓展。長(zhǎng)三角主要城市中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟第四次聯(lián)席會(huì)議、長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊科創(chuàng)生態(tài)建設(shè)大會(huì)、長(zhǎng)三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟大會(huì)等活動(dòng)有力促進(jìn)城市間共建共享,蘇州市與上海交通大學(xué)共建長(zhǎng)三角(蘇州)創(chuàng)新研究院、衢州市與復(fù)旦大學(xué)合建衢州復(fù)旦研究院等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)落地推進(jìn),濉蕪雙創(chuàng)孵化園、徐淮產(chǎn)業(yè)合作園建成投運(yùn),六松現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、蘇阜產(chǎn)業(yè)園區(qū)等加快建設(shè)。都市圈聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展日益加強(qiáng)。上海大都市圈國(guó)土空間規(guī)劃已形成階段性成果。南京都市圈不斷優(yōu)化“科技創(chuàng)新生態(tài)圖譜”功能,加快形成“生產(chǎn)在周邊、研發(fā)在南京”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同模式。杭州都市圈發(fā)展規(guī)劃獲國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù),并印發(fā)實(shí)施方案,明確了9個(gè)領(lǐng)域一體化發(fā)展建設(shè)任務(wù)。甬舟、甬紹、甬臺(tái)一體化合作先行區(qū)推動(dòng)寧波都市圈建設(shè)提速。合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批并建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,合淮合作區(qū)加快建設(shè),工業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立。蘇錫常都市圈積極推進(jìn)45項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和34項(xiàng)重點(diǎn)合作事項(xiàng),江陰—靖江工業(yè)園區(qū)黨工委、管委會(huì)揭牌。重點(diǎn)領(lǐng)域合作縱深推進(jìn)。科技創(chuàng)新方面, “G60科創(chuàng)云”科技公共服務(wù)平臺(tái)功能持續(xù)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)科學(xué)儀器開(kāi)放共享和創(chuàng)新券通用通兌,上海閔行區(qū)“零號(hào)灣”攜手嘉興平湖“壹號(hào)灣”開(kāi)展全方位創(chuàng)新對(duì)接。產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面,湖州市、宣城市牽頭推進(jìn)“一地六縣”長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作區(qū),達(dá)成推進(jìn)合作事項(xiàng)35項(xiàng),甬蚌兩地共同成立甬蚌產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司,探索產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域結(jié)對(duì)合作幫扶新模式?;A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面,首條長(zhǎng)三角列車(chē)“環(huán)線”開(kāi)行,宿連高速一期、杭紹甬高速杭紹段建成通車(chē),全國(guó)首條跨省城際鐵路滁寧城際滁州段、滬寧沿江高鐵句容段開(kāi)通運(yùn)營(yíng),寧合高速、滬蘇湖鐵路、揚(yáng)州泰州國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期等項(xiàng)目加速推進(jìn)。公共服務(wù)便利共享方面,跨省異地就醫(yī)門(mén)診費(fèi)用直接結(jié)算覆蓋長(zhǎng)三角41個(gè)城市2.5萬(wàn)余家醫(yī)療機(jī)構(gòu),滬杭兩地開(kāi)通長(zhǎng)三角不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”,江寧與博望實(shí)現(xiàn)跨省供水、供電。省際毗鄰區(qū)一體化加速建設(shè)。嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈優(yōu)化輪值會(huì)議溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,深化形成“五大行動(dòng)”倡議,合力推進(jìn)“百項(xiàng)合作事項(xiàng)”。寧滁省際毗鄰地區(qū)成立寧滁新型功能區(qū)管委會(huì),建立“領(lǐng)導(dǎo)小組+管委會(huì)+開(kāi)發(fā)主體”管理運(yùn)作機(jī)制。寧錫常接合片區(qū)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn),全國(guó)首創(chuàng)“集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地彈性年期入市辦法”。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深刻把握新形勢(shì)下推進(jìn)長(zhǎng)三角城市合作的新使命、新要求,聚焦重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)化合作模式,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域提升合作質(zhì)效,聚焦體制機(jī)制增強(qiáng)城市合作平臺(tái)功能,以進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)城市合作體制機(jī)制創(chuàng)新,在新征程上展現(xiàn)長(zhǎng)三角城市新?lián)?dāng),深化合作、相互賦能,攜手打造跨域合作新典范,有力支撐長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展。
