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          WTO總干事伊維拉:直面對(duì)貿(mào)易的批評(píng)之聲,尋求連任政策將聚焦何處?|全球人物

          第一財(cái)經(jīng) 2024-10-04 18:39:26 聽新聞

          作者:馮迪凡    責(zé)編:葛唯爾

          WTO研究顯示,保護(hù)主義加劇才可能會(huì)讓縮小貧富差距的進(jìn)程倒退30年。

          9月中旬瑞士日內(nèi)瓦一夜入秋那一周,一直在下冷雨。

          就在那時(shí),世貿(mào)組織(WTO)總干事伊維拉終于表態(tài),她要尋求連任。

          在她表態(tài)之前,WTO正在舉行年會(huì)并發(fā)布旗艦報(bào)告。全球貿(mào)易界人士齊聚一堂,私下探尋伊維拉是否有要再干4年的意向:考慮到WTO目前和未來潛在要直面的挑戰(zhàn),該機(jī)構(gòu)需要伊維拉這樣強(qiáng)有力的負(fù)責(zé)人連任。

          而WTO和伊維拉并不著急公布她的決定,而是忙于為國際貿(mào)易正名:在年會(huì)期間發(fā)布的《2024世界貿(mào)易報(bào)告》也代表了伊維拉的態(tài)度,即要重申貿(mào)易對(duì)于減少貧困和共同繁榮的重要性。

          在此期間舉行的一場小型懇談會(huì)上,第一財(cái)經(jīng)記者見到了伊維拉。她坦言,關(guān)于貿(mào)易和其近期規(guī)則,已經(jīng)伴隨時(shí)間變化而改變,“現(xiàn)在圍繞著貿(mào)易的,有許多地緣政治經(jīng)濟(jì)因素,許多爭論以及諸多批評(píng)之聲,人們似乎忘記了為什么要建立多邊貿(mào)易體系,忘記了近80年前為何在這方面作出承諾。”

          在她看來,堅(jiān)持全球貿(mào)易才能繼續(xù)縮小貧富差距,而數(shù)字貿(mào)易是全球貿(mào)易的未來方向。

          來源:第一財(cái)經(jīng)記者拍攝

          為貿(mào)易正名

          近年來對(duì)貿(mào)易的一些學(xué)術(shù)討論,將關(guān)注焦點(diǎn)放到了貿(mào)易制造“贏家和輸家”之上,一些歐美主流經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者傾向于認(rèn)為全球化加劇了許多經(jīng)濟(jì)體的分配問題,且貿(mào)易收益不可避免的另一面是收入從輸家再分配給贏家。隨著全球化的深入,從輸家到贏家的再分配相對(duì)于凈收益越來越大。

          在此背景下,一個(gè)國家內(nèi)部的收入不平等問題同全球貿(mào)易掛鉤,并在一些國家被泛政治化了。

          WTO在此次發(fā)布的《2024世界貿(mào)易報(bào)告》中提出了反駁這種看法的論據(jù),指出保護(hù)主義加劇才可能會(huì)讓縮小貧富差距的進(jìn)程倒退30年。

          報(bào)告還表示,保護(hù)主義日益加劇,將損害所有經(jīng)濟(jì)體的增長前景,貧困和經(jīng)濟(jì)邊緣化的國家將遭受最沉重的打擊。

          伊維拉還表示,保護(hù)主義既不高效,也不劃算,更多更好的貿(mào)易才能讓更多民眾和地區(qū)融入全球經(jīng)濟(jì)的主流。

          WTO首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧薩(Ralph Ossa)在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)也表示,大部分公共討論一般總是跟貿(mào)易制造收入不平等有關(guān),但是實(shí)際上貿(mào)易可以讓貧窮(方)受益,而不總是令富裕(方)受益,貿(mào)易并不一定會(huì)制造收入不平等問題。

          伊維拉對(duì)第一財(cái)經(jīng)在內(nèi)的記者再三強(qiáng)調(diào),目前存在收入不平等增加的現(xiàn)象,“但我們并沒有在貿(mào)易和這之間找到強(qiáng)相關(guān),與此同時(shí),我們看到的是,一個(gè)經(jīng)濟(jì)體如果能夠更多進(jìn)行貿(mào)易,就更有繁榮,這也就是為什么我們認(rèn)為對(duì)于發(fā)展中國家而言,更多參與全球/區(qū)域貿(mào)易系統(tǒng),是一件好事情。”

