9月19日，工信部公開征求對(duì)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》（下稱“意見稿”）強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的意見。與2019年4月正式發(fā)布的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（下稱“新國(guó)標(biāo)”）相比，此次意見稿有兩點(diǎn)重要變動(dòng)，一是適當(dāng)放寬了對(duì)整車重量的限制，二是優(yōu)化了腳踏騎行功能。

工信部發(fā)布的上述意見稿解讀稱，綜合考慮消費(fèi)者合理使用訴求，將使用鉛蓄電池的電動(dòng)自行車整車重量由55公斤提高至63公斤，從而讓鉛蓄電池電動(dòng)自行車更好滿足消費(fèi)者正常的續(xù)航里程和充電頻次需求；另外，考慮到腳踏騎行功能在實(shí)際使用中頻率較低，意見稿中不再強(qiáng)制要求所有車型均安裝腳踏動(dòng)力裝置，調(diào)整為由生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)車型的實(shí)際需要設(shè)計(jì)和安裝，在節(jié)約成本的同時(shí)為消費(fèi)者提供更多車型選擇。

我國(guó)是全球電動(dòng)自行車生產(chǎn)、消費(fèi)大國(guó)，截至2023年底，我國(guó)電動(dòng)自行車社會(huì)保有量超3.5億輛。這意味著中國(guó)每4個(gè)人中，就有1個(gè)人擁有一輛電動(dòng)自行車。

但是，隨著市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，電動(dòng)自行車行業(yè)也暴露出一些問題。尤為突出的一個(gè)現(xiàn)象是，近年來電動(dòng)自行車多次引發(fā)火災(zāi)事故，引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。據(jù)國(guó)家消防救援局通報(bào)，電動(dòng)自行車引發(fā)的火災(zāi)2021年是1.8萬起，2023年就迅速增加到2.5萬起，年均增長(zhǎng)約20%；電動(dòng)自行車火災(zāi)在全年較大火災(zāi)中的占比，從2021年的5.9%上升到2023年的12.7%，漲勢(shì)迅猛。

此前，經(jīng)第一財(cái)經(jīng)記者調(diào)查，電動(dòng)自行車的起火原因與泛濫的改裝現(xiàn)象直接相關(guān)，而改裝的背后原因是隨著時(shí)間的推移和社會(huì)的發(fā)展，新國(guó)標(biāo)和市場(chǎng)需求之間的矛盾也在日漸突出，消費(fèi)者在實(shí)際使用過程中不會(huì)用到腳踏板，而且普遍偏好更高的續(xù)航和行駛速度，特別是外賣、快遞等即時(shí)配送人員。

這次意見稿的上述兩條對(duì)新國(guó)標(biāo)的改動(dòng)，直指上述市場(chǎng)痛點(diǎn)。適當(dāng)放寬鉛蓄電池車型整車重量限值，可以更好地滿足消費(fèi)者的續(xù)航里程需求，減少充電頻次；不再強(qiáng)制要求所有車型均具備腳踏騎行功能，可以減少資源浪費(fèi)，為消費(fèi)者提供更多的車型選擇空間。

除此之外，與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，本次意見稿還完善了電動(dòng)自行車所用非金屬材料的防火阻燃試驗(yàn)要求和方法；完善了蓄電池、控制器、限速器等的防篡改要求和方法；強(qiáng)化對(duì)電動(dòng)機(jī)額定連續(xù)輸出功率、空載反電動(dòng)勢(shì)等關(guān)鍵參數(shù)的要求和測(cè)試方法；增加北斗定位及通信功能；增加企業(yè)質(zhì)量保障要求和方法。

工信部發(fā)布的意見稿解讀稱，本標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布后，預(yù)計(jì)將降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、減少交通事故隱患、便利消費(fèi)者使用、提升產(chǎn)品供給質(zhì)量、改善主動(dòng)安全性能。