自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日聯(lián)合發(fā)布通知，從調整完善占用耕地補償制度、改進占補平衡管理方式等方面明確細化17條政策措施，將建立以省域耕地總量動態(tài)平衡為核心的占補平衡新機制。

兩部門要求，各地要將非農(nóng)建設、造林種樹、種果種茶等各類占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補平衡管理。在符合國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護要求的前提下，國土調查成果中各類非耕地地類，均可作為補充耕地來源。按照“恢復優(yōu)質耕地為主、新開墾耕地為輔”的原則，優(yōu)先將從平原和低坡度耕地中流出的園地、林地、草地等其他農(nóng)用地恢復為耕地，因地制宜推動園林地遷移到坡度相對較大的地區(qū)、耕地遷移到平原或低坡度地區(qū)。

兩部門表示，將強化耕地總量管控，對各?。▍^(qū)、市）各類占用耕地與補充耕地實行年度“算大賬”，實施省級行政區(qū)域耕地總量動態(tài)平衡、質量穩(wěn)定監(jiān)督管理。各地要結合實際，根據(jù)需要建立統(tǒng)一的耕地占補平衡管理平臺，明確補充耕地報備與掛鉤管理規(guī)則，建立入庫使用、動態(tài)監(jiān)管、核銷出庫等機制。

此外，兩部門強調，各?。▍^(qū)、市）要堅持縣域自行平衡為主、省域內調劑為輔的補充耕地落實原則，從嚴管控跨區(qū)域補充耕地，嚴格規(guī)范補充耕地指標調劑管理。補充耕地指標要統(tǒng)一納入省級管理平臺，實行公開透明規(guī)范調劑，調劑資金按規(guī)定納入預算管理。