          WTO最新研究也顯示,自30年前該組織成立以來,中低收入經(jīng)濟(jì)體的人均收入增長了近三倍,大大縮小了與高收入經(jīng)濟(jì)體的收入差距。其估計(jì)表明,這種趨同有多達(dá)三分之一可歸因于貿(mào)易成本的降低,而WTO在一定程度上促進(jìn)了貿(mào)易成本的降低。

          同時(shí),“這種以貿(mào)易為主導(dǎo)的趨同對(duì)數(shù)億人的生活產(chǎn)生了變革性影響。自1995年以來,中低收入經(jīng)濟(jì)體中生活在極端貧困中的人口比例從40%降至約11%,而貿(mào)易在這些經(jīng)濟(jì)體GDP中的比重則翻了一番,從約16%增至32%。”奧薩解釋道,“最近的證據(jù)還挑戰(zhàn)了工業(yè)化國家進(jìn)口競爭只導(dǎo)致?lián)p失的普遍觀點(diǎn),相反,還揭示了顯著收益。例如,在美國,由于與中國貿(mào)易的增加,一些制造業(yè)地區(qū)的收入下降了,但專門從事農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的地區(qū)卻獲得了收益。”

          貿(mào)易的新方向是:數(shù)字貿(mào)易

          實(shí)際上,就在伊維拉競選WTO總干事職位之初,她就曾對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易方面需要投入更多精力。

          此次可以看到,已經(jīng)在WTO工作3年多的伊維拉仍然對(duì)數(shù)字貿(mào)易問題“心心念”,這也是她未來指導(dǎo)WTO的發(fā)展方向。

          她再次重申,“我們認(rèn)為未來貿(mào)易是數(shù)字化的。”

          從數(shù)據(jù)上看,數(shù)字貿(mào)易/服務(wù)貿(mào)易勢不可擋。她談到,雖然目前全球貿(mào)易中最重要的仍是商品貿(mào)易,但數(shù)字貿(mào)易正在以約9%的年率增長,“這是最令人興奮的變化了。”

          WTO數(shù)據(jù)顯示2023年,全球商業(yè)服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)7.54萬億美元,同比增長9%。

          她說:“在關(guān)注新趨勢時(shí),我們應(yīng)該想辦法壯大自己。許多發(fā)展中國家都沒有基本的基礎(chǔ)設(shè)施,這是一個(gè)數(shù)字鴻溝。”

          “例如,我們正在與世界銀行合作,在非洲選擇一些國家開展試點(diǎn)項(xiàng)目。”她解釋道,發(fā)展中國家要學(xué)會(huì)如何同銀行合作,打破數(shù)字鴻溝,學(xué)會(huì)融資,最終建設(shè)數(shù)字貿(mào)易所需要的基礎(chǔ)設(shè)施。

          同時(shí),“為了進(jìn)行數(shù)字貿(mào)易,需要一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)管框架,但很多(發(fā)展中)經(jīng)濟(jì)體并不具備。”她表示,“這就是我們?nèi)绾闻ρ芯恐С职l(fā)展中國家進(jìn)行綠色貿(mào)易和未來貿(mào)易的一個(gè)例子。”

          她還強(qiáng)調(diào),發(fā)展中經(jīng)濟(jì)要在目前這一輪的“再全球化”過程中看到機(jī)遇,并抓住供應(yīng)鏈調(diào)整的新機(jī)會(huì)。

          WTO副總干事張向晨在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)就表示,這就是WTO總干事伊維拉的觀點(diǎn),即努力利用資源的重新分配,趕上數(shù)字轉(zhuǎn)型和綠色轉(zhuǎn)型,并在一定程度上整合全球價(jià)值鏈,努力從這些新動(dòng)態(tài)中獲益。

          他進(jìn)一步解釋道,在此情況之下,許多跨國企業(yè)改變了在第一輪全球化中的觀念,即把效率放在首位,但現(xiàn)在他們必須在利潤和安全之間取得平衡,這些跨國企業(yè)更加關(guān)注安全問題,因此他們可能會(huì)調(diào)整全球供應(yīng)鏈上的資源分配,這給了一些發(fā)展中國家機(jī)會(huì)。

          伊維拉首個(gè)任期將于2025年8月31日到期,她在表示要謀求連任時(shí)表示,在她的第二個(gè)任期內(nèi),她打算集中精力完成工作,優(yōu)先事項(xiàng)之一是解決一些未竟事業(yè)。

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