會(huì)上,6個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目進(jìn)行了簽約。“國(guó)網(wǎng)綠鏈長(zhǎng)三角區(qū)域(電纜品類(lèi))新質(zhì)生產(chǎn)、融通發(fā)展合作項(xiàng)目”旨在通過(guò)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)綠色技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、碳足跡管理體系建設(shè)、碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度建立等方面協(xié)同,助力長(zhǎng)三角新型電力裝備產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展示范。“長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊‘綠色科技貸’發(fā)行工作合作項(xiàng)目”旨在通過(guò)金融機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)信貸額度、專(zhuān)屬金融產(chǎn)品、專(zhuān)業(yè)融資服務(wù)以及高效的協(xié)作機(jī)制,全方位支持專(zhuān)精特新、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,有力促進(jìn)G60科創(chuàng)走廊現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。“長(zhǎng)三角水環(huán)境科技應(yīng)用領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟合作項(xiàng)目”旨在通過(guò)加強(qiáng)水環(huán)境領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)前瞻布局和資源共享、科技成果有效供給與轉(zhuǎn)化應(yīng)用、重大污染聯(lián)合管控與應(yīng)急處置合作,協(xié)同強(qiáng)化跨區(qū)域水環(huán)境共保聯(lián)治,攜手共筑綠色美麗長(zhǎng)三角。“蘇皖環(huán)高郵湖綠色一體化融合發(fā)展區(qū)建設(shè)合作項(xiàng)目”旨在通過(guò)協(xié)同加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理、協(xié)同加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)、協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、協(xié)同共建文化旅游休閑高地,將高郵湖地區(qū)打造成為長(zhǎng)三角省際毗鄰地區(qū)深化合作和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的“雙典范”。“長(zhǎng)三角良渚文化遺址聯(lián)盟合作項(xiàng)目” 旨在通過(guò)共同深化遺址的研究保護(hù)、活化利用、社教推廣與文創(chuàng)開(kāi)發(fā),共同強(qiáng)化人才、科技、文物、展覽、政策等資源配置和聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大良渚文化影響力、提升長(zhǎng)三角地區(qū)文化軟實(shí)力。“長(zhǎng)三角融媒創(chuàng)新協(xié)作平臺(tái)項(xiàng)目”旨在通過(guò)長(zhǎng)三角41 城廣播電視機(jī)構(gòu)在新聞宣傳、技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用創(chuàng)新、活動(dòng)拓展、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域的深化合作,以及渠道、技術(shù)、內(nèi)容、市場(chǎng)等資源的相互賦能,進(jìn)一步傳播好長(zhǎng)三角城市群聲音,展示好高質(zhì)量一體化圖景。
會(huì)議期間,上海市浦東新區(qū)、閔行區(qū),江蘇省揚(yáng)州市、鹽城市,浙江省溫州市、嘉興市,安徽省亳州市、宣城市政府負(fù)責(zé)同志圍繞主題介紹了參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的創(chuàng)新和實(shí)踐。中新集團(tuán)副總裁洪健德以中新蘇滁高新區(qū)合作建設(shè)為案例,介紹了以園區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)為主體,產(chǎn)業(yè)投資和綠色發(fā)展為兩翼,通過(guò)板塊聯(lián)動(dòng)、資源集聚,實(shí)現(xiàn)高水平產(chǎn)城融合的具體做法,為長(zhǎng)三角跨省園區(qū)合作提供了鮮活經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心主任劉慶介紹了中心踐行“研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)、技術(shù)作為商品”理念,在研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、高層次人才引育、財(cái)政資金使用等方面加快改革探索,用市場(chǎng)化方式來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化的實(shí)踐做法,是長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同的生動(dòng)寫(xiě)照。新華社新華指數(shù)公司和中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院對(duì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展指數(shù)的研究解讀顯示,2023年指數(shù)繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),達(dá)到197.62點(diǎn),2018年以來(lái)指數(shù)年均復(fù)合增長(zhǎng)率3.1%,長(zhǎng)三角正不斷向世界級(jí)城市群邁進(jìn);科技創(chuàng)新更加活躍,頭部城市基礎(chǔ)科研創(chuàng)新投入不斷加大,研發(fā)投入強(qiáng)度超過(guò)3%的城市增加至10個(gè),區(qū)域發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)數(shù)較2018年翻了一番;產(chǎn)業(yè)協(xié)同更加緊密,“燈塔工廠”數(shù)量占全國(guó)37%區(qū)域內(nèi)部供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)占比達(dá)58.3%,區(qū)域內(nèi)互投企業(yè)數(shù)量再創(chuàng)新高,產(chǎn)業(yè)鏈短鏈組織、近域組織規(guī)律日益明顯;基礎(chǔ)設(shè)施更加聯(lián)通,區(qū)域各城市公路和鐵路平均通達(dá)時(shí)間分別下降9分鐘和3分鐘;民生服務(wù)與生態(tài)共保成效突出,分指數(shù)2018年以來(lái)年均增速分別達(dá)到4.2%與3.9%。
會(huì)議確定,城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第二十四次全體會(huì)議于2025年在江蘇省宿遷市召開(kāi)。
自2025年春運(yùn)啟動(dòng)以來(lái),長(zhǎng)三角鐵路旅客發(fā)送量接近3642萬(wàn)人次。
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從單個(gè)省份來(lái)看,有5個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)總量邁上新的萬(wàn)億臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)大省中實(shí)際增速領(lǐng)先的是江蘇、湖北和安徽,名義增速領(lǐng)先的是湖北、四川和福建。
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