頗受香港旅游業(yè)界歡迎的深圳居民赴港“一簽多行”政策已重啟一個(gè)星期，其收效如何？

第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)香港入境事務(wù)處官網(wǎng)公布的每日出入境人次統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，政策重啟首周(12月1日~7日)，內(nèi)地訪港旅客共64.88萬人次，比重啟前一周(62.05萬人次)多出2.83萬人次，增長4.56%；比去年同期(57.86萬人次)多出7.02萬人次，增長12.13%。

由于政策實(shí)施僅一周，可以合理推測還有不少人未來得及辦理簽注，上述增幅已屬可觀。事實(shí)上，如果僅看首個(gè)周六，當(dāng)天內(nèi)地訪港旅客達(dá)14.5萬人次，比11月周末的日均旅客人次多了28.5%。

這一成績令香港各界備受鼓舞。香港新任文化體育及旅游局局長羅淑佩8日在出席一項(xiàng)賽事活動(dòng)時(shí)對媒體表示，“一簽多行”給香港的零售、餐飲、娛樂、交通及旅游相關(guān)行業(yè)帶來了新機(jī)遇，她聽到有內(nèi)地旅客說香港人“笑容多了，普通話好了”，期望可以持續(xù)下去。

“一簽多行”，是指深圳市戶籍居民辦理一次簽注，即可在一年內(nèi)無限次往返香港、每次最多可逗留7天的簽注政策。這一政策最初于2009年4月1日起試行，期間受到深圳市民和香港大多數(shù)商戶的廣泛好評。但隨著內(nèi)地赴港旅客數(shù)量的增加，香港的旅游承載能力面臨壓力，加上廣受詬病的“水客”問題，該政策遂于2015年起調(diào)整為“一周一行”，即每周可訪問一次香港，并實(shí)行至今‌。

近年來，受多種因素沖擊，香港旅游經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較大。尤其是新冠疫情期間，入境旅客大幅減少，零售業(yè)萎縮明顯。疫情過后，入境香港人數(shù)迅速增長，但零售業(yè)仍未能恢復(fù)至疫情前水平。

香港旅游發(fā)展局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月訪港旅客約3670萬人次，同比增長37%。其中，內(nèi)地旅客同比增加33%至約2840萬人次。而在高峰期的2018年，全年訪港旅客達(dá)6514萬人次，其中，內(nèi)地訪港旅客5103萬人次，目前距完全恢復(fù)還有相當(dāng)長距離。

伴隨訪港人數(shù)減少，零售業(yè)數(shù)據(jù)也顯著下滑。據(jù)香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處公布的最新數(shù)據(jù)，今年前十個(gè)月零售業(yè)總銷貨價(jià)值的臨時(shí)估計(jì)下跌7.1%。

業(yè)界分析，一方面，撐起香港零售業(yè)增長大梁的內(nèi)地游客到香港旅游的目的和消費(fèi)模式，已從過去的購物為主轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅厣疃忍厣?，這對香港的消費(fèi)市場帶來了新的挑戰(zhàn)。另一方面，港人的消費(fèi)目的地也不再僅局限于香港本地，隨著港幣升值、交通便利度的提升，港人北上消費(fèi)成為新風(fēng)向，從而壓制了香港本地消費(fèi)需求。

今年以來，深港口岸過境人數(shù)迭創(chuàng)新高，巨大的北上客流給深圳乃至廣州、中山等內(nèi)地城市帶來可觀的消費(fèi)紅利。相比之下，香港消費(fèi)市場則沒有同步展現(xiàn)火熱景象。面對這一狀況，香港各界多方發(fā)力。今年全國兩會(huì)期間，港區(qū)政協(xié)委員就聯(lián)名提案，提高內(nèi)地旅客訪港購物免稅額度，優(yōu)化簽注政策，包括恢復(fù)深圳戶籍居民赴港“一簽多行”政策等。

10月16日，香港特區(qū)行政長官李家超在發(fā)表2024年施政報(bào)告時(shí)透露，已向中央政府提出進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)地居民來港旅游簽注的請求，包括恢復(fù)深圳“一簽多行”個(gè)人游簽注及擴(kuò)大“一周一行”個(gè)人游簽注政策試點(diǎn)城市范圍等。11月29日，國家出入境管理局發(fā)布公告，正式恢復(fù)實(shí)施深圳戶籍居民赴港旅游“一簽多行”，并將合格人員擴(kuò)大至深圳居住證持有人。

李家超日前在出席香港經(jīng)濟(jì)峰會(huì)2025時(shí)表示，感謝中央政府頒布“一簽多行”政策，符合“一簽多行”條件的深圳居民超過千萬人，他們?nèi)蘸罂梢愿奖阕杂稍L港，進(jìn)一步為香港的旅游、餐飲和零售等行業(yè)注入新動(dòng)能。

香港旅游業(yè)界也普遍看好“一簽多行”新政實(shí)施帶來的紅利。香港餐飲聯(lián)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長黃家和對媒體稱，他預(yù)計(jì)會(huì)有超千萬深圳戶籍或非戶籍的人次來港，雖然訪港旅客不會(huì)蜂擁而至，但每星期來港兩三次，也可增加香港餐飲及零售生意。香港旅游業(yè)議會(huì)主席徐王美倫12月8日公開表示，受惠于深圳居民“一簽多行”恢復(fù)及擴(kuò)展，有信心本月訪港旅客會(huì)較去年12月多，初步估計(jì)同比增加5%至10%。

?但是，兌現(xiàn)利好顯然并非發(fā)布一個(gè)政策即可。香港旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)振興，還取決于多方面的促進(jìn)因素。從“一簽多行”新政實(shí)施首周數(shù)據(jù)來看，內(nèi)地訪港旅客確有增加，但消費(fèi)金額是否取得同步增長，以及訪港人數(shù)是否能持續(xù)增長，都還有待觀察。

不可否認(rèn)的是，從2018年到今年，時(shí)間已過去六七年，香港、內(nèi)地乃至全世界都發(fā)生了巨大變化，旅游消費(fèi)市場自是如此。比如，六七年前，線上消費(fèi)占比很低，而今大量消費(fèi)都在線上實(shí)現(xiàn)，自然會(huì)減少內(nèi)地民眾赴港購物的需求。再比如，隨著跨境貿(mào)易的日益發(fā)展，一些國際品牌在香港的價(jià)格和上新速度優(yōu)勢，已逐漸減小甚至消失，香港對內(nèi)地消費(fèi)者來說吸引力大減。甚至于，由于近年來深港兩地的交通、通關(guān)便捷度大幅改善，內(nèi)地旅客在香港過夜的需求也隨之減少，人均在港消費(fèi)額也大概率不如六七年前。

與此同時(shí)，一些新的消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)方式也在興起。比如。內(nèi)地年輕人近年開始流行城市漫游(city walk)，還有文化旅游、觀演觀賽旅游、馬拉松賽事旅游等，這些倒是香港有條件吸引內(nèi)地游客的方面。

綜上所述，“一簽多行”對香港而言固然堪稱“雪中送炭”的好政策，其刺激起效也可謂板上釘釘；但利好可大可小，游客也不是召之即來，香港旅游業(yè)界要想充分利用好這一政策利好，還需多多開動(dòng)腦筋，找到新商機(jī)，招徠新客源，做大新消費(fèi)。