上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)將從四方面著手，主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，努力形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

22日晚間舉行的第36次上海市市長國際企業(yè)家咨詢會議新聞發(fā)布會上，上海市委副書記、市長龔正表示，科技進步是世界性、時代性課題，開放合作是必由之路。上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)將堅持合作、共贏的發(fā)展理念，主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，努力形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

具體而言，就是要積極拓展科技創(chuàng)新國際合作模式，積極打造科技創(chuàng)新國際合作載體，積極推動全球創(chuàng)新資源要素匯聚，積極參與全球科技治理。

目前，上海已與近20個國家和地區(qū)簽訂合作備忘錄，建設(shè)了6家國家級、39家市級“一帶一路”聯(lián)合實驗室。龔正表示，今后還將持續(xù)探索國際科技合作的新模式、新路徑，不斷擴大“朋友圈”。

一是參與和發(fā)起國際大科學計劃和大科學工程，繼續(xù)支持國際人類表型組計劃、全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜大科學計劃、國際大洋鉆探計劃、平方公里射電望遠鏡區(qū)域中心建設(shè)，構(gòu)筑國際基礎(chǔ)研究的合作平臺。

二是擴大科技計劃和項目對外開放，聚焦量子科技、生物技術(shù)等前沿領(lǐng)域，優(yōu)化“一帶一路”聯(lián)合實驗室建設(shè)，謀劃布局一批科技重大項目，實施全球科技伙伴計劃，不斷拓展國際合作的廣度和深度。

三是推動外資企業(yè)在滬開展研發(fā)活動，深入實施外資研發(fā)中心提升計劃，支持外資企業(yè)設(shè)立全球研發(fā)中心和開放式創(chuàng)新平臺，鼓勵外資企業(yè)申報上海市的科技計劃。

同時，龔正表示，也支持上海的企業(yè)、高校、科研機構(gòu)“走出去”，在全球布局研發(fā)中心、創(chuàng)新中心。

在積極打造科技創(chuàng)新國際合作載體方面，龔正表示，上海創(chuàng)新資源豐富，完全有條件、有能力成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐。上海將重點推進三方面工作。

一是加快建設(shè)世界級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。目前，上海已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施有20個，初步形成了全球規(guī)模最大、種類最全、綜合能力最強的光子科學設(shè)施集群。上海將推動一批設(shè)施對標國際先進運營模式，更好地發(fā)揮促進國際合作的作用。

二是推動建設(shè)高水平國際科技合作基地。去年，上海首批掛牌了7家高質(zhì)量孵化器，2家是外資企業(yè)設(shè)立的。要繼續(xù)支持鼓勵國際科技組織、跨國公司、創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)在滬設(shè)立創(chuàng)新平臺、孵化器和分支機構(gòu)。

三是持續(xù)辦好促進合作交流的品牌活動。進一步提升世界人工智能大會、浦江創(chuàng)新論壇、世界頂尖科學家論壇等國際化平臺的影響力和引領(lǐng)力，擴大“WeStart”“海聚英才”“創(chuàng)·在上海”等全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的溢出效應(yīng)。

在積極推動全球創(chuàng)新資源要素匯聚方面，龔正表示，上海將持續(xù)強化全球資源配置功能，推動資金、數(shù)據(jù)、技術(shù)、人才等平臺的多維度貫通，促進各類創(chuàng)新要素暢通流動、高效配置。

在資金方面，上海要著力加強國際科技創(chuàng)新中心與國際金融中心聯(lián)動，支持境外資產(chǎn)管理機構(gòu)以設(shè)立股權(quán)投資基金的方式，投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。在數(shù)據(jù)方面，著力提升科學數(shù)據(jù)的管理和共享水平，依托上海數(shù)據(jù)交易所、國際數(shù)據(jù)港等平臺，探索高效、便利、安全的跨境數(shù)據(jù)流動機制。在技術(shù)方面，著力建設(shè)全球技術(shù)交易樞紐，支持創(chuàng)新成果跨境轉(zhuǎn)化孵化，促進跨境技術(shù)交易結(jié)算便利化，不斷提升中國（上海）國際技術(shù)進出口交易會等平臺的影響力。在人才方面，著力營造世界一流的人才發(fā)展環(huán)境，深入實施白玉蘭人才計劃、全球杰出人才優(yōu)享服務(wù)等政策，進一步優(yōu)化完善出入境、安居、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等服務(wù)，讓海內(nèi)外優(yōu)秀人才來得了、留得下、能成業(yè)。

在積極參與全球科技治理方面，過去10年，上海著眼于推進科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化，先后出臺了“科創(chuàng)22條”“科改25條”、《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》等一批重要的政策法規(guī)。同時，還積極推動各類國際科技組織來滬設(shè)立代表處，深入開展務(wù)實合作。比如與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作，聯(lián)合舉辦“上海知識產(chǎn)權(quán)國際論壇”，設(shè)立世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解上海中心、上海市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎，有力地提升了上海知識產(chǎn)權(quán)治理水平。

今后，上海將繼續(xù)踐行中國政府提出的《國際科技合作倡議》，與各方攜手推進全球科技治理框架的構(gòu)建與迭代，打造開放、公平、公正、非歧視的創(chuàng)新環(huán)境，更好應(yīng)對科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會風險、倫理挑戰(zhàn)，共同扎緊科技安全可控的籬笆。

今年是上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)10周年，上海國際科技創(chuàng)新中心已經(jīng)形成基本框架，實現(xiàn)了科技綜合實力和創(chuàng)新整體效能的大幅躍升。

十年來，上海全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當于全市生產(chǎn)總值的比例，從2014年的3.66%提高到2023年的4.4%左右。全市已建和在建的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施從4個增加到15個，初步形成了全球規(guī)模最大、種類最全、綜合能力最強的光子科學設(shè)施集群。上海累計有20項上?？蒲谐晒脒x“中國科學十大進展”，占到全國總數(shù)的五分之一。

到2023年底，上海每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到50.2件，居于全國前列。技術(shù)合同成交金額從2014年的668億元人民幣增加到2023年的4850億元人民幣，外資研發(fā)中心從381家增加到579家，高新技術(shù)企業(yè)從5433家增加到2.4萬家，科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重從14.7%上升到24.8%，成為引領(lǐng)上海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱。