在此前競(jìng)選自民黨黨首期間，彼時(shí)還是熱門候選人的石破茂曾表示：“世界局勢(shì)如何變化尚不清楚，不會(huì)宣布立刻解散眾議院。”勝選后，他的態(tài)度發(fā)生變化。

據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月9日上午9時(shí)，日本政府召開臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議，決定解散眾議院。根據(jù)日本法律，日本首相有權(quán)解散眾議院。

根據(jù)石破茂在勝選后記者會(huì)上的議程規(guī)劃，10月1日就任首相后，他將立刻組建新內(nèi)閣，4日發(fā)表就職演說，10月9日解散眾議院，15日發(fā)布眾議院選舉公示，10月27日進(jìn)行眾議院選舉。石破茂說，“新政權(quán)有必要盡快接受國(guó)民的評(píng)判”。

日本國(guó)會(huì)眾議院選舉每4年舉行一次，本屆眾議院議員的任期將于2025年10月屆滿。而石破茂于9日解散眾議院，距離其就任日本首相僅過去8天，創(chuàng)下二戰(zhàn)后的“最快紀(jì)錄”。此前，日本時(shí)任首相岸田文雄曾在2021年10月就職10天后解散眾議院。

為提前大選乘勝追擊

緣何在新內(nèi)閣成立僅僅8天后，石破茂就要著眼于提前大選？在接受新職位時(shí)，新任自民黨干事長(zhǎng)森山裕曾向石破茂建議，利用當(dāng)前黨首選舉的熱度，盡快舉行眾議院選舉。與自民黨組成執(zhí)政聯(lián)盟的公明黨據(jù)悉也持相同意見。

日本新內(nèi)閣所獲得民意的支持率幾乎全都是上任時(shí)最高，然后可能因任期內(nèi)的種種變數(shù)，比如內(nèi)閣成員的不當(dāng)行為等逐漸下滑。過往歷史顯示，當(dāng)前自民黨的資深政客麻生太郎在2008年9月就任日本首相時(shí)支持率頗高，但麻生并未能把握時(shí)機(jī)，最終只得在一年后即議員任期將滿時(shí)草草解散眾議院，導(dǎo)致自民黨在后續(xù)的選舉中慘敗，并且下野。由于本屆眾議院議員的任期定于2025年10月屆滿，自民黨內(nèi)部擔(dān)心“重蹈歷史覆轍”。

此前民調(diào)顯示，更換黨首的自民黨在日本民眾中間的支持率也有所提升，從前首相岸田文雄執(zhí)政后期的22%左右上升到了33%，較上個(gè)月增加了4個(gè)百分點(diǎn)。因此，在日本企業(yè)（中國(guó)）研究院院長(zhǎng)陳言看來，是為了讓新政府重獲民眾的信任，擺脫前政府時(shí)期“黑金丑聞”等一系列的困擾，“石破茂要樹立所謂與舊不同的革新風(fēng)范，無疑越早行動(dòng)越好。這既對(duì)自民黨本身有利，也有助于提升石破茂的向心力，是擺在石破政權(quán)面前為數(shù)不多的機(jī)會(huì)。”

提前大選，也意味著石破茂屆時(shí)將同最大在野黨立憲民主黨的新任黨首、前首相野田佳彥就施政綱領(lǐng)展開正面交鋒。

陳言還告訴第一財(cái)經(jīng)，石破茂內(nèi)閣今后的變動(dòng)性很大，因?yàn)樵?0月27日眾議院選舉后，石破茂還會(huì)根據(jù)實(shí)際情況就內(nèi)閣人選進(jìn)行變動(dòng)，“10月27日選舉完后才會(huì)有一個(gè)真正的新內(nèi)閣，當(dāng)前的內(nèi)閣更多是‘過渡性’的作用。”在陳言看來，石破茂通過當(dāng)前組閣，只是試探性地把人員調(diào)動(dòng)起來，嘗試著進(jìn)行黨內(nèi)個(gè)各勢(shì)力間的平衡。

戰(zhàn)勝通縮是首要經(jīng)濟(jì)任務(wù)

