為了吸引更多旅客入境，香港希望推動(dòng)恢復(fù)深圳“一簽多行”個(gè)人游簽注等便利政策，相關(guān)請(qǐng)求已獲中央政府有關(guān)部門(mén)積極回應(yīng)。

10月16日，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官李家超向香港特區(qū)立法會(huì)發(fā)表任內(nèi)第三份《施政報(bào)告》。其中提到，特區(qū)政府已向中央政府提出進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)地居民來(lái)港旅游簽注的請(qǐng)求，包括恢復(fù)深圳“一簽多行”個(gè)人游簽注及擴(kuò)大“一周一行”個(gè)人游簽注政策試點(diǎn)城市范圍等，中央政府有關(guān)部門(mén)表示將積極研究加速推進(jìn)。

‌“一簽多行”，是指深圳市戶籍居民辦理一次簽注，即可在一年內(nèi)無(wú)限次往返香港、每次最多可逗留7天的簽注政策。這一政策最初于2009年4月1日起試行，期間受到深圳市民和香港大多數(shù)商戶的廣泛好評(píng)。但隨著內(nèi)地赴港旅客數(shù)量的增加，香港的旅游承載能力面臨壓力，該政策遂于2015年起調(diào)整為“一周一行”，即每周可訪問(wèn)一次香港，并實(shí)行至今‌。

近年來(lái)，受多種因素沖擊，香港旅游經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較大。尤其是新冠疫情期間，入境旅客大幅減少，零售業(yè)萎縮明顯。疫情過(guò)后，入境香港人數(shù)迅速增長(zhǎng)，但零售業(yè)仍未能恢復(fù)至疫情前水平。

香港旅游發(fā)展局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月共有逾2952萬(wàn)人次旅客訪港，同比增長(zhǎng)43.7%；其中訪港內(nèi)地旅客約2294萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)38.9%。而2018年1-8月，內(nèi)地訪港旅客高達(dá)4196萬(wàn)人次，目前僅恢復(fù)至當(dāng)時(shí)的一半多。

據(jù)香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處10月3日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，8月份零售業(yè)總銷(xiāo)貨價(jià)值的臨時(shí)估計(jì)為292億港元，同比下跌10.1%；前8個(gè)月合計(jì)的零售業(yè)總銷(xiāo)貨價(jià)值的臨時(shí)估計(jì)下跌7.7%。香港特區(qū)政府發(fā)言人表示，8月零售業(yè)總銷(xiāo)貨價(jià)值繼續(xù)受到消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變、港元匯率偏高，以及較多市民在暑假外游等因素影響，錄得按年下跌。

業(yè)界分析，一方面，撐起香港零售業(yè)增長(zhǎng)大梁的內(nèi)地游客到香港旅游的目的和消費(fèi)模式，已從過(guò)去的購(gòu)物為主轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅厣疃忍厣?，這對(duì)香港的消費(fèi)市場(chǎng)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。另一方面，港人的消費(fèi)目的地也不再僅局限于香港本地，隨著港幣升值、交通便利度的提升，港人北上消費(fèi)成為新風(fēng)向，從而壓制了香港本地消費(fèi)需求。

深港口岸的過(guò)境客流印證了上述分析。深港陸路口岸于2023年1月8日起分階段有序恢復(fù)通關(guān)，兩地客流隨之迅速升溫，尤以港人北上數(shù)量增長(zhǎng)為快。“深圳口岸發(fā)布”數(shù)據(jù)顯示，去年全年深港陸路口岸累計(jì)通關(guān)量1.54億人次，其中港籍旅客約占71%，內(nèi)地旅客占28%，其他旅客占1%。

今年以來(lái)，深港口岸過(guò)境人數(shù)繼續(xù)迭創(chuàng)新高，客流占比也仍然呈現(xiàn)港人占絕大多數(shù)的特點(diǎn)。巨大的北上客流給深圳乃至廣州、中山等內(nèi)地城市帶來(lái)可觀的消費(fèi)紅利。相比之下，香港消費(fèi)市場(chǎng)則沒(méi)有同步展現(xiàn)火熱景象。面對(duì)這一狀況，香港各界多方發(fā)力。今年全國(guó)兩會(huì)期間，港區(qū)政協(xié)委員就聯(lián)名提案，提高內(nèi)地旅客訪港購(gòu)物免稅額度，優(yōu)化簽注政策，包括恢復(fù)深圳戶籍居民赴港“一簽多行”政策等。

今年以來(lái)，國(guó)家不斷推出有利香港發(fā)展旅游業(yè)、刺激消費(fèi)的政策措施。例如，兩次擴(kuò)大內(nèi)地來(lái)港個(gè)人游城市名單，目前已涵蓋59個(gè)城市；商務(wù)旅客獲準(zhǔn)在香港逗留期限從7天增加至14天；8月1日起，新免稅制度擴(kuò)展至所有口岸：內(nèi)地居民旅客自香港進(jìn)境內(nèi)地?cái)y帶行李物品的免稅額度由人民幣5000元提高至人民幣12000元，同時(shí)保留在進(jìn)境口岸免稅店額外購(gòu)買(mǎi)人民幣3000元免稅商品政策的措施等。業(yè)界相信，上述舉措將對(duì)香港旅游業(yè)加快恢復(fù)起到積極作用。

在上述《施政報(bào)告》中，李家超還提到，為促進(jìn)與東盟往來(lái)，香港特區(qū)政府即日起放寬柬埔寨、老撾和緬甸旅游和商務(wù)“一簽多行”申請(qǐng)門(mén)檻和“一簽多行”簽證有效期由兩年增加至三年，去年已放寬的越南同樣受惠。