上海國(guó)際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳友駿告訴第一財(cái)經(jīng)，對(duì)于新上任的石破茂來說，當(dāng)務(wù)之急是彌合黨內(nèi)分歧，“此前9人參與競(jìng)選，說明自民黨內(nèi)部意見分歧大，如何尋求最大公約數(shù)，化解黨內(nèi)的反對(duì)力量顯然是首先任務(wù)。”

其次，陳友駿表示，石破茂組建的新政府面臨的最主要挑戰(zhàn)就是經(jīng)濟(jì)問題。“畢竟經(jīng)濟(jì)與日本民生緊密關(guān)聯(lián)，尤其現(xiàn)在日本經(jīng)濟(jì)前景的不確定性很大，一方面美聯(lián)儲(chǔ)降息，另一方面日本央行逐漸加息，各方對(duì)日本經(jīng)濟(jì)在加息后的前景莫衷一是。”他分析道，“在這個(gè)背景下，如何更好地拉動(dòng)消費(fèi)和投資，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，對(duì)于新政府來說，也是比較重要的任務(wù)。”

在石破茂上臺(tái)前，有多個(gè)多變組織調(diào)降了日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景。其中經(jīng)合組織最新預(yù)計(jì)，日本經(jīng)濟(jì)將在2024年萎縮0.1%，預(yù)計(jì)2025年的增長(zhǎng)幅度約為1.4%。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）也在7月中旬更新的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中預(yù)計(jì)2024年日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.7%，與此前預(yù)期相比下調(diào)了0.2個(gè)百分點(diǎn)。

日本內(nèi)閣府則在7月中旬的經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢會(huì)議上宣布，除去物價(jià)變動(dòng)影響的2024年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)0.9%，與1月內(nèi)閣會(huì)議決定的同比增長(zhǎng)1.3%相比，下降了0.4%。其中，占GDP半數(shù)以上的個(gè)人消費(fèi)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)值從1月的1.2%下調(diào)至0.5%。分析認(rèn)為，除車企造假問題導(dǎo)致的汽車停產(chǎn)外，更主要的原因還是日元貶值、進(jìn)口物價(jià)上漲造成的個(gè)人消費(fèi)疲軟。

當(dāng)前，石破茂已將戰(zhàn)勝通縮視為任期內(nèi)的首要經(jīng)濟(jì)任務(wù)，他希望借此使日本進(jìn)入穩(wěn)定的增長(zhǎng)軌道，“我將果斷地結(jié)束通縮，為我們的經(jīng)濟(jì)建立一個(gè)未來。”

具體而言，石破茂表示，他將尋求提高工資、提高生產(chǎn)率、支持農(nóng)村地區(qū)的復(fù)興，并通過繼續(xù)鼓勵(lì)私人儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)向投資，將日本變成一個(gè)“投資大國(guó)”。此外，為了幫助弱勢(shì)群體并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，石破茂表示，將在適當(dāng)?shù)那闆r下動(dòng)用政府支出，但他也承諾改善受到重創(chuàng)的國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表。

關(guān)于日本的貨幣政策，石破茂曾表示與當(dāng)前日本央行行長(zhǎng)植田和男立場(chǎng)一致，調(diào)整利率之前還有時(shí)間觀察市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)的變化。他希望消除外界對(duì)央行干預(yù)的疑慮，重申貨幣政策應(yīng)由日本央行來決定。除了其他經(jīng)濟(jì)新政外，石破茂還承諾，在這個(gè)十年內(nèi)將最低工資從每小時(shí)1055日元提高到1500日元（約合10.24美元）。

上周，石破茂已指示內(nèi)閣制定一攬子支出計(jì)劃，這些計(jì)劃將包括幫助低收入家庭應(yīng)對(duì)大米和燃料等必需品價(jià)格上漲的問題。據(jù)悉，該計(jì)劃大綱為消除通縮設(shè)定了一個(gè)協(xié)調(diào)一致的三年窗口期，這表明日本政府預(yù)計(jì)不會(huì)在短期內(nèi)結(jié)束通